Титулы, мундиры и ордена Российской империи

Леонид Ефимович Шепелев

Во второй половине XIX в. получила развитие особая категория гражданских ведомственных мундиров, получивших название «формы военного покроя». Такая форма предназначалась гражданским чиновникам военного ведомства, а также чиновникам военных корпусов гражданских ведомств.

В отличие от собственно военной формы мундиры «военного покроя» разделялись на разряды не по чинам, а по рангу должностей их обладателей. Шитье, указывавшее на ранг должности, полагалось только на воротнике, обшлагах и карманных клапанах. Для обозначения ранга чина вместо эполет использовались погоны (с 1834 г.), а позднее звездочки или петлицы на воротниках.

Первые сведения о мундирах военного покроя относятся к 1794 г., о чем упоминалось ранее. В 1800 и 1808 гг., а затем более обстоятельно указом от 4 марта 1834 г. «О мундирах для чинов Военного министерства» определились главные особенности формы военного покроя. В преамбуле к указу говорилось о необходимости «для вящего привлечения на службу в Военном министерстве достойных чиновников» установить как для военных (имевших военные чины), так и для классных чиновников (имевших гражданские чины) «мундир одинакового военного покроя: темно-зеленый, с красным суконным воротником и таким же выпуском на фалдах, зеленым по воротнику выпуском, темно-зелеными обшлагами с красными на оных клапанами и зеленым выпуском, подкладка темно-зеленая, панталоны темно-зеленые с красной выпушкой; сапоги со шпорами; шитье серебряное по рисунку, ныне употребляемому, и серебряные же дутые пуговицы с изображением на оных государственного герба». Но «военные чиновники носят мундир сей с военным прибором по роду оружия, к коему принадлежат, и имеют все без различия на воротнике и клапанах обшлагов серебряные прямые петлицы и таковый же вокруг кант». А классные чиновники военного прибора не имеют и носят «при сем мундире шпагу с серебряным темляком и треугольную шляпу без султана». Главное же то, что «относительно полноты шитья они разделяются на пять разрядов, сообразно должностям, ими занимаемым». Мундиры 1-го разряда имели «на воротнике и клапанах обшлагов и карманов полное шитье, то есть сверх серебряных прямых петлиц, серебряный борт по рисунку, ныне употребляемому... и кант». К этому разряду относились директора департаментов Военного министерства и генерал-интенданты армий. Ко 2-му разряду принадлежали вице-директора департаментов и чиновники для особых поручений «не ниже V класса». Они имели то же шитье, но на карманных клапанах — только кант. На мундирах чиновников 1 -го и 2-го разрядов вместо офицерских эполет полагались «погоны из серебряной генеральской канители». К 3~му разряду относились начальники отделений департаментов и другие чиновники не ниже VIII класса. Их мундиры имели на воротнике полное шитье, а на клапанах рукавов кант с петлицами. Мундиры 4-го и 5-го разрядов имели обер-офицерские чины. Первые обозначались серебряными петлицами и серебряным кантом вокруг на воротнике и клапанах обшлагов, а вторые серебряными же петлицами и кантом только на воротнике.

Узор шитья (бордюра) «в виде змейки и листьев» существовал еще с февраля 1808 г.

22 июля 1836 г. Николай I утвердил особое «Положение о мундире для чинов мест, подведомственных Военному министерству». Под «местами» подразумевались не только местные органы Провиантского и Комиссариатского департаментов, а также артиллерийского и инженерного ведомств, но и «штабы всех вообще войск». Клапаны на обшлагах «местных» мундиров полагались не красные, а темно-зеленые, но «с красным около обшлагов и клапанов выпуском». Число разрядов ограничивалось четырьмя.

Последующая эволюция форменной одежды гражданских чиновников военного ведомства определялась стремлением установить оптимальное соотношение с военной формой — меру их общности и различия.

3 марта 1862 г. присвоенные классным чиновникам военного ведомства пяти высших классов «плечевые жгуты» отменялись, а взамен их вскоре (28 марта) вводятся узкие (1,3 см) галунные «погончики». Но в сентябре 1863 г. «для большего сходства обмундирования» гражданских чиновников Военного министерства с обмундированием военных чинов в форму первых внесли некоторые изменения. В частности, чинам первых пяти классов предписывалось «при парадном мундире иметь шляпы, одинаковые с высочайше утвержденными для гражданских чиновников прочих ведомств, с... отличиями по чинам и разрядам должностей». А для точного обозначения чинов всем чиновникам предписывалось иметь погоны шириной в 5/8 вершка (3 см) на мундирах, сюртуках и плащах. Прежние погоны («существующего образца», которые ранее имели чины 1-го и 2-го разрядов) теперь полагались всем чиновникам первых пяти классов; чиновникам VI-VIII классов присваивались «погоны из красной шелковой тесьмы с тремя затканными серебром полосками», а чиновникам низших классов — такие же с двумя полосками. Ранги чинов обозначались «вышитыми серебром звездочками», располагавшимися «посередине погона вдоль».

Согласно «Положению о гражданских мундирах» от 27 февраля 1834 г. статус темно-синих мундиров гражданских чиновников военных корпусов ведомств путей сообщения и горного различался: чиновники первого из этих ведомств имели общегражданские мундиры, а второго — мундиры военного покроя. О мундирах классных чинов военных корпусов в «Положении...» не упоминалось.

После ликвидации в 1867 г. военных корпусов гражданских ведомств бывшие офицеры получили форменную одежду военного покроя, то есть фактически сохранили прежнюю форму, но без «военного прибора по роду оружия». Эполеты заменялись погонами. Гражданские чиновники корпусов либо продолжали носить свою форму, либо получили мундиры тех ведомств, в состав которых прежде входили корпуса.

1869 г. стал годом введения важного новшества. Сначала (13 мая) Александр II распорядился о замене плечевых погон на плащах (пальто) и шинелях гражданских чиновников военного ведомства нового вида «клапанами на отложных воротниках». Таким образом, в качестве знаков для различия чинов впервые появляются воротниковые петлицы (как мы их теперь называем) «из галунов, положенных для плечевых погон на мундирах и сюртуках», с теми же просветами и звездочками, а также «с пуговицей на заднем конце клапана». (Петлицы эти сохранялись до июля 1875 г., когда их заменили на плащах «наплечными жгутами, как на мундирах».) О цели майской акции 1869 г. можно только догадываться: вероятно, имелось в виду отличить наружную форму гражданских чинов военного ведомства от офицерской в условиях увеличения в то время общего числа этих чинов. Оригинальность ситуации состояла в том, что форменная одежда гражданских чиновников военного ведомства стала одновременно включать два вида различия чинов: погоны на мундирах и сюртуках и петлицы на воротниках плащей и шинелей.

Немного позже распоряжением императора от 28 июня 1869 г. в форме одежды военного покроя для чиновников гражданских ведомств «погоны... отменялись, а взамен оных знаки для отличия чинов переносились на воротники мундиров, вицмундиров, сюртуков, плащей и шинелей». На мундирах и вицмундирах звездочки трех видов (генеральские вышитые, штаб-офицерские металлические крупные и такие же обер-офицерские меньшего размера) размещались прямо на шитье воротников. Разъяснялось, что при введении новой системы обозначения чинов на мундирах военного покроя воротники их «остаются... в том виде, в каком они присвоены». На сюртуках и плащах (пальто) те же звездочки располагались вдоль средней линии воротниковых клапанов-петлиц (9x3 см). Разработка соответствующих   «проектов

частных изменений» в форме одежды отдельных ведомств поручалась министрам. По-видимому, делалось это согласованно, поскольку еще 9 декабря 1855 г. Александр II распорядился, чтобы впредь «в случае изменения формы обмундирования... чинов военного ведомства» (в том числе гражданских) аналогичные преобразования проводились в ведомстве путей сообщения, а затем, «не испрашивая на то особого высочайшего повеления», в других корпусах гражданских ведомств, «сообразно той форме, какая будет установлена для ведомства путей сообщения». В 1869 г. путейское ведомство действительно провело необходимые изменения в форменной одежде первым — 19 августа.

Черные просветы в серебряном галуне петлиц и светло-зеленые канты указывали на принадлежность к категории инженеров путей сообщения. В отличие от военных чинов на мундирах появились петлицы с обозначением чина. В таком виде система обозначения чинов на петлицах и погонах гражданских чинов оставалась и в дальнейшем.

Отметим то обстоятельство, что воротниковые петлицы как средство для обозначения рангов более удобны (практичны), нежели наплечные погоны и эполеты: они нагляднее (поскольку видны спереди) и не мешают надевать верхнюю одежду.

28 июля 1875 г. было утверждено новое «описание формы одежды гражданских чиновников военного ведомства». Мундир полагался из темно-зеленого сукна, однобортный, на восемь пуговиц, со скошенным воротником из красного сукна с темно-зеленой выпушкой и темно-зелеными обшлагами с красной выпушкой; красная выпушка была по борту мундира и карманным клапанам. Воротник и обшлага имели серебряное шитье в виде «петличек» и «узорчатого... бордюра с кантом». Вицмундир (сюртук) полагался «двубортный, покроем сходный с... установленным для чинов флота». На этот раз галунные погоны на мундирах, вицмундирах, сюртуках и плащах заменялись витыми «жгутами из серебряного ветишкетного шнура» трех видов (генеральские — широкие, штаб-офицерские — поуже, обер-офицерские —узкие), со звездочками для точного обозначения чинов. Шинели теперь оставались «без всяких отличий».

14 января 1876 г. Александр II распорядился для «установления более видимого различия между формами военной и гражданской» перенести гражданскую круглую кокарду, с околыша фуражки на тулью (на середину ее передней части). Специально оговаривалось, что «правило это должно распространяться... также и на гражданских чинов Военного и Морского министерств».

В том же году в форменную одежду военного покроя всех ведомств было внесено три новшества. Во-первых, вводился вицмундир-сюртук, «покроем сходный с вицмундиром, установленным для чиновников военного и морского ведомств». Напомним, что в морском ведомстве такой вицмундир-сюртук «гражданского покроя с -отложным воротником и жилетом» появился еще в октябре 1870 г. Образцом для него послужил гражданский мундирный сюртук с отложным воротником и открытым воротом образца 1856 г, Чаще всего он носился с белой рубашкой и черным галстуком. Во-вторых, дорожная и рабочая формы в некоторых ведомствах (в частности, в телеграфном) дополнялись двубортным коротким кафтаном из черного сукна с отложным того же сукна воротником и боковыми карманами. Позднее такой кафтан получил широкое распространение под названием «короткое пальто» или «тужурка». В-третьих, восстанавливались погоны (но уже нового образца).

Импульсом к возрождению погон в форме военного покроя гражданских ведомств послужило упомянутое выше введение 28 июля 1875 г. погон (в виде жгутов) для классных чинов военного ведомства. Вновь вводимые в гражданских ведомствах погоны имели ширину около 4 см. Подложки погон цвета ведомственного прибора покрывались золотым или серебряным галуном, имитирующим плетение из плоских жгутов («узором плоского жгута»). Такой галун получил наименование гражданского. Наряду с обычными продольными погонами появились поперечные (такого же вида, но более короткие —около 10 см). Они предназначались для сверхштатных чиновников и для откомандированных в частные общества и земства. (Отметим, что к этому времени поперечные погоны получили распространение главным образом на форменной одежде воспитанников высших учебных заведений.) Система обозначения чинов на продольных и поперечных погонах была одинаковой. Просветы погон для чинов VI-VIII классов сдвигались к самым краям. Штатные служащие, не обладавшие чинами, имели посередине погона продольную «плетеную» полосу в 7з ширины погона. Вольнонаемные служащие имели такую же полосу из обычного галуна.

Все мундирные нововведения 1876 г. прочно вошли в жизнь.

Как уже отмечалось, с воцарением Александра III (1881 г.) военная форменная одежда подверглась общему упрощению, стала более удобной, соответствующей российским условиям и национальным традициям. Вот что писал об этом СЮ. Витте: «Когда император Александр III вступил на престол, то он сейчас изменил обмундирование, сделав его весьма простым и поэтому сравнительно дешевым. Он любил русский костюм — поддевку с большими широкими панталонами и высокими сапогами, и костюм всего войска во всем он приспособил к этому типу». Новое обмундирование сохранялось до русско-японской войны.

В начале 1885 г. Александр III обратил внимание на то, что «теперь почти все чиновники ходят с погонами и не отличить их от офицеров». Более того, император «изволил найти неудобным, чтобы некоторым чинам гражданского ведомства был присвоен мундир военного покроя». «Вопрос о замене этой формы, более подходящей для гражданских чиновников, был передан... в особое совещание». В итоге форменную одежду военного покроя сохранили, но привели в систему и несколько модернизировали. Погоны упразднялись. Александр распорядился, «чтобы все наплечные знаки (погоны и жгуты), которые до сих пор были присвоены гражданским чинам, носящим форменную одежду военного покроя, были совершенно отменены и чтобы взамен сего... носили... те особые по различию чинов знаки, кои установлены были... 28 июня 1869 г.».

Распоряжение это сначала реализовалось в форме одежды классных чинов военного ведомства (правила от 22 апреля 1885 г.), а затем в гражданских ведомствах (закон от 4 декабря 1885 г.). Правила от 22 апреля 1885 г. представляли собой пространное (тринадцать страниц типографского текста и шесть листов рисунков) «описание формы обмундирования гражданских чиновников военного ведомства»: чиновников главного управления Военного министерства, Канцелярии императорской главной квартиры, военно-окружных учреждений военного ведомства, классных топографов и художников, артиллерийских и инженерных чиновников, гражданских чиновников, состоявших в казачьих войсках, и некоторых других. Подробно излагались все детали кроя форменной одежды и другие тонкости портновской работы. Возможно, это было вызвано появлением первых швейных машин, серьезно изменивших технологию изготовления форменной одежды. Фасон обмундирования и его цветовое оформление оставались прежними. Однобортные мундиры имели стоячий воротник; сюртуки оставались «гражданского покроя» двубортные, с отложным воротником. Обшлага мундиров высших чинов главных управлений Военного министерства дополнялись красными клапанцами с шитьем и галунными нашивками.

Для отличия чинов на мундирном воротнике поверх шитья теперь полагалось «вышивать золотые звездочки, соответственно каждому чину» (кроме действительных тайных советников, коллежских советников и титулярных советников, которым звездочек не полагалось). На воротниках сюртуков, кителей, плащей и шинелей золотые звездочки такого же образца, как на мундире, нашивались на «клапаны из серебряного галуна по образцу, установленному на погоны для военных чинов». Галунные клапаны (и звездочки на воротниках мундиров) становились главным средством обозначения чина, тогда как шитье на воротнике и обшлагах мундиров указывало на ранг должности.

В отличие от прежнего золотого шитья почтового ведомства, оно было серебряным и изображало дубовые ветви и «электрические стрелы». Мундирные атрибуты получали новую эмблему (знак). Черный цвет прибора и желтые выпушки на форменной одежде сохранялись.

4 декабря того же 1885 г. закон «О форме обмундирования чинов гражданских ведомств, коим полагается мундир военного покроя» зафиксировал существование

четырнадцати ведомственных форм одежды, имевших военный покрой. Четыре из них появились незадолго до того. 18 марта 1881 г. форма военного покроя была установлена для межевых чинов Министерства юстиции, а 19 октября того же года — для инженеров Министерства внутренних дел (строителей). Форма эта точно соответствовала нормам, установленным в 1876 г. Двубортные мундиры инженеров МВД имели черные бархатные воротники и обшлага с золотым шитьем того же узора, что и у горных инженеров. В 1884 г. форма военного покроя вводится для межевых чинов Министерства государственных имуществ (30 апреля) и акцизных чиновников Министерства финансов (13 июля). Реформа 4 декабря 1885 г. предусматривала два вида мундиров (двубортный и однобортный на восемь пуговиц) и два покроя сюртука (закрытый офицерского образца и открытый гражданский). Для некоторых ведомств устанавливались и мундирные фраки. В общем порядке закреплялось введение в состав обмундирования тужурки (укороченное пальто), белого летнего кителя («полотнянник»), мерлушковой шапки (взамен треугольной шляпы для высших чинов) в холодное время года. Ранее употреблявшееся серое пальто заменялось на синее.

Закон разъяснял, что «шитье на мундирах остается ныне существующего образца, в том виде, как оно присвоено подлежащим ведомствам, соответственно должностям, по разрядам мундиров». Звездочки же на воротниках и петлицах обозначали ранги чинов «без всякой зависимости от класса... должности». У штатных чиновников звездочки полагались в контрцвет с галуном погона. У чиновников, состоявших сверх штата или откомандированных в другие учреждения или в частные и общественные заведения, цвет звездочек соответствовал цвету металлического прибора на мундире. Сами петлицы теперь были двух типов: галунные и бархатные.

Устанавливались металлические эмблемы ведомств («арматура»), которые помещались на воротниковые петлицы, а в увеличенном виде и на мерлушковую шапку в комбинации с изображением двуглавого орла.

Министр финансов граф СЮ. Витте в мундире шефа пограничной службы. Конец XIX в.

Последнее введение мундиров военного покроя для гражданских чиновников имело место примерно в 1893-1894 гг. Тогда по предложению министра финансов СЮ. Витте пограничная стража, до того подчинявшаяся директору Департамента таможенных сборов Министерства финансов (а непосредственно — одному из вице-директоров, имевшему чин

генерал-лейтенанта), реорганизовывалась в особый военный корпус. Командиром его стал генерал А. Д. Свиньин, а шефом — министр финансов. В этом качестве Витте получил «особый полувоенный мундир», сохраненный за ним и после увольнения с поста министра финансов.

Отказ от использования погон для обозначения рангов чинов просуществовал до 12 июня 1897 г. В законе «О присвоении гражданским чиновникам военного ведомства продольных плечевых погон» говорилось, что «взамен ныне полагаемых, для означения чинов, знаков на воротниках мундирной одежды» вводятся «продольные плечевые погоны...

Закон разъяснял, что «шитье на мундирах остается ныне существующего образца, в том виде, как оно присвоено подлежащим ведомствам, соответственно должностям, по разрядам мундиров». Звездочки же на воротниках и петлицах обозначали ранги чинов «без всякой зависимости от класса... должности». У штатных чиновников звездочки полагались в контрцвет с галуном погона. У чиновников, состоявших сверх штата или откомандированных в другие учреждения или в частные и общественные заведения, цвет звездочек соответствовал цвету металлического прибора на мундире. Сами петлицы теперь были двух типов: галунные и бархатные.

Устанавливались металлические эмблемы ведомств («арматура»), которые помещались на воротниковые петлицы, а в увеличенном виде и на мерлушковую шапку в комбинации с изображением двуглавого орла.

К закону от 4 декабря 1885 г. прилагались черно-белые рисунки образцов галунных и бархатных клапанов (петлиц) на воротники сюртуков, кителей, плащей

«Рисунки металлического прибора на барашковые шапки для чинов гражданских ведомств, имеющих мундир военного покроя» (для: инженеров путей сообщения, гражданских инженеров, чинов таможенного ведомства, лесных, горных и межевых чинов) и шинелей чиновников (с размещением на них ведомственных эмблем), а также металлических эмблем на барашковые шапки. Все они напечатаны в Полном собрании законов. К сожалению, остались неопубликованными подготовленные и сохранившиеся только среди архивных материалов цветные рисунки самой форменной одежды с новыми знаками различия.

Рисунки фигур в разных видах форменной одежды дополнялись изображениями набора петлиц и арматуры.

Министр финансов граф СЮ. Витте в мундире шефа пограничной службы. Конец XIX в.

Последнее введение мундиров военного покроя для гражданских чиновников имело место примерно в 1893-1894 гг. Тогда по предложению министра финансов СЮ. Витте пограничная стража, до того подчинявшаяся директору Департамента таможенных сборов Министерства финансов (а непосредственно — одному из вице-директоров, имевшему чин генерал-лейтенанта), реорганизовывалась в особый военный корпус. Командиром его стал генерал А. Д. Сви-ньин, а шефом — министр финансов. В этом качестве Витте получил «особый полувоенный мундир», сохраненный за ним и после увольнения с поста министра финансов.

Отказ от использования погон для обозначения рангов чинов просуществовал до 12 июня 1897 г. В законе «О присвоении гражданским чиновникам военного ведомства продольных плечевых погон» говорилось, что «взамен ныне полагаемых, для означения чинов, знаков на воротниках мундирной одежды» вводятся «продольные плечевые погоны...

Наплечные знаки на форменную одежду чинов Государственного контроля. 1890-е гг.

тканые в виде плетения из шнура, шириной 15/i6 вершка (около 4 см. — Л. Ш.), с шитыми звездочками по чинам» в контрцвет цвету прибора. Штаб-офицерский погон имел более обычного сдвинутые в стороны просветы. На воротниках плащей и шинелей снова (как это было в 1869 г.) предписывалось «иметь суконные петлицы, в отношении цвета и выпушек согласуясь с околышем фуражки» (с пуговицами на концах). В последующий период (до 1917 г.) форменная одежда гражданских чиновников военного ведомства не претерпела, насколько известно, существенных изменений.

На этот раз введение погон для гражданских чиновников военного ведомства не было в общем порядке распространено на чиновников гражданских ведомств, имевших форму военного покроя. Главной причиной этого стало то, что к началу 1897 г. «у чинов большинства гражданских ведомств, имевших форму военного образца, отличие чинов [уже было] перенесено... на плечевые знаки» двух видов — обычные продольные и поперечные. Вместе с тем само применение формы военного покроя в гражданских ведомствах расширилось. В некоторых случаях она целиком вытесняла форму гражданскую. Чаще же одежда военного образца заменяла гражданскую частично, при сохранении для высших чиновников парадных полукафтанов с десятиразрядным шитьем. Это мотивировалось большей практичностью и дешевизной формы военного покроя, а главное тем, что она содержала знаки различия чинов. Закон от 12 июня 1897 г. способствовал более широкому применению продольных погон. Они считались предпочтительными в связи с тем, что «с распространением форменного обмундирования в частных и общественных учреждениях в глазах массы городского и в особенности сельского населения внешним признаком правительственной власти является не всякая форма, а... снабженная погонами». Руководство Собственной канцелярии оказалось вынужденным признать, что в нарушение норм закона 1885 г. «форма одежды военного покроя» на практике приобрела «крайнее разнообразие». Особенно наглядно это выявилось в ведомствах Государственного контроля и путей сообщения.

Еще в декабре 1898 г. министр путей сообщения князь М. И. Хилков получил согласие Николая II на внесение некоторых изменений в форменную одежду путейского ведомства. К концу 1900 г. была подготовлена обстоятельная записка (пятнадцать страниц типографского текста) «Об изменениях и дополнениях ныне действующих описания форменной одежды и правил ношения оной чинами ведомства путей сообщения». В ней рассматривались условия, которым должна была отвечать форменная одежда: «1) удобство; 2) соответствие климату, влиянию погоды и атмосферных осадков; 3) простота; 4) возможное изящество; 5) внешние отличия; 6) национальный характер и исторические традиции; 7) дешевизна». Отмечалась сложность согласования этих условий, в частности, простоты с изяществом и красотой: «особенное стремление к достижению возможной простоты выразилось в форме одежды военного ведомства 1882 г.», но нанесло «ущерб красоте и изяществу, каковые основания приняты были за главнейшие до 1882 г.». Желательным признавалось установление такой форменной одежды, «которая по той или другой причине не требовала бы от чиновника обзаведения партикулярным платьем» и «соответствовала бы вкусам самих носящих ее». В марте 1901 г. «главные основания сего проекта» Хилков представил императору, который «в принципе» их одобрил. В октябре того же года окончательный «проект описания... форменной одежды» и рисунки образцов ее были направлены С. А. Танееву для рассмотрения в междуведомственной Комиссии при Собственной канцелярии и формального представления Николаю II.

Проектом предусматривалось разрешить ношение формы инженеров путей сообщения и инженерам других специальностей, находящимся на службе в ведомстве. «Самая же форма эта» была «оставлена без изменений». Упразднялись различия в форме служащих в центральных и местных учреждениях. «В форме одежды чинов ведомства не из инженеров» были сделаны некоторые дополнения и изменения «применительно к правилам, установленным для других ведомств». В частности, намечалось, что мундир (военного покроя, двубортный) и мундирный фрак чиновников сохраняются только для должностей VI класса и выше; чиновникам же низших классов в качестве мундира полагался сюртук с отложным бархатным воротником («открытый для центральных учреждений и закрытый для местных»). Переход на бархатный прибор чиновников местных учреждений мотивировался тем, что бархат, хотя и дороже сукна, но «в 2-3 раза превосходит его продолжительностью ношения, не изменяя притом своего несравненно более нарядного вида». Предусматривалось также «введение укороченного пальто (тужурки) для обязательного ношения при всех служебных занятиях». Для всех чинов ведомства устанавливались плечевые знаки — продольные для должностей не ниже VIII класса и поперечные для остальных.

Отмечалось, что «плечевые знаки имеют особенно важное значение для чинов местных учреждений при сношении сих лиц с рабочими и с публикой, в глазах которых эти внешние отличия форменной одежды служащего дают ему известный авторитет». Вместе с тем введение погон признавалось «необходимым еще в видах экономических: чин служащего обозначается ныне известным числом звездочек на шитье мундира, а потому шитье это, во всяком случае через 3 года, должно быть заменяемо новым». Например, надворному советнику (VII класс) при производстве в следующий чин приходится спарывать с воротника три звездочки, что повреждает шитье. По-видимому, идея введения погон не была поддержана, и на рисунках они показаны лишь у чинов судоходного надзора; у прочих изображены звездочки на воротниках инженерных мундиров и петлицы на сюртуках и пальто. Для чинов судоходного надзора, кроме того, предусматривались «некоторые особые отличия», а именно: «узкие посеребренные галуны» на рукавах «числом от одного до четырех... по классу чинов». Как видно по рисункам, старшие чины судоходного надзора имели однобортный мундир с серебряным шитьем на воротнике и обшлагах, узор которого отличался от шитья как чиновников, так и инженеров ведомства. Вводилось ли оно впервые, или было установлено когда-то раньше — неясно.