ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОДУКЦИИ

Каким документом определен порядок применения свободных (рыночных) цен и тарифов на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги?

Порядок применения свободных (рыночных) цен и тарифов определен Временным положением "О порядке применения свободных (рыночных) цен и тарифов на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги", утвержденным Министерством экономики и финансов Российской Федерации. Указанное Положение распространяется на предприятия, объединения, организации, отдельных юридических лиц (независимо от форм собственности), изготовляющих (в дальнейшем именуются "изготовитель") и реализующих (в дальнейшем именуются "продавец") продукцию (услуги) производственно-технического назначения и товары народного потребления на территории России. Положение предусматривает порядок образования и применения свободных (рыночных) цен и тарифов на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги, кроме тех, на которые согласно действующему законодательству сохраняется государственное регулирование цен (тарифов).

Каков порядок образования свободных (рыночных) оптовых цен (тарифов) на продукцию (услуги) производственно-технического назначения и отпускных цен на товары народного потребления?

Свободные оптовые цены (тарифы) на продукцию (услуги) производственно-технического назначения устанавливаются изготовителями по согласованию на равноправной основе с потребителями продукции (услуг) и применяются с учетом налога на добавленную стоимость при расчетах изготовителей со всеми потребителями (кроме населения), в том числе с посредниками (включая снабженческо-сбытовые, торгово-закупочные предприятия и организации и др.). Свободные отпускные цены на товары народного потребления устанавливаются (с учетом налога на добавленную стоимость) изготовителями товаров по согласованию (на равноправной основе) с розничными торговыми и другими предприятиями, реализующими товары населению, внерыночными потребителями, а также с посредниками (включая торгово-закупочные, снабженческо-сбытовые предприятия и организации и др.).

Свободные оптовые цены (тарифы) и свободные отпускные цены определяются исходя из конъюнктуры рынка (сложившегося спроса и предложения), качества и потребительских свойств продукции (услуг) и товаров на условиях франко-станция (порт, пристань) отправления, а при одногороднем отпуске — франко-склад предприятия-поставщика. По договоренности сторон могут быть приняты другие условия поставки товаров, продукции (услуг). В свободных оптовых ценах (тарифах) на продукцию (услуги) производственно-технического назначения и свободных отпускных ценах на товары народного потребления учитываются себестоимость и налог на добавленную стоимость. По товарам народного потребления, облагаемым , акцизами, в свободные отпускные цены включаются также суммы акцизов по установленным ставкам. Прибыль (убыток) от реализации продукции, товаров и услуг по свободным оптовым (отпускным) ценам определяется как разница между выручкой от реализации (без налога на добавленную стоимость и акцизов) и затратами, включаемыми в себестоимость продукции, товаров и услуг. Вес ранее установленные предельные нормативы рентабельности отменены. В расчетных документах на реализуемые продукцию, товары и услуги сумма налога на добавленную стоимость указывается отдельной строкой.

Цены на продукцию и товары, поставляемые через посредников (торгово-закупочные, снабженческо-сбытовые организации и предприятия и др.), определяются исходя из свободных оптовых (отпускных) цен и снабженческо-сбыто-вой надбавки, уровень которой определяется по соглашению сторон (между посредником и потребителем, в том числе между торгующими организациями). В снабженческо-сбыто-вой надбавке учитываются комиссионные сборы за посреднические услуги, транспортные, другие расходы посредника и налог на добавленную стоимость. Предельный размер снабженческо-сбытовых наценок на продукцию и товары, реализуемые через посредников (кроме районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей) , не должен превышать 25 % (с налогом на добавленную стоимость) к свободной отпускной (оптовой) цене независимо от количества посредников.

Правительства республик в составе России, органы исполнительной власти краев и областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга могут регулировать предельную величину снабженческо-сбытовой надбавки к свободной оптовой (отпускной) цене изготовителя.

Свободные оптовые (отпускные) цены на импортную продукцию (товары) устанавливаются предприятиями и организациями, закупающими продукцию (товары) у иностранных поставщиков, исходя из конъюнктуры рынка (сложившегося  спроса  и  предложения),   качества  и  пот-

ребительских свойств продукции (товаров). В этих ценах должны учитываться импортная стоимость (фактурная стоимость, указанная в счете поставщика), пересчитанная в рубли по курсу Центрального банка России на день платежа, с добавлением всех расходов по закупке и доставке продукции (товаров) до границы, а также налог на импорт в размере установленных ставок, таможенная пошлина и вознаграждение внешнеэкономическим или другим организациям, осуществляющим закупки продукции (товаров). Свободные оптовые цены на вторичные ресурсы формируются на основе спроса и предложения, при этом цены на вторичные ресурсы не могут быть выше цен первичного сырья у потребителя с учетом сопоставимых затрат на их переработку.

Свободные цены на некондиционную продукцию не могут быть выше цен кондиционной продукции конкретного поставщика.

При производстве однородной продукции различных исполнений (модификаций) в целях стимулирования повышения ее качества свободные оптовые цены могут дифференцироваться изготовителем с учетом потребительских свойств исходя из свободной цены базового вида и доплат (скидок) за качество исполнения продукции.

Каков порядок образования свободных (рыночных) розничных цен на отечественные и импортные товары народного потребления и услуги?

Свободные (рыночные) розничные цены на отечественные товары народного потребления формируются исходя из свободной отпускной цены с налогом на добавленную стоимость и торговой надбавки. При реализации населению продукции производственно-технического назначения свободные (рыночные) цены формируются исходя из свободных оптовых цен с налогом на добавленную стоимость и торговых надбавок.

Свободные (рыночные) розничные цены на импортные товары народного потребления формируются исходя из свободной отпускной цены (по импортным товарам в свободную отпускную цену вместо налога на добавленную стоимость включаются таможенные тарифы (пошлины), а также налог на импорт — по товарам, на которые он установлен) и торговой надбавки.

Розничными торговыми или другими предприятиями, организациями и отдельными юридическими лицами (независимо от форм собственности), осуществляющими продажу товаров населению, свободная (рыночная) розничная цена определяется исходя из свободной отпускной цены с налогом на добавленную стоимость и торговой надбавки. При поставке продавцу товаров или продукции через посредников свободная розничная цена формируется из цены закупки, которая определяется исходя из'.свободных оптовых (отпускных) цен и снабженческо-сбытовой надбавки, уровень которой устанавливается по соглашению сторон (между посредником и потребителем, в том числе между торгующими организациями). В снабженческо-сбытовой надбавке учитываются комиссионные сборы за посреднические услуги, транспортные, другие расходы посредника и налог на добавленную стоимость. При этом предельный размер снаб-женческо-сбытовых наценок на продукцию и товары, реализуемые через посредников (кроме районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей), не должен превышать 25 % (с налогом на добавленную стоимость) к свободной отпускной (оптовой) цене независимо от количества посредников, причем должны учитываться и торговые надбавки.

Торговая надбавка определяется продавцом исходя из конъюнктуры рынка (сложившегося спроса и предложения). В торговую надбавку включаются издержки обращения, в том числе транспортные расходы продавца, оптовых и розничных торговых организаций и предприятий, а также налог на добавленную стоимость.

Прибыль (убыток) от реализации товаров по свободным розничным ценам определяется как разница между свободной розничной ценой и отпускной ценой с учетом всех затрат продавца и уплаченного налога на добавленную стоимость. Правительства республик в составе России, органы исполнительной власти краев и областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга устанавливают и регулируют предельные размеры торговых надбавок к свободным отпускным (оптовым) ценам на товары народного потребления и продукцию производственно-технического назначения, реализуемые населению в регионах, с учетом затрат на транспортировку и реализацию. Впредь до установления указанными органами предельных размеров торговых надбавок они не могут превышать 25 % (с налогом на добавленную стоимость), а в районах Крайнего Севера и приравненных к ним отдаленных и горных районах — 45 % (с налогом на добавленную стоимость) к свободным отпускным (оптовым) ценам (к ценам закупки). При этом по мясу, мясопродуктам и маслу животному, а также ювелирным изделиям рекомендуется применять торговую надбавку в размере 15 % (с налогом на добавленную стоимость), а в районах Крайнего Севера и приравненных к ним отдаленных и горных районах — 30 % (с налогом на добавленную стоимость) к свободным отпускным (оптовым) ценам (к ценам закупки).

При реализации торговыми оптовыми предприятиями отечественных и импортных товаров народного потребления розничным торговым предприятиям расчеты за отпускаемые товары производятся по свободным отпускным ценам с учетом налога на добавленную стоимость, кроме импортных, с добавлением к ним оптовой надбавки, определяемой оптовыми торговыми предприятиями по согласованию с розничными торговыми и другими предприятиями, реализующими товары населению. При этом оптовая надбавка включается в торговую надбавку в указанном порядке. Поставка отечественных и импортных товаров, подлежащих продаже по свободным розничным ценам предприятиям для дальнейшей переработки, внерыночным потребителям, а также предприятиям бытового обслуживания населения, осуществляется по свободным отпускным ценам, увеличенным на налог на добавленную стоимость (кроме импортных товаров).

Реализация товаров населению производится по свободным розничным ценам, включающим налог на добавленную стоимость. Эти цены формируются исходя из свободной отпускной цены с налогом на добавленную стоимость и торговой надбавки. При реализации населению продукции производственно-технического назначения свободные (рыночные) розничные цены формируются исходя из свободных оптовых цен с налогом на добавленную стоимость и торговых надбавок.

Свободные (рыночные) розничные цены на импортные товары народного потребления формируются исходя из свободной отпускной цены (по импортным товарам в свободную отпускную цену вместо налога на добавленную стоимость вклю- < чены таможенные тарифы (пошлины), а также налог на импорт — по товарам, на которые он установлен) и торговой надбавки.

Стоимость   материалов   и   запасных   частей,   получаемых     ' предприятиями бытового обслуживания населения по свободным отпускным ценам (с учетом налога на добавленную стоимость), оплачивается заказчиками при выполнении заказов на изготовление и ремонт изделий по этим ценам с добавлением торговой надбавки, определяемой в установленном порядке, изложенном выше.

Таким же образом определяются свободные розничные цены на изделия, реализуемые предприятиями бытового обслуживания населения в качестве сопутствующих оказываемым услугам, а также на продукцию и товары, реализуемые населению непосредственно предприятиями-изготовителями (с расчетами через кассу предприятия). На предприятиях общественного питания устанавливаются наценки к свободным розничным ценам, сформированным так же, как и розничные цены торговых предприятий. Уровень наценок (с учетом налога на добавленную стоимость) на продукцию предприятий общественного питания (школьных, студенческих, рабочих столовых и др.) в случае необходимости регулируется местными органами исполнительной власти в соответствии с установленным порядком. Свободные (рыночные) тарифы на услуги для населения формируются предприятиями и организациями, предоставляющими эти услуги, исходя из конъюнктуры рынка (спроса и предложения), сложившейся в данном регионе, качества и потребительских свойств предоставляемых услуг.

Как оформляются документы на установление свободных отпускных, оптовых и розничных цен?

Свободные отпускные и оптовые цены (тарифы) фиксируются в протоколе согласования, который подписывается руководителями (владельцами) предприятия-изготовителя и предприятия-потребителя. Рекомендуемые формы протоколов согласования, установленные Министерством экономики и финансов Российской Федерации, приводятся в приложении (с. 186). Возможно фиксирование указанных цен в договорах на поставку продукции (товаров). Договоры с отдельными юридическими лицами (изготовителями или потребителями) могут оформляться по произвольной форме. Свободные розничные цены, рассчитанные в установленном порядке, оформляются и учитываются продавцом в реестре по форме, приведенной в приложении (с. 187), либо по другой произвольной форме.

Свободная отпускная цена, надбавки и свободная розничная цена указываются с учетом налога на добавленную стоимость.

Обозначение свободных розничных цен на ярлыках товаров или ценниках, выставляемых в магазинах, осуществляется розничными торговыми предприятиями в порядке, установленном для обозначения государственных розничных цен на соответствующие товары. Обозначение свободных розничных цен непосредственно на изделиях, товарных и упаковочных ярлыках, этикетках, в технических паспортах (по товарам культурно-бытового и хозяйственного назначения, выпускаемым с техническими паспортами), а также на контрольных лентах для предприятий-изготовителей необязательно. Округление свободных цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги также необязательно.

Товарам отечественного производства, реализуемым по свободным ценам, предприятия присваивают артикулы, состоящие из буквы "С" и порядкового номера товара (начиная ежегодно с единицы) или номера модели, образца, других обозначений по согласованию изготовителей и потребителей товаров.

Все предприятия торговли, общественного питания, снзб-женческо-сбытовые, торгово-закупочные организации (независимо от форм собственности) регистрируют и представляют в установленном порядке органам государственной налоговой службы данные о размерах принимаемых ими торговых надбавок и снабженческо-сбытовых наценок. Свободные отпускные (оптовые) цены на товары народного потребления (продукцию производственно-технического назначения) указываются поставщиками в товарно-платежных документах (товарно-транспортных накладных, счетах-фактурах, платежных требованиях и др.).

При поставке товаров народного потребления и продукции производственно-технического назначения через посредников в товарно-платежных документах в обязательном порядке указываются свободная оптовая (отпускная) цена предприятия-изготовителя и наименование предприятия — изготовителя продукции (товара).

сырье, материалы, других факторов, повлиявших на изменение затрат на производство и реализацию товаров, продукции и услуг. Порядок изменения цены может устанавливаться в договоре на поставку товара. В случае изменения спроса и предложения на товары народного потребления свободные розничные цены могут изменяться продавцом в зависимости от конъюнктуры рынка в данном регионе. При этом снижение свободных розничных цен производится за счет продавца. Новые розничные цены заносятся продавцом в реестр, в котором регистрировались ранее действовавшие цены на эти товары.

По каким ценам закупается сельскохозяйственная продукция?

Вся сельскохозяйственная продукция закупается по свободным (рыночным) ценам. По этим ценам производятся и государственные закупки.

Какие санкции применяются при нарушении применения цен?

Постановлением Правительства Российской Федерации о мерах по либерализации цен установлено, что в случае нарушения предприятиями и организациями независимо от форм собственности порядка применения свободных (рыночных) цен, а также государственных регулируемых цен и тарифов на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги излишне полученная прибыль в бесспорном порядке перечисляется (изымается) в доход бюджета. В таком же размере с предприятия или организации дополнительно взыскивается штраф.

Каков порядок изменения  свободных  (рыночных)  цен  и тарифов?

Свободные отпускные и оптовые цены (тарифы) на товары народного потребления и продукцию производственно-технического назначения (услуги) могут быть изменены по согласованию между изготовителем (поставщиком) и п рсбителем в зависимости от повышения (снижения) цен

Регистрируются ли применяемые (установленные) размеры наценок?

Все предприятия торговли, общественного питания, снаб-женческо-сбытовые, торгово-закупочные организации (независимо от форм собственности) должны регистрировать в порядке, определяемом Министерством финансов Российской Федерации, и представлять в соответствии с

правилами органам Государственной налоговой службы данные о размерах применяемых ими торговых надбавок, снаб-женческо-сбытовых наценок и комиссионных сборов.

Что представляет собой добавленная стоимость?

С 1 января 1992 г. отменены налог с оборота и налог с продаж. Вместо них введен налог на добавленную стоимость, а в дополнение к нему — акцизы на отдельные товары, например на винно-водочные, табачные, ювелирные, меховые изделия, легковые автомобили.

Введение акцизов вызвано необходимостью изъятия в бюджет тех доходов, которые включаются в цену товара (изделия) и превышают установленный действующим законодательством единый размер налога на добавленную стоимость.

Ставки акцизов рассчитаны исходя из действовавшего до 1 января 1992 г. уровня налогов в розничных ценах и установленного размера общего налога на добавленную стоимость (28 %).

Добавленная стоимость, с которой взимается налог, включает в основном оплату труда и прибыль и практически исчисляется как разница между стоимостью готовой продукции товаров (работ и услуг) и стоимостью сырья, материалов, полуфабрикатов, использованных на их изготовление. Кроме того, в добавленную стоимость включаются амортизация и некоторые другие статьи затрат.

По каким ценам производятся купля и продажа товаров на биржах?

Купля и продажа товаров на биржах производятся по ценам договоренности, которая складывается в зависимости от спроса и предложения. Продажная стоимость товара должна возмещать расходы биржи от посреднической деятельности.

Каков порядок продажи товаров, производимых индивидуальными предпринимателями?

Реализация продукции, в том числе сельскохозяйственной и кустарно-ремесленных промыслов, произведенной в соответствии с установленным порядком, как по месту изготов-

ления продукции (изделий), так и в других городах и районах, а также заготовительным, торговым и другим организациям осуществляется с соблюдением норм и актов действующего законодательства.

Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, органы торговли, заготовительные организации и организации потребительской кооперации оказывают содействие предпринимателям, фермерам, крестьянским хозяйствам в приобретении сырья и сбыте произведенной ими продукции, рассматривая это в качестве дополнительных ресурсов государственной и кооперативной торговли и оказания услуг населению. Местные органы государственной власти и управления должны оказывать помощь инвалидам, работающим на дому, а также инвалидам, занятым индивидуальным предпринимательством, в предоставлении нежилых помещений для указанной деятельности, в приобретении сырья и сбыте продукции. Граждане, занимающиеся ИПД, могут реализовать произведенную (изготовленную) продукцию:

непосредственно заказчикам, что должно быть предусмотрено в договоре, заключенном между производителем и заказчиком;

на рынках и в других местах, где в соответствии с решениями исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов разрешается реализация продукции (товаров, изделий);

в магазинах государственной комиссионной торговли непродовольственными товарами, потребительской кооперации и кооперативов. Продажа продукции (изделий) через комиссионные (коммерческие) магазины разрешается в пределах перечня товаров, предусмотренных правилами комиссионной торговли. Комиссионный магазин вправе производить переоценку сданных на комиссию вещей без вызова комитента (сдатчика). Комитент уплачивает комиссионеру за проданный товар комиссионное вознаграждение в установленном размере в процентах от цены его реализации. Цену на вещь, не проданную в течение 20 рабочих дней, магазин может снизить на 20 %. По истечении следующих 20 рабочих дней после первой переоценки магазин может провести еще одну переоценку; вещь, не проданную в течение последующих 20 рабочих дней, магазин может продать по цене возможной реализации. Все переоценки осуществляются без вызова комитента (его подписью в комиссионном соглашении (квитанции) подтверждается согласие на эти условия);

по договорам с предприятиями, учреждениями (организациями), государственными заготовительными организациями и организациями потребительской кооперации. Граждане, занимающиеся ИПД, в том числе фермеры и крестьянские хозяйства, могут продавать продукцию не только в пределах города или района, где они постоянно проживают, но и в других городах и районах, если действующим законодательством не установлен иной порядок реализации продукции.

Реализация изделий народных художественных промыслов осуществляется на выставках-продажах (аукционах) или в других специально отведенных для этих целей местах, определяемых исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов. В таком же порядке осуществляется реализация других произведений изобразительного искусства. Гражданам, занимающимся ИПД, разрешается продажа кустарно-ремесленных изделий, указанных в регистрационном удостоверении или патенте.

Изделия кустарно-ремесленных и народных художественных промыслов (изделия традиционного народного, а также декоративно-прикладного искусства) реализуются заказчикам и на рынках по свободным ценам. По договорам с предприятиями, учреждениями и организациями изделия реализуются по свободным ценам или по соответствующим ценам на товары и изделия, производимые государственными и кооперативными предприятиями и организациями.

Какое содействие оказывают гражданам, занимающимся ИПД, в реализации продукции органы торговли и потребительская кооперация?

За последние годы принимались меры по улучшению организации продажи товаров, произведенных гражданами, занимающимися ИПД. В частности, были созданы торговые предприятия и кооперативы, специализирующиеся на реализации товаров, производимых кооперативами, гражданами и малыми предприятиями. Деятельность торговых кооперативов должна быть сосредоточена на организации закупки у производственных кооперативов и граждан изготовляемых ими товаров, их продаже населению, оказанию помощи кооперативам и гражданам, занимающимся ИПД, в формировании ассортимента продукции, пользующейся спросом у населения.

В государственной торговле и потребительской кооперации организуются специализированные магазины для реализации товаров, изготовляемых производственными кооперативами и гражданами, в городах, районных центрах, крупных населенных пунктах. Такие магазины могут быть предоставлены в аренду семьям и трудовым коллективам. Специализированные магазины на основе договоров принимают товары от производственных кооперативов и граждан и реализуют их населению. Дорядок заключения и исполнения договоров, ответственность за нарушение договорных обязательств регулируются действующим законодательством. В договоре могут быть предусмотрены сроки продажи товаров населению, оплата после продажи всей или части принятых для реализации изделий, порядок возврата и замены товаров с выявленными дефектами, а также возмещения убытков.

Товары принимаются с учетом качества, потребительских свойств, соответствия направлению моды, сезонности и спроса покупателей. По договоренности могут применяться различные формы оплаты за принятые товары: предварительная или после их реализации, по безналичному расчету или за наличные деньги. Расчеты с гражданами производятся наличными деньгами по расходно-кассовому ордеру или путем перечисления денег на счета в отделения Сбербанка на лицевой счет, указанный гражданином. При расчете за товары после их реализации оплата осуществляется в течение трех дней либо в другие сроки, установленные по договоренности. В случае небольшой по количеству поставки товаров, изготовленных гражданином, может заключаться сделка с передачей их магазину и оплатой стоимости изделий наличными деньгами из текущей выручки после приемки товаров. При изменении конъюнктуры и спроса населения цены на товары, принятые для реализации, могут быть изменены по соглашению сторон. Товары доставляются в магазин поставщиком (изготовителем) за его счет. При невозможности реализации товаров в срок, предусмотренный договором, в том числе, из-за обнаруженных скрытых дефектов, поставщик вывозит их из магазина за свой счет, если иное не предусмотрено действующим законодательством или в договоре. Изделия принимаются магазинами от граждан по предъявлении паспорта или регистрационного удостоверения. При приеме товара на комиссию товаровед комиссионного магазина или приемного пункта наряду с комиссионным соглашением или квитанцией выписывает товарный ярлык, ко-

торый подписывается им и комитентом. Первый экземпляр комиссионного соглашения (квитанции) вручается комитенту. Вещи, принятые на комиссию, поступают в торговый зал магазина не позднее чем на следующий день после их приема; вещи, принятые на комиссию приемными пунктами, отправляются в магазины на следующий день и в этот же день поступают в торговый зал магазина. Приобретенные в комиссионном магазине вещи обратно от покупателя не принимаются, за исключением новых вещей с дефектами, не обнаруженными при их приеме на комиссию, если они возвращаются не позднее двух суток после покупки. Вещи с дефектом возвращаются комитентам. При возврате вещей с дефектом, не обнаруженным во время приема, плата за их хранение не взимается, если иное не предусмотрено договором или действующим законодательством. При возврате вещей, находившихся в продаже свыше одного рабочего дня, за каждый полный или неполный месяц с комитента взимается плата в процентах от первоначальной цены. После продажи вещи с комитента взимается комиссионное вознаграждение.

Сданные товары должны соответствовать по качеству условиям договора, а при отсутствии письменного договора — требованиям к изделиям данного рода и быть пригодными для использования. К договору при необходимости может прилагаться образец изделия, подлежащего к сдаче. Контроль за качеством реализуемых через магазины государственной торговли изделий кооперативов и индивидуальных предпринимателей осуществляют государственные инспекции по торговле и качеству товаров. Особенно строгий контроль должен осуществляться за производством пищевых продуктов. В документах органов здравоохранения предусмотрены меры санитарно-эпидемиологического контроля при производстве и реализации пищевых продуктов, изготовленных индивидуальными предпринимателями, в частности: обязательные профилактические медосмотры и обучение санитарно-гигиеническим правилам по производству, реализации и транспортировке пищевых продуктов, прием зачетов с занесением результатов в санитарные книжки. Лицам, желающим заниматься ИПД в общественном питании, одновременно с регистрационным удостоверением выдастся талон предупреждений о нарушениях санитарно-гигиенических требований, в котором фиксируются дата и характер выявленных нарушений. При повторном нарушении правил гражданин лишается регистрационного удостоверения на производство пищевых продуктов.