Банкротство 

Постатейный комментарий Федерального закона от 8 января 1998 г. N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"

Раздел: Экономика и юриспруденция

     1. Подготовка дела о банкротстве к судебному разбирательству состоит

из двух частей.

     2. Прежде всего судья, установив, что заявление о признании должника

банкротом соответствует требованиям, предусмотренным АПК и Законом о банкротстве,

и должно быть принято, разрешает вопрос о необходимости совершения каких-либо

действий, предусмотренных ст.112 АПК (действия судьи по подготовке дела к

судебному разбирательству). При этом перечень действий и порядок их применения

подлежат корректировке с учетом характера дела о банкротстве.

     Так, в деле о банкротстве нет сторон и не участвуют третьи лица. Поэтому

вопрос о привлечении другого ответчика и третьих лиц в деле о банкротстве

не рассматривается. Вместе с тем, если при подготовке дела к судебному разбирательству

по заявлению кредитора, налогового или иного уполномоченного органа поступило

заявление о признании должника банкротом, судья, возвращая это заявление (соответственно

прилагая документы на возвращение госпошлины), одновременно признает нового

кредитора лицом, участвующим в деле.

     Если заявление о признании должника банкротом подано организацией, которую

возглавляет коллегиальный орган, и к заявлению не приложен документ, подтверждающий

полномочия руководителя на его подписание, судья при подготовке дела к судебному

разбирательству должен предложить заявителю представить соответствующий документ.

При невыполнении этого требования арбитражный суд выносит определение об оставлении

заявления без рассмотрения в соответствии с п.3 ст.87 АПК (постановление Пленума

Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31 октября 1996 г. N 13).

     Судья проверяет относимость и допустимость доказательств, представленных

заявителем в обоснование неплатежеспособности должника. Если заявление подано

кредитором, судья проверяет также относимость и допустимость доказательств,

представленных в арбитражный суд в подтверждение обоснованности требований

кредитора. При необходимости судья предлагает представить дополнительные документы

и сообщить сведения, имеющие значение для принятия законного и обоснованного

решения.

     При наличии ходатайства судья решает вопрос о принятии мер по обеспечению требований кредитора.

     Подготовка дела к судебному разбирательству в соответствии со ст.112

АПК производится судьей единолично вне заседания, без извещения лиц, участвующих

в деле.

     3. Вторая часть подготовки дела к судебному разбирательству состоит в

проверке возражений должника, если с учетом ст.45 Закона о банкротстве он

в отзыве изложил возражения против требований кредитора, налоговых и иных

уполномоченных органов.

     В отличие от предварительной подготовки дела в соответствии со ст.112

АПК, обоснованность возражений должника проверяет арбитражный суд до рассмотрения

дела о банкротстве по существу. Поскольку дела о банкротстве разрешает коллегиальный

состав суда, указанная проверка проводится судом в коллегиальном составе.

     4. АПК и Законом о банкротстве не предусмотрено вынесение определения

о проведении заседания по проверке обоснованности возражений должника. Поэтому

временный управляющий, кредитор, налоговый и иной уполномоченный орган извещаются

заказным письмом с уведомлением о вручении, по телетайпу, телефаксу.

     Поскольку результаты проверки обоснованности возражений должника по требованиям

кредиторов являются основанием для определения числа голосов соответствующего

кредитора на собрании кредиторов, а первое собрание кредиторов проводится

до рассмотрения дела по существу (см. комментарий к ст.64), заседание арбитражного

суда по проверке обоснованности возражений должника должно быть проведено

в срок не позднее одного месяца до установленного арбитражным судом срока

рассмотрения дела с учетом установленной даты проведения собрания. Возражение

должника рассматривается на основании имеющихся в деле доказательств и перенесение

рассмотрения на другой срок практически нереально.

     5. По результатам рассмотрения возражений должника выносится определение,

содержание которого должно отвечать требованиям, предусмотренным ч.2 ст.140

АПК. Резолютивная часть определения излагается в соответствии с п.4 комментируемой

статьи.

     Определение не может быть обжаловано, поскольку это не предусмотрено

ни АПК, ни Законом о банкротстве.

     6. В соответствии с п.5 комментируемой статьи и ст.66 АПК экспертиза

может быть назначена для разъяснения вопросов, требующих специальных познаний.

По вопросам назначения и проведения экспертизы следует руководствоваться ст.45,

66 - 68 АПК с одним изъятием. В отличие от правила, предусмотренного в ч.1

ст.66 АПК о назначении экспертизы по ходатайству лица, участвующего в деле,

Закон о банкротстве предоставляет право арбитражному суду назначить экспертизу

по своей инициативе как при подготовке дела к судебному разбирательству, так

и в процессе его рассмотрения.