Возможности граждан обеспечивать соблюдение и защищать свои экологические права возрастают при объединении усилий путем создания экологических организаций, наделенных более широкими полномочиями, чем отдельные граждане.
Полномочия общественных экологических объединений в области охраны окружающей природной среды предусмотрены рядом законодательных актов. Наиболее концентрированно они выражены в ст. 13 Закона «Об охране окружающей природной среды».
Экологические и иные общественные объединения, выполняющие экологические функции, имеют право:
а) разрабатывать, утверждать и пропагандировать свои экологические программы, защищать экологические права и интересы населения, развивать экологическую культуру населения, привлекать на добровольных началах граждан к активной природоохранительной деятельности;
б) за счет своих средств и добровольного трудового участия населения выполнять работы по охране и воспроизводству природных ресурсов и улучшению окружающей природной среды, оказывать всемерное содействие государственным органам в борьбе с нарушениями природоохранительного законодательства, создавать общественные фонды по охране окружающей природной среды и расходовать их на проведение экологических мероприятий;
в) рекомендовать своих представителей для участия в государственной экологической экспертизе по вопросам размещения и проектирования объектов, проводить общественную экологическую экспертизу, требовать в административном или судебном порядке отмены решений о размещении, строительстве, эксплуатации экологически вредных объектов, об ограничении, приостановлении, прекращении или перепрофилировании их деятельности;
г) требовать предоставления своевременной достоверной и полной информации о загрязнении окружающей природной среды, мерах ее охраны;
д) организовывать собрания, митинги, пикеты, шествия, демонстрации, петиции, сбор подписей, входить с предложениями о проведении обсуждения проектов, референдумов;
е) требовать назначения государственной экологической экспертизы, выступать с изложением экологической платформы в средствах массовой информации;
ж) ставить вопрос о привлечении к ответственности
виновных должностных лиц, предъявлять в суде или арбитражном суде иски о
возмещении вреда здоровью и имуществу граждан, причиненного экологическими
правонарушениями.
В России создано более 1000 общественных экологических формирований, осуществляющих многообразную полезную деятельность.
Одним из примеров реализации прав общественных
объединений в области охраны окружающей среды может служить опротестование
Российским социально-экологическим союзом в Вологодском областном арбитражном
суде решения вологодских властей о строительстве на территории Национального
природно-исторического парка «Русский Север», образованного Правительством РФ в
марте
По иску партии «зеленых» к Правительству
Ленинградской области суд признал незаконным выделение участка под
садоводческие хозяйства на территории, прилегающей к заказнику «Линдуловская
роща». Эти земли, полученные ПО «Союз» с благословения областных правителей,
оказались по соседству со знаменитой корабельной рощей, находящейся под охраной
ЮНЕСКО, где сохранились сибирские лиственницы, посаженные еще в
__________________________
* Известия. 1996. 19 янв.
Успешно для российского отделения Гринпис и
населения Красноярского края завершилось рассмотрение иска его представителей к
Президенту России о признании незаконным пункта Указа «О государственной
поддержке структурной перестройки и конверсии атомной промышленности в г.
Железногорске Красноярского края» от 25 января
Ответчик в судебном заседании признал, что строительство завода РТ-2 стоимостью 4 млрд. долларов практически невозможно без импорта зарубежного ядерного топлива. Таким образом, Минатом РФ планировал зарабатывать на нарушении природоохранительного законодательства*.
____________________________
* Спасение. № 5-6. 1996. Апр.
Смотрите также:
Римское право История государства и права право Теория права История русского права Правовые системы