Бизнес

Внутренняя торговля

Раздел: Бизнес, финансы

Государство стремится играть двоякую роль: роль жандарма, который следит за порядком и наказывает, и роль третейского судьи, который старается  сохранить или восстановить  равновесие между различными слоями общества и регионами. Вмешательство государства происходит в следующих четырех областях: защита потребителей, контроль за ценами и наценками, обеспечение конкуренции и руководство развитием торговли,

1. Защита потребителей. Государство обеспечивает защиту потребителей через различные организации и службы. К ним прежде всего относятся:

— служба предотвращения обмана покупателей и контроля за качеством товаров, подчиненная Министерству сельского хозяйства. Эта служба занимается разного рода нарушениями количественного и качественного характера; ее лаборатории следят за соблюдением санитарных норм в торговле продовольственными товарами;

— Национальный институт потребления (L'Institut national dc la Consommation — INC), созданный в 1967 г. Этот институт является государственной организацией и находится в ведении Министерства потребления; в его задачу входит оказание помощи объединениям потребителей1. С этой целью он производит тестирование продукции, а результаты публикует в журнале «50 millions de consommateurs» («50 миллионов потребителей). Кроме того, институт организует передачу по телевидению небольших программ для формирования общественного мнения и собирает обширную информацию, доступную для всех.

Однако организации, созданные для защиты интересов потребителей, более всего стремятся побудить государственные органы к действию в таких областях, как информация и цены; они добились определенной регламентации процесса продажи {в 197 2 г. было введено этикетирование продовольственных товаров; в 1971 г. — обязательное проставление цен на товарах, предлагаемых покупателю; в 1982 г. стало обязательным указание продажной цены товара за единицу измерения в магазинах самообслуживания; также была регламентирована продажа товаров на дому). Кроме того, были приняты новые правила в отношении некоторых методов продажи (продажа с премией, распродажа уцененных товаров) и осуществления рекламной деятельности (принятие мер против рекламы, обманывающей покупателя). Были приняты и другие меры защиты интересов потребителей (предоставление гарантий против скрытых дефектов), В целом государственные органы издали множество нормативных актов с целью выработки кодекса потребления, признаваемого всеми торговыми заведениями (в 197 6 г. был создан Государственный секретариат по вопросам потребления).

2. Регулирование цен и наценок. По постановлению от 30 июня 1945 г. государство может вмешиваться в сферу ценообразования и задавать уровень цен. Основанная на нем регулирующая деятельность государства, в сущности, преследовала цель обуздать инфляцию; это осуществлялось или путем контроля государственных органов за торговыми надбавками в случае, если происходил явный обвал рынка (блокировка цен в 1968, 1976, 1982 гг.), или путем заключения соглашений с коммерсантами о контроле за ростом цен (договор о совместных действиях 1966 г,; договоры, направленные против повышения цен, 1971, 1980, 1983 гг.). Соответствующие постановления издавались в зависимости от сложившихся обстоятельств и вызванных ими изменений в торговой политике (разработка планов оживления экономики и затормаживания цен).

3.         Обеспечение  конкуренции.   Государствен

ные органы стараются поддерживать нормальную

конкуренцию между разными формами торговли

и различными методами продажи. Они стремятся

предупредить злоупотребления,  проистекающие

из господствующего положения какой-либо ком

пании при заключении торговых сделок (отказ от

продажи, навязывание минимальных цен), а так

же злоупотребления в организации сбыта (связан

ные с торговлей со скидкой, с возвратом плате

жей,  с созданием дискриминационных условий

продажи). Они также борются против мер, пред

принимаемых коммерсантами с целью избежать

конкуренции (соглашения о ценах),

4.         Управление развитием торговли. Роль госу

дарственных органов постепенно возрастала в ре

гулировании развития коммерческих структур и в

преодолении негативных последствий этого раз

вития.   С   одной   стороны,   планируя   городское

строительство, они старались учесть потребности

в торговых предприятиях с тем, чтобы достичь их

равномерного распределения в центральной части

города и на его окраинах (закон об использовании земельных участков 1967 г,, создание в 1969 г. департаментских комиссий по развитию городской торговли). Закон о направлениях развития торговли и ремесленничества 197 3 г., так называемый закон Руайе, был издан также с целью установить равновесие между крупными и мелкими магазинами; в нем были установлены размеры торговой площади предприятий, в деятельность которых комиссии имели право вмешиваться. С другой стороны, были приняты меры, направленные на смягчение отрицательных социальных последствий развития торговли (пособия при выходе коммерсантов на пенсию, улучшение условий выхода на пенсию, помощь сельской торговле).