Несмотря на новизну рассматриваемой правовой меры охраны окружающей среды, имеется ряд нормативных правовых актов, устанавливающих требования по экологической сертификации, хотя в Законе РСФСР «Об охране окружающей природной среды» о ней даже не упоминается. Трудно объяснить, почему, но не предусматривается правовое регулирование экологической сертификации и в проекте Федерального закона «Об охране окружающей природной среды», подготовленном еще в Минприроды России и представленном Правительством РФ в Государственную Думу.
Ряд конкретных требований в сфере экологической сертификации установлен Законом «О защите прав потребителей». В частности, Закон предусматривает, что товар (работа, услуга), на который законами или стандартами установлены требования, обеспечивающие безопасность жизни, здоровья потребителя, охрану окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, а также средства, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья потребителя, подлежат обязательной сертификации в установленном порядке (ст. 7). В качестве гарантии соблюдения требования об обязательной сертификации товаров служит положение этого Закона, в соответствии с которым не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного, без информации о проведении его обязательной сертификации и не маркированного в установленном порядке знаком соответствия требованиям, указанным в п. 1 приведенной ст. 7. Перечни товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации, утверждаются Правительством РФ.
Наиболее общие требования относительно экологической сертификации установлены также в Законе РФ «О сертификации продукции и услуг». Причем сертификация продукции, влияющей на состояние окружающей среды, выделена как одно из направлений сертификации.
В целях создания условий, способствующих развитию
конкуренции в области сертификации между организациями и предприятиями
различных форм собственности, распоряжением Правительства РФ утверждена
Программа демонополизации в сферах стандартизации, метрологии и сертификации от
20 февраля
__________________________
* СЗ РФ. 1995. № 9. Ст. 766.
Имеется ряд подзаконных актов, регулирующих
отношения по экологической сертификации. Это – постановление
Правительства РФ от 27 марта
Детальное регулирование экологической сертификации на федеральном уровне осуществляется на основе ведомственных актов Государственного комитета по охране окружающей среды (Минприроды РФ). Наиболее значимыми актами являются:
• Основные положения системы сертификации по экологическим требованиям для предупреждения вреда окружающей природной среде (системы экологической сертификации), утвержденные приказом Минприроды России от 23 января 1995г.;
• Руководящие документы (РД) по природоохранной сертификации. Федеральная система природоохранной сертификации РД 001-93;
• Перечень нормативно-методической документации, обеспечивающей процесс проведения экологической сертификации, включающий: Основные положения системы экологической сертификации; Положение о головном органе по экологической сертификации; Порядок проведения экологической сертификации; Положение о порядке выдачи экологических сертификатов; Положение о территориальных органах по экологической сертификации и порядок их аккредитации; Положение об испытательных лабораториях (центрах) и порядок их аккредитации; Положение о государственном реестре по экологической сертификации, порядок формирования и правила его ведения; Положение о знаке соответствия на экологическую безопасность; Номенклатура первоочередных объектов экологической сертификации; Оценка критериев экологической безопасности объектов экологической сертификации и пакет нормативных документов, содержащих количественные показатели этих критериев.
Смотрите также:
Римское право История государства и права право Теория права История русского права Правовые системы