|
Методически оценка экономической
эффективности улучшения организации производства базируется на общей теории и
методологии определения экономической эффективности производства.
Методологические вопросы оценки эффективности
организационных решений представляют значительную трудность, вытекающую из
специфики организации производства. Она проявляется в следующем.
Большинство мероприятий по организации производства носит
комплексный характер и затрагивает все элементы производственного процесса -
исполнителей, орудия и предметы труда. Эти мероприятия осуществляются, как
правило, одновременно и в органической связи с другими организационными,
техническими и управленческими воздействиями. Основные направления работ,
определяющие содержание организационной деятельности - рационализация
производственной структуры, внедрение прогрессивных форм и методов
организации, организационное обеспечение качества продукции, гибкости
производства и другие, тесно переплетаются между собой, взаимодействуют и
часто слиты органически, что значительно усложняет процесс организации в силу
эмерджентности производственной системы, затрудняет выделение эффекта от того
или иного мероприятия.
В отличие от эффективности технических мероприятий,
которые в большинстве случаев могут быть локализованы, эффективность работ по
совершенствованию организации производства проявляется через более или менее
продолжительный промежуток времени и затрагивает ряд производственных
звеньев, поэтому может быть выявлена только косвенным путем. В связи с этим
при оценке эффективности организационных решений возникают задачи локализации
эффекта в пространстве и во времени и определения механизма воздействия тех
или иных организационных мероприятий на экономические параметры производства,
что обусловливает необходимость достаточно полной классификации видов и
направлений экономического эффекта. В основу классификации может быть положен
принцип выделения групп эффектов по основным источникам и факторам
образования. В соответствии с данным принципом в первую очередь выделяются
эффекты, обусловленные выполнением специфических функций организации:
- эффект синергии, возникающий от объединения и
установления взаимосвязей необходимых факторов производства;
- эффект координации действий, связанный с обеспечением
согласованности и упорядоченности процессов производства;
- эффект функциональности, обусловленный способностью
системы выполнять предписанные ей функции, достигается посредством
совершенствования структуры взаимосвязей и способов взаимодействия элементов
в зависимости от возникающих задач. Выделение этой группы эффектов позволяет
сконцентрировать внимание специалистов на главных факторах - условиях
повышения эффективности организации производства.
В зависимости от источников образования отмеченные
результаты организационной деятельности могут быть классифицированы по
следующим направлениям:
- улучшение использования средств труда;
- улучшение использования трудовых ресурсов;
- улучшение организации производственной системы;
- повышение качества продукции;
- повышение гибкости производства.
Эффект от улучшения использования средств труда
обеспечивается за счет повышения непрерывности и пропорциональности
производственных процессов на основе установления оптимальных взаимосвязей:
«орудие труда - орудие труда», «орудие труда - предмет труда», «предмет труда
- человек - орудие труда» и производственной структуры. Экономический эффект
достигается в этом случае путем более полной загрузки оборудования:
сокращения времени простоев, наладки, пребывания в ремонте и уменьшения
длительности производственного цикла за счет сокращения времени на
транспортировку и пролеживание деталей в ожидании обработки. При улучшении
использования трудовых ресурсов получение экономического эффекта определяется
возможностями роста производительности труда на основе более полной загрузки
работников с учетом их квалификации, совершенствования структуры кадров, а
также сокращения потерь и непроизводительных затрат рабочего времени. Эффект,
возникающий в процессе преобразования организации производства, обусловлен
появлением у системы принципиально новых интеграционных качеств и свойств,
приводящих к росту доходности предприятия за счет повышения вероятности
выполнения намеченных целей и программ. Экономический эффект от повышения
качества продукции характеризует возможность увеличения выпуска
высококачественной продукции, улучшение технико-экономических параметров
выпускаемых изделий, сокращение брака.
Повышение гибкости производства создает экономический
эффект, связанный с сокращением потерь времени на переналадку оборудования и
пролеживание деталей, увеличением выпуска продукции, обусловленным более полной
загрузкой оборудования и рабочих. Такое распределение эффектов обеспечивает
экономические службы предприятия необходимой информацией для оперативного
регулирования эффективности организации производства.
В зависимости от места проявления можно выделить следующие
эффекты: эффект функционирования производственной системы, возникающий
непосредственно в процессе производства как следствие более высокой
организованности системы, и эффект организационной деятельности, получаемый в
результате повышения согласованности отдельных действий и оперативности
принимаемых решений.
По времени проявления различают мгновенный и ожидаемый
эффекты. Мгновенный эффект наблюдается сразу же после осуществления
мероприятия, например, в результате рационального изменения структуры
технологического оборудования и расшивки узких мест. Расчет такого эффекта не
связан с накоплением большого числа отчетных фактических данных и проведением
специальных экспериментов - моделированием ситуации. Ожидаемый эффект
проявляется через более или менее продолжительный период времени и
предполагает накопление достаточно представительной статистической
информации. Нельзя, например, установить предварительно, насколько повысится
производительность труда при повышении квалификации работников или снизится
брак при повышении ритмичности. В этом случае необходимо наблюдение за
фактическим состоянием дел на протяжении продолжительного периода времени.
Расчет ожидаемого эффекта производится с использованием коэффициента
дисконтирования затрат и результатов, учитывающих временной фактор.
В зависимости от зоны проявления следует различать
основной и дополнительный эффекты. Основной эффект связан с улучшением тех
экономических показателей, на изменение которых было направлено конкретное
организационное действие. Например, если рассматриваются показатели
использования трудовых ресурсов, то основным эффектом от повышения
квалификации работников является рост индивидуальной производительности
труда. Однако вследствие комплексного влияния организационных мероприятий на
экономические показатели производственной деятельности может возникнуть
дополнительный эффект в сопряженных с рассматриваемой зоной областях. Так,
например, то же мероприятие по повышению квалификации работников может
привести к эффекту, связанному с уменьшением потерь от внутризаводского
брака, сокращением времени простоя оборудования в ремонте и времени освоения
новой продукции и др.
В зависимости от характера и сложности усовершенствований
системы организации производства можно выделить общий и частные экономические
эффекты. Общий эффект возникает при улучшении организации системы в целом,
частный - при проведении мероприятий по совершенствованию одной из сторон
организационной деятельности. Так, разработка и внедрение системы
синхронизированного производства предполагают реализацию ряда частных
организационных мероприятий: повышение качества производственного процесса,
снижение времени наладки оборудования, внедрение системы полного технического
обслуживания и др. В связи с этим можно судить об общей эффективности
синхронизированного производства и частных эффектах от конкретных
мероприятий. При этом вследствие эмерджентности производственной системы
общая эффективность организации производства всегда представляет собой
качественно и количественно иную величину, чем сумма отдельных эффектов.
Специфический характер проявления эффекта требует и
специальных методов его определения. В случае, если эффект проявляется прямо,
непосредственно отражаясь на изменении технико-экономических показателей, он
может быть определен прямым подсчетом. К числу таких эффектов, как правило,
относят те, которые возникают от проведения частных мероприятий по
совершенствованию организационной и производственной деятельности. Например,
эффекты от сокращения длительности цикла или более полной загрузки
оборудования могут быть определены путем сравнения анализируемых параметров
соответственно до и после проведения соответствующих мероприятий.
Определение экономической эффективности частных
мероприятий. Экономический эффект от внедрения конкретных мероприятий по
организационному усовершенствованию может определятся в стоимостном или
натуральном выражении. При этом следует иметь в виду, что результаты
организационных мероприятий по-разному влияют на экономический эффект, поэтому
возникает необходимость классифицировать источники экономического эффекта
организационных усовершенствований. В основу классификации может быть положен
принцип выявления источников экономического эффекта по влиянию организации
производства на использование основных ресурсов
В процессе организации производства социальные структурные
подразделения, в том числе отдельные работники, осуществляют специфические
функции по построению, обеспечению функционирования и развитию
производственной системы. Выполняя их, они воздействуют на систему
производственных ресурсов, включая ресурсы организации, и структуру путем
разработки и реализации соответствующих организационных мероприятий.
Формирующийся при этом экономический эффект опосредуется в виде, с одной
стороны, экономии ( Э) ресурсов, времени и пространства, их взаимодействия,
потребления, обмена и распределения, а с другой - их потерь ( П),
обусловленных тем или иным уровнем организации производства. Алгебраическая
сумма данных составляющих, выраженных в стоимостной форме, представляет собой
показатель экономического эффекта подсистемы организации производства,
обеспечивающий функционирование и взаимодействие элементов производственного
процесса:
Определение общей эффективности организации производства.
Экономический эффект совершенствования организации производственной системы
рассматривается как основная часть эффекта, достигнутого в результате
использования интенсивных факторов развития. Долю же эффекта, приходящуюся на
улучшение организации, можно устанавливать с использованием прямых и
косвенных сопоставлений, экспертных оценок специалистов и т. п.
В качестве иллюстрации охарактеризованного выше подхода
приведем методы оценки возможностей роста объема производства за счет
интенсивных факторов. При этом прирост объема производства по источникам
оборудования разделим на три части: прирост объемов за счет интенсивных факторов,
за счет экстенсивных факторов и за счет одновременного использования обеих
групп факторов.
Выявление возможностей роста эффективности производства.
Важным направлением анализа эффективности является выявление возможностей
роста эффективности производства за счет проведения организационных
усовершенствований. Улучшение организации производства во многих случаях
обеспечивает увеличение выпуска продукции за счет лучшего использования
рабочего времени, производственных мощностей, оборотных средств. Рассмотрим
методы выявления резервов роста производства за счет этих факторов.
|