Банки. Банковское дело в России

Внешнеэкономическая деятельность

Раздел: Бизнес, финансы

Внешнеэкономическая и любая другая коммерческая деятельность банков на международном уровне сопряжена с необходимостью сохранения и защиты коммерческой тайны. Под коммерческой тайной банка или другой коммерческой структуры понимаются сведения, связанные с производством, технологической информацией, управлением финансами и другой деятельностью банка или предприятия, разглашение (передача, утечка) которых может нанести ущерб их интересам. Сведения, являющиеся государственными секретами, не входят в понятие коммерческой тайны.

Коммерческая тайна банка - это информация, которая:

-отражает финансовую, управленческую, торговую, научно-техническую и другие стороны деятельности банка;

-представляет собой экономическую ценность вследствие невозможности ее безвозмездного получения законным путем другими лицами;

-является собственностью банка и не содержит сведений, составляющих государственные секреты:

-охраняется банком с целью противодействия овладению этой информацией незаконными методами другими лицами для безвозмездного получения выгоды путем ее использования (раскрытия) или нанесения собственнику информации иного ущерба.

Коммерческую информацию, принадлежащую банку или предприятию, условно можно разделить на научно-техническую (технологическую) и деловую.

Научно-техническая информация включает:

-сведения о конструкции оборудования и машин, включая схемы и чертежи отдельных узлов;

-сведения об используемых материалах (состав, свойства, методы и способы производства) и о вновь разрабатываемых или производимых изделиях, технологиях, о путях и направлениях модернизации известных технологических процессов и оборудования;

-программное обеспечение для компьютерной сети и т.д.

Деловая информации включает:

-списки торговых и других клиентов, представителей, посредников, конкурентов; сведения о взаимоотношениях с ними, их финансовом положении, проводимых операциях и объемах, условиях действующих соглашений и контрактов и т.д.;

-планы рекламной деятельности;

-анализ конкурентоспособности производимой продукции. эффективности экспорта и импорта, предполагаемое время выхода на рынок;

-сведения о финансовой стороне деятельности банка или предприятия (финансовая отчетность, состояние расчетов с клиентами, кредиты, платежеспособность, задолженность), о размере прибыли, себестоимости производимой продукции и др.;

-планы (стратегические и тактические) развития производства, включая применение новых изобретений, технологий, лицензий и т.д.;

-планы и объемы реализации произведенной продукции, планы маркетинга, данные о характере и объеме торговых операций, предельных уровнях цен, наличии товаров на складах и т.п.

Сведения, составляющие коммерческую тайну банка или предприятия, являются предметом специальной охраны и защиты. Поэтому на документах, содержащих коммерческую тайну, делаются пометки: "Не для печати", "Конфиденциально" и т.п. Должностные лица и другие работники банка (предприятия) должны быть предупреждены об ответственности за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну, и дать письменное обязательство об их неразглашении.

Утечка конфиденциальной информации происходит в результате сознательных или ошибочных действий банковского персонала. Сознательные действия подразумевают передачу важных сведений за взятку, в качестве мести, под угрозой шантажа.

Ошибочные действия могут быть результатом слабых знаний должностных инструкций, соответствующих норм и правил поведения и/или их непреднамеренного невыполнения персоналом банка. В этой связи можно утверждать, что успех в работе по защите коммерческой информации определяется уровнем соответствующей подготовки и воспитания кадров. Для решения этой важной проблемы создается система обучения сотрудников банка правилам и методам защиты коммерческой информации. Эта система в зависимости от специфики банка носит индивидуальный или групповой характер. Система обучения направлена на получение и обновление сотрудниками соответствующих знаний, на выработку чувства личной ответственности за сохранение коммерческой тайны.

Банк (или другое коммерческое предприятие, фирма) не может активно функционировать, не поддерживая широкие связи с партнерами и клиентами, поставщиками и потребителями своей продукции. Поэтому круг лиц и организаций, вовлеченных в деловое сотрудничество с банком, очень велик. При этом встает острая проблема сохранения как собственных, так и доверенных банку коммерческих секретов. Частичное решение этой проблемы достигается договорными обязательствами банка со своими партнерами по взаимной защите коммерческих секретов друг друга. Процесс формирования рынка товаров и услуг неизбежно приводит к конкурентной борьбе, соперничеству. В этой борьбе побеждает тот, кто лучше работает и более информирован о существе достижений и слабых сторонах конкурентов. Получить такие сведения непросто, поскольку они могут охраняться как коммерческие секреты. Эксперты полагают, что до 95% необходимой информации можно получить легальными и законными методами, вполне допустимыми между честными (добросовестными) конкурентами. Однако в острой конкурентной борьбе нередко используются нелегальные, незаконные методы - так называемый промышленный шпионаж.

Проект Закона Российской Федерации "О защите коммерческой тайны" до сих пор находится в стадии разработки и согласований. Поэтому для освещения проблем, связанных с охраной и защитой коммерческой тайны обратимся к законодательству ФРГ. В Федеративной Республике Германии наиболее полно принцип ответственности за разглашение коммерческой тайны любым лицом банка, фирмы или компании сформулирован в "Законе против недобросовестной конкуренции". Действие этого закона распространяется на всех служащих, рабочих и учеников банков, фирм, компаний, которым доверены или известны в силу существующих служебных отношений коммерческие и/или производственные секреты банка или фирмы. Если указанные лица, не имея на то право, разгласят какому-либо третьему лицу известные им секреты по причине корыстолюбия или из желания нанести ущерб банку (владельцу фирмы), то они подвергаются наказанию в виде лишения свободы на срок до трех лет или денежному штрафу.

Закон предусматривает также ответственность за разглашение коммерческих тайн, полученных путем технического воспроизведения предмета, содержащего секрет (например, графики, видеофильм) или путем изъятия предмета, в котором воплощен секрет. При этом необязательно, чтобы секреты, которые лицо разглашает, стали известны ему в связи с его служебными обязанностями.

Закон защищает производственную и коммерческую тайну независимо от того, каким способом данное лицо ее получило или приобрело - благодаря чужим или своим действиям.

Закон особо рассматривает случаи передачи

производственных и коммерческих секретов за границу,

квалифицируя это как отягчающее обстоятельство и

устанавливая наказание сроком до 5 лет лишения свободы и

денежный штраф. Неправомерное использование или

передача из корысти или в целях конкуренции доверенному

лицу оригиналов документов или предписаний технического

характера       квалифицируется      как       разглашение

производственной или коммерческой тайны и наказывается лишением свободы на срок до 2-х лет или денежным штрафом. Помимо наказания виновные лица обязаны возместить потерпевшей стороне убытки, возникшие в результате разглашения секретов фирмы.

В Федеративной Республике Германии трудовые отношения рабочих и служащих с работодателями оформляются трудовым контрактом. В условиях контракта есть пункты, касающиеся обязанности не разглашать производственную или коммерческую тайну даже после прекращения трудовых отношений с данным банком или фирмой. В контракте имеется пункт о том, что служащий банка или фирмы должен сохранять секреты своих партнеров, с которыми он имел деловые отношения. Нарушение пунктов, связанных с обязанностью не разглашать производственную или коммерческую тайну, влечет за собой расторжение контракта, т.е. увольнение работника. Все претензии далее решаются в судебном порядке.

Западные страны, включая ФРГ, прошли долгий путь совершенствования своего законодательства, регулирующего конкуренцию и охраняющего коммерческую тайну. Из общих соображений очевидно, что было бы неразумным не использовать накопленный ценный практический опыт этих стран по охране и защите технологических и коммерческих тайн, для разработки российского закона "О защите коммерческой тайны".

Непосредственную разработку и внедрение в практику мер по экономической безопасности и защите коммерческих секретов в иностранных банках и фирмах осуществляют, как правило, специально создаваемые "Службы (отделы) безопасности" (СБ) или "Коммерческие службы безопасности" (СКБ). СБ и КСБ укомплектовываются специалистами в области вычислительной техники, программирования, анализа, экономики, права. Перечисленные выше специалисты являются высококвалифицированными и высокооплачиваемыми сотрудниками СБ и КСБ.