Банкротство 

Постатейный комментарий Федерального закона от 8 января 1998 г. N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"

Раздел: Экономика и юриспруденция

     1. По смыслу Закона о банкротстве арбитражный управляющий является ключевой

фигурой, в отсутствие которой невозможна реализация предусмотренных законом

процедур банкротства: наблюдения, внешнего управления, конкурсного производства.

Несмотря на то, что в положениях закона в полной мере отражена специфика функций

временного управляющего,внешнего управляющего, конкурсного управляющего, все

они обязаны в соответствии с п.3 комментируемой статьи действовать добросовестно

и разумно с учетом интересов должника и его кредиторов, что является основополагающим

требованием при реализации ими своих прав и обязанностей.

     В отличие от Закона о банкротстве 1992 г. в комментируемой статье содержатся положения, определяющие общие права и обязанности арбитражных управляющих.

     2. Для решения задачи обеспечения баланса между интересами должника и

его кредиторов арбитражный управляющий вне зависимости от проводимых им процедур

банкротства должен умело использовать такие свои права как право созывать

в установленном настоящим законом порядке собрание кредиторов и комитета кредиторов

или право обращаться в арбитражный суд в случаях, предусмотренных Законом

о банкротстве (ст.21, 44, 55, 59, 60, 68, 73, 78, 99, 101, 125, 155, 169 и

178).

     3. В целях исполнения наилучшим образом возложенных на арбитражного управляющего

обязанностей, связанных с применением специальных профессиональных познаний

и навыков: защита имущества должника, анализ финансового состояния, финансовой,

хозяйственной и инвестиционной деятельности должника, оценка имущества должника,

рассмотрение заявленных требований кредиторов, разрешение различных трудовых

и социальных конфликтов и т.д., п.1 комментируемой статьи предусмотрено его

право привлекать в качестве консультантов или исполнителей соответствующих

специалистов: аудиторов, бухгалтеров, финансовых аналитиков и консультантов,

оценщиков, специалистов в области финансовой реструктуризации, специалистов

в области маркетинга, социальных конфликтологов, специалистов охранных организаций,

юристов и иных специалистов (см. также ст.102 и 103).

     Оплата деятельности указанных специалистов осуществляется на договорной

основе из средств должника. Соглашением арбитражного управляющего с кредиторами

может быть установлен иной порядок оплаты их деятельности.

     4. Непосредственно Законом о банкротстве определено право арбитражного

управляющего на вознаграждение за выполнение им своих полномочий. Данное положение

является основой материальной независимости арбитражного управляющего от должника,

кредиторов и иных лиц, участвующих в деле. Поскольку деятельность арбитражного

управляющего в соответствии со ст.19 настоящего закона признается индивидуальной

предпринимательской деятельностью, которая осуществляется на основании лицензии,

выдаваемой государственным органом по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению,

арбитражный управляющий не вступает в трудовые отношения ни с должником, ни

с назначившим его арбитражным судом. Вследствие этого арбитражный управляющий

имеет право получать за выполнение своих функций вознаграждение, а не заработную

плату, в размере и порядке, которые предусмотрены ст.22 и 54 Закона о банкротстве.

     5. Служащий государственного органа по делам о банкротстве и финансовому

оздоровлению, назначаемый в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве,

арбитражным управляющим, получает содержание по занимаемой им должности государственного

служащего. Если в соответствии со ст.179 Закона обязанности управляющего осуществлял

сотрудник государственного органа по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению,

сумма его вознаграждения перечисляется указанному государственному органу.

     6. Следует отметить, что хотя Закон о банкротстве 1992 г. и не содержал

прямой нормы, устанавливающей право арбитражного или конкурсного управляющего

обратиться в арбитражный суд с заявлением о досрочном прекращении им своих

обязанностей, практика реализации процедур банкротства выявила случаи, когда

назначенные судом арбитражные или конкурсные управляющие были не в состоянии

выполнять свои обязанности, например, в связи с тяжелой болезнью или возникшими

неблагоприятными обстоятельствами личного характера. Арбитражные суды в таких

случаях вынуждены были принимать решения об их замене.

     Законом о банкротстве такое право арбитражного управляющего установлено

при наличии уважительной причины (ст.59). Можно предположить, что к подобным

уважительным причинам, помимо болезни, приводящей к стойкой нетрудоспособности,

либо иных неблагоприятных обстоятельств личного характера, следует отнести

также обстоятельства этического и профессионального характера, которые не

позволяют арбитражному управляющему наилучшим образом исполнять свои обязанности.

     7. Права и обязанности арбитражного управляющего, осуществляющего свои

функции в различных процедурах банкротства (наблюдении, внешнем управлении,

конкурсном производстве), отражающие специфические черты данных процедур,

предусмотрены соответствующими главами Закона о банкротстве. Так, права и

обязанности временного управляющего установлены ст.59, 60 и 61; полномочия,

права и ответственность внешнего управляющего - ст.73, 74, 75 (п.2), 76, 77,

79, 82, 86 (пп. 10, 11), 87, 88, 90, 91 (п.2) и 94; права и обязанности конкурсного

управляющего ст.100, 101, 102, 104 (п.1), 105 (пп. 1 и 4), 112 (пп. 1 и 3),

113 (п.1), 114 (пп. 1 и 6), 115, 117, 118 (п.1) и 119 (п.2)..