Банкротство 

Постатейный комментарий Федерального закона от 8 января 1998 г. N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"

Раздел: Экономика и юриспруденция

     1. Особенностью несостоятельности банкротства кредитных организаций является также ограничение процедур банкротства, применяемых к этой категории должников. Из всех предусмотренных Законом о банкротстве процедур - наблюдения,

внешнего управления, конкурсного производства, мирового соглашения (см. комментарий

к ст.23) - при рассмотрении дела о банкротстве кредитной организации-должника

арбитражным судом могут быть применены лишь наблюдение и конкурсное производство.

Применение внешнего управления и мирового соглашения исключается.

     Данное ограничительное правило продиктовано спецификой деятельности кредитных

организаций: отзыв лицензии у банка или иной кредитной организации означает

невозможность для последней осуществлять какие-либо банковские операции. Технически

это выражается в прекращении всех приходных и расходных операций по банковским

и внебалансовым счетам такой кредитной организации. При таких условиях исключается

какая-либо возможность восстановления платежеспособности кредитной организации,

в том числе и с помощью процедур внешнего управления или мирового соглашения.

     Следовательно у арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве,

отсутствует выбор различных судебных актов, которые могут быть приняты последним

по результатам рассмотрения дела. При наличии признаков банкротства должно

быть принято решение о признании кредитной организации банкротом и открытии

конкурсного производства, при отсутствии таких признаков - решение об отказе

в признании кредитной организации банкротом. В последнем случае кредитная

организация подлежит ликвидации в обычном порядке.

     2. Проектом Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных

организаций" установлено несколько специальных правил, касающихся существенных

особенностей проведения конкурсного производства при банкротстве кредитных

организаций.

     Во-первых, в течение десяти дней с момента получения определения арбитражного

суда о назначении конкурсного управляющего Банк России должен открыть ему

счет. На этот счет, открытый конкурсному управляющему в Банке России, в короткий

срок (десять дней) должны быть перечислены остатки денежных средств с корреспондентского

счета кредитной организации, признанной арбитражным судом банкротом, а также

со всех остальных счетов этой кредитной организации, открытых в иных банках

и кредитных организациях. На этот же счет должны быть перечислены все иные

денежные средства кредитной организации, включая обязательные резервы, депонированные

последней в Банке России.

     Во-вторых, объявление о банкротстве кредитной организации должно быть

опубликовано конкурсным управляющим за счет должника не только в "Вестнике

Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации", но и в "Вестнике Банка России",

а также в средствах массовой информации по месту нахождения кредитной организации.

     В-третьих, после составления реестра требований кредиторов конкурсный

управляющий должен составить промежуточный ликвидационный баланс, который

содержит сведения о составе имущества ликвидируемой кредитной организации,

перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

По окончании конкурсного производства составляется также ликвидационной баланс.

Промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный баланс конкурсный управляющий

должен представить Банку России.

     В-четвертых, имеется определенная особенность и в порядке удовлетворения

требований кредиторов первой очереди: в приоритетном порядке подлежат удовлетворению

требования граждан-вкладчиков по договорам банковского вклада и банковского

счета; требования граждан, перед которыми кредитная организация несет ответственность

за причинение вреда жизни или здоровью; требования Федерального фонда обязательного

страхования вклада.

     В-пятых, ликвидация кредитной организации считается завершенной, а кредитная

организация прекратившей свое существование с момента внесения в Книгу государственной

регистрации кредитных организаций соответствующей записи о ликвидации кредитной

организации.