Финансы

Постатейный комментарий к Федеральному закону "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"

Раздел: Экономика и юриспруденция

     Существенное воздействие на кредитные ресурсы банков, на их возможности

предоставлять ссуды оказывает изменение нормы обязательных резервов. Повышение

ее означает, что большая часть банковских средств "заморожена" на счетах Центрального

банка и не может использоваться банками. В результате сокращаются банковские

ссуды и денежная масса в обращении, повышаются проценты по ссудам. Снижение

нормы банковских резервов ведет к расширению банковских кредитов и денежной

массы, к снижению рыночного процента.

     Согласно Положению "Об обязательных резервах кредитных организаций, депонируемых

в Центральном банке Российской Федерации", утвержденному Приказом Банка России

от 30 марта 1996 г. N 02-77 и действующему в редакции Указаний Центрального

банка РФ от 18.11.97 N 23-У и 25.02.98 N 175-У, обязательные резервы (резервные

требования) представляют собой механизм регулирования общей ликвидности банковской

системы, используемый для контроля денежных агрегатов посредством снижения

денежного мультипликатора.

     Обязанность выполнения резервных требований возникает с момента получения

лицензии Банка России на право совершения соответствующих банковских операций

и является необходимым условием их осуществления. Кредитная организация несет

ответственность за соблюдение порядка депонирования обязательных резервов

в Банке России. Обязательства кредитной организации перед третьими лицами

не являются основанием освобождения от обязанностей по депонированию обязательных

резервов в Банке России.

     Нормативы обязательных резервов не могут превышать 20% обязательств кредитной организации.

     Регулирование размера обязательных резервов, подлежащих депонированию

кредитными организациями, производится территориальным учреждением (расчетно-кассовым

центром) Банка России по месту нахождения головной кредитной организации в

целом по кредитной организации, включая филиалы, находящиеся на территории

России.

     Если кредитные организации, расположенные на территории РФ, имеют свои

филиалы, открытые в установленном порядке за границей (в странах ближнего

зарубежья либо на территориях государств дальнего зарубежья), то указанные

филиалы самостоятельно депонируют часть привлеченных ими средств в национальном

банке того государства, на территории которого открыт филиал, в порядке и

по нормативам обязательных резервов, установленным национальным банком соответствующего

государства. При этом кредитная организация представляет в территориальное

учреждение (расчетно-кассовый центр) Банка России документ, подтверждающий

факт депонирования филиалом кредитной организации обязательных резервов со

стороны национального банка этого государства, если такое подтверждение представляется

национальным банком страны местонахождения филиала.

     В этом случае кредитная организация, расположенная на территории РФ,

представляет в соответствующее территориальное учреждение Банка России, кроме

сводного баланса в целом по кредитной организации, включая все ее филиалы,

также баланс без включения в него филиалов, расположенных на территории зарубежных

государств.

     Если зарубежный филиал кредитной организации - резидента РФ в соответствии

с законодательством государства местонахождения филиала не депонирует обязательные

резервы в национальном банке этого государства, кредитная организация представляет

Расчет регулирования размера обязательных резервов, депонируемых в Банке России,

по данным сводного баланса в целом по кредитной организации, включая все ее

филиалы (в том числе расположенные на территории зарубежных государств).

     Регулирование размера обязательных резервов, подлежащих депонированию,

производится всеми кредитными организациями ежемесячно (по состоянию на 1

число месяца, следующего за отчетным) путем сверки сумм фактически внесенных

средств и подлежащих внесению, исходя из остатков на счетах привлеченных средств

и действующих нормативов резервных требований.

     Расчет размера средств, подлежащих резервированию на 1 число каждого

месяца, и другие необходимые документы представляются соответствующему территориальному

учреждению (расчетно-кассовому центру) Банка России вместе с балансом в срок,

установленный для представления баланса кредитной организации на 1 число месяца,

следующего за отчетным.

     Покрытие обязательных резервов различными видами приносящих доход активов

не допускается. На обязательные резервы, депонированные кредитными организациями

в Банке России, проценты не начисляются.

     Банк России контролирует выполнение кредитными организациями обязательных

резервных требований. Территориальное учреждение (расчетно-кассовый центр)

Банка России (его уполномоченные подразделения) не реже одного раза в квартал

производит сплошную или выборочную проверку правильности составления кредитной

организацией Расчета размера обязательных резервов, подлежащих депонированию

в Центральном банке РФ, и достоверности представленных в нем сведений с использованием

ежедневных балансов кредитной организации и других документов и материалов,

имеющихся у кредитной организации.

     Результаты проведенной проверки, правильности составления Расчета оформляются

справкой (в случае отсутствия выявленных проверкой нарушений) либо актом (в

случае установления проверкой допущенных кредитной организацией нарушений).

Справка (акт) о проверке должна быть подписана обеими сторонами (со стороны

территориального учреждения (расчетно-кассового центра) Банка России - ответственным

за проведение проверки лицом и со стороны кредитной организации - руководителем

и главным бухгалтером кредитной организации) и в течение двух рабочих дней

утверждена руководящим работником территориального учреждения (расчетно-кассового

центра) Банка России, уполномоченным на это руководителем территориального

учреждения Банка России. Второй экземпляр справки (акта) о проверке, утвержденной

в установленном порядке, передается кредитной организации.