Учебник для вузов

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО

Веденин Н.Н. 1998 (Серия «Подготовка к экзамену»)

 В форме вопросов и ответов изложены основные темы курса «Экологическое право». Издание, без сомнения, окажет читателям неоценимую помощь при подготовке к семестровым и курсовым экзаменам. Избранная автором форма изложения позволяет достаточно быстро и легко вспомнить пройденный курс при подготовке к экзамену или зачету.

Для студентов юридических и других вузов, где изучают курсы «Экологическое право», «Экология», «Охрана окружающей среды».

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Тема 1 ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА, НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА. Что такое «экология»?

Что такое экологическое право?

Что является предметом экологического права как отрасли права?

Каковы основные этапы развития экологического законодательства?

Каковы основные принципы охраны окружающей среды?

Каковы методы правового регулирования экологических отношений?

Что такое экологическое право как наука и учебная дисциплина?

Какова система экологического права?

Тема 2 ИСТОЧНИКИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

Что такое источник права в юридическом смысле и каковы особенности источников экологического права?

Какова роль Конституции Российской Федерации как источника экологического права?

Какова роль федеральных законов в регулировании экологических отношений?

Какое место в правовом регулировании экологических отношений занимают указы Президента Российской Федерации?

Какое место занимают постановления Правительства РФ в правовом регулировании экологических отношений?

Какова роль нормативно-правовых актов субъектов РФ в регулировании экологических отношений?

Какова роль ведомственных нормативных правовых актов в регулировании экологических отношений?

Каково значение судебной и арбитражной практики в регулировании экологических отношений?

Тема 3 ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

Что такое «экологическое правоотношение» и каковы его виды?

Кто является субъектами экологических правоотношений?

Что является объектами экологических правоотношений?

Каково содержание экологических правоотношений?

Что является основанием возникновения и прекращения экологических правоотношений

Тема 4 ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Какие формы собственности на природные ресурсы предусмотрены действующим законодательством?

Что понимается под государственной собственностью на землю и другие природные ресурсы и каковы ее виды?

Муниципальная собственность на природные объекты

Частная собственность на землю и другие природные ресурсы

Каковы гарантии и защита права собственности и других прав на природные ресурсы?

Тема 5 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Каковы понятия, функции и методы управления природопользованием и охраной окружающей среды?

Каковы основные функции управления природопользованием и охраной окружающей среды?

Каковы основные методы управления природопользованием и охраной окружающей природной среды?

Какова система органов исполнительной власти в сфере природопользования и охраны окружающей среды?

Тема 6 ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

Что понимается под экологической экспертизой?

Каковы принципы экологической экспертизы?

Каковы виды экологической экспертизы?

Каковы объекты государственной экологической экспертизы на федеральном уровне?

Какие органы являются специально уполномоченными государственными органами в области экологической экспертизы?

Каковы полномочия, права и обязанности федерального специально уполномоченного государственного органа в области экологической экспертизы?

Каков порядок проведения государственной экологической экспертизы?

Как осуществляется формирование государственной экспертной комиссии?

Каков правовой статус эксперта государственной экологической экспертизы?

Какие требования предъявляются к заключению государственной экологической экспертизы?

Каков порядок проведения общественной экологической экспертизы?

Каковы условия проведения общественной экологической экспертизы?

Каковы основания отказа в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы?

В каких случаях заключение общественной экологической экспертизы приобретает юридическую силу?

Каков порядок финансирования государственной экологической экспертизы?

Каковы виды нарушений законодательства РФ об экологической экспертизе?

Какие виды юридической ответственности за нарушение законодательства об экологической экспертизе предусмотрены Федеральным законом «Об экологической экспертизе»?

Тема 7 ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРВДЫ

Каковы задачи экономического механизма охраны окружающей природной среды?

Каков порядок планирования и финансирования мероприятий по охране окружающей природной среды?

Платность природопользования и ее виды

Что такое экологические фонды и для чего они создаются?

В чем состоит экономическое стимулирование охраны окружающей природной среды?

Что понимается под лимитами на природопользование?

Что такое экологическое страхование?

Что представляет собой договоры на комплексное природопользование?

Каков порядок выдачи лицензий на комплексное природопользование?

Тема 8 ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ

Что такое экологический контроль и каковы его виды?

Какие органы осуществляют государственный экологический контроль и каковы их полномочия?

Как осуществляется производственный экологический контроль?

Как осуществляется общественный экологический контроль?

Тема 9 ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Что такое экологическое правонарушение?

Каковы виды юридической ответственности за экологическое правонарушение?

В чем состоит дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения?

Что понимается под материальной ответственностью за экологические правонарушения?

Какова административная ответственность за экологические правонарушения?

Какова уголовная ответственность за нарушения экологического законодательства?

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Тема 10 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ

Каковы особенности земли как природного объекта и ее экологической роли?

Каковы цели и задачи охраны земель?

Каково содержание охраны земель?

Что такое консервация земель и каковы ее цели?

Какие земли подлежат консервации?

Каков порядок выявления деградированных сельскохозяйственных угодий и загрязненных земель?

Каковы цели и виды экологического стимулирования рационального использования и охраны земель?

Каковы задачи государственного контроля за использованием и охраной земель?

Какие органы осуществляют государственный контроль за использованием и охраной земель

Каков порядок осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель?

Тема 11 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОД

Какова роль вод в удовлетворении экономических, социальных, физиологических, экологических и иных потребностей человеческого общества?

В каком значении употребляются в законодательстве термины «вода» и «воды»?

Что понимается под водным законодательством?

Каковы цели водного законодательства РФ?

Каковы полномочия Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов?

Каковы полномочия субъектов Российской Федерации по использованию и охране водных объектов?

Каковы полномочия органов местного самоуправления в области использования и охраны водных объектов?

Каковы основные принципы государственного управления в области использования и охраны водных объектов?

Какова система органов исполнительной власти Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов?

Каковы основные функции специально уполномоченного государственного органа управления использованием и охраной водного фонда?

Какие органы осуществляют государственный контроль за использованием и охраной водных объектов и каковы их задачи?

В чем состоит нормирование в области использования и охраны водных объектов?

Для каких целей могут быть использованы водные объекты?

Что понимается под общим и специальным водопользованием?

Что такое особое пользование водными объектами?

Каковы общие требования к охране водных объектов?

Каковы особенности охраны подземных водных объектов?

Что такое водоохранные зоны

Что понимается под особо охраняемыми водными объектами?

Какова система платежей за пользование и охрану водных объектов?

Каков порядок разрешения споров по водопользованию и охране водных объектов?

Тема 12 ПРАВОВАЯ ОХРАНА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

Каковы задачи российского законодательства об охране атмосферного воздуха?

Каков состав законодательства об охране атмосферного воздуха?

Что отнесено к ведению Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха?

Что такое «предельно допустимые концентрации» (ПДК) и «предельно допустимые выбросы» (ПДВ) вредных веществ?

Какие иные виды физического воздействия на атмосферу регулируются действующим законодательством?

Что такое озоновый слой Земли и каковы меры его правовой охраны?

Загрязнение атмосферного воздуха автомототранспортом

Какова ответственность за нарушение требований нормативов предельно допустимых концентраций и выбросов вредных веществ в окружающую природную среду?

Тема 13 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ НЕДР

Что понимается в действующем законодательстве под недрами?

Каков состав законодательства РФ о недрах?

Как решаются вопросы собственности на недра в действующем законодательстве?

Что понимается под государственным фондом недр?

Что относится к участкам недр федерального значения?

Какова компетенция органов государственной власти РФ в регулировании отношений недропользования?

Каковы виды пользования недрами?

Что является основанием для получения права пользования недрами?

Что является основанием для прекращения права пользования недрами?

Каковы основные права и обязанности пользователя недр?

Какова система платежей при пользовании недрами?

Какова ответственность за нарушение законодательства о недрах

Каков порядок разрешения споров по вопросам пользования недрами?

Тема 14 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЛЕСОВ И РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА ВНЕ ЛЕСОВ

Что такое «лес», «лесной фонд», «лесные земли», «нелесные земли»?

Что такое «лесное законодательство» и каковы цепи и задачи его?

Каковы права собственности и другие права на лесной фонд и на леса, не входящие в него?

Что представляет собой лесной сервитут?

Каковы права пользования участками лесного фонда и их виды?

Каковы основания возникновения права пользования участками лесного фонда и участками лесов, не входящими в него?

Каковы основания прекращения прав пользования участками лесного фонда и участками лесов, не входящими в него?

Каков порядок прекращения прав пользования участками лесного фонда и не входящими в него участками леса?

Каковы полномочия Российской Федерации в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов?

Каковы полномочия субъектов РФ в области использования охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов?

Каковы полномочия органов местного самоуправления?

Каковы основные принципы государственного управления в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов?

Какова система исполнительной власти в данной области?

Каковы по действующему законодательству группы лесов и категории защитности лесов первой группы?

Каков порядок перевода лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом?

Каков порядок ведения государственного учета лесного фонда?

Что такое «государственный лесной кадастр»?

Что понимается под мониторингом лесов?

Каково значение государственных программ в рациональном использовании, охране, защите лесного фонда и воспроизводстве лесов?

Что такое «лесоустройство»?

Какие виды лесопользований предусмотрены действующим законодательством?

Каковы правила отпуска древесины на корню?

Каковы правила пребывания граждан в лесах?

Какие органы осуществляют государственный контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводство лесов?

Как осуществляется охрана и защита лесов?

Какова ответственность за нарушение лесного законодательства?

Тема 15 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЖИВОТНОГО МИРА

Что понимается в действующем законодательстве под животным миром?

Что понимается под законодательством об использовании и охране животного мира?

Каковы формы и виды собственности на объекты животного мира?

Каковы виды и способы пользования животным миром?

Кому представляется право пользования животным миром?

Каковы основания и порядок прекращения пользования животным миром?

Какова структура экономического регулирования охраны и использования объектов животного мира?

Какова система экономического стимулирования охраны, воспроизводства и устойчивого использования объектов животного мира?

Каковы полномочия органов государственной власти РФ в области охраны и использования животного мира?

Каковы полномочия органов государственной власти субъектов РФ в области охраны и использования животного мира?

Каковы полномочия органов местного самоуправления в области охраны и использования объектов животного мира?

Какое участие в охране и использовании животного мира принимают коренные малочисленные народы и этнические общности?

Какое участие в охране и использовании животного мира принимают граждане и юридические лица?

Какие органы осуществляют государственное управление в области охраны и использования животного мира?

Каковы основные принципы государственного управления в области охраны и использования животного мира?

Каковы цели ведения государственного учета и государственного кадастра объектов животного мира?

Что такое «государственный кадастр объектов животного мира»?

Что такое «государственный мониторинг объектов животного мира»?

Каковы задачи государственного контроля в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания?

Каковы виды ответственности за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира?

Тема 16 ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ

Что понимается в действующем законодательстве под особо охраняемыми природными территориями?

Что представляет собой законодательство об особо охраняемых природных территориях?

На какие категории и виды подразделяются особо охраняемые природные территории?

Каков правовой режим государственных природных заповедников?

Каковы задачи государственных природных заповедников по действующему законодательству?

Каков порядок образования государственных природных заповедников?

Каков режим особой охраны государственных природных заповедников?

Какие государственные природные заповедники имеют статус государственных природных биосферных заповедников?

Каковы особенности правового положения государственных природных заповедников?

Каков правовой режим национальных парков?

Каковы основные задачи национальных парков?

Каков порядок образования национальных парков?

Каков режим особой охраны территорий национальных парков?

Что такое природные парки?

Каков порядок образования природных парков?

Каковы особенности правового положения природных парков?

Что такое государственные природные заказники?

Что понимается под памятниками природы?

Дендрологические парки и ботанические сады

Лечебно-оздоровительные местности и курорты

Что такое государственный кадастр особо охраняемых природных территорий?

Тема 17 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОПАСНЫМИ, РАДИОАКТИВНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ И ТВЕРДЫМИ ОТХОДАМИ

Что понимается под экологической безопасностью?

Что такое радиационная безопасность населения?

Каков состав законодательства об обращении с опасными и радиоактивными веществами?

В чем экологическое значение Программы «Защита окружающей природной среды и населения от диоксиновой и диоксиноподобных токсикантов»?

В чем состоит правовая охрана окружающей природной среды и населения от вредного радиоактивного излучения?

Что такое «отходы» и каковы меры охраны окружающей природной среды от них?

Кому принадлежит право собственности на отходы?

Каковы полномочия Российской Федерации в области обращения с отходами?

Тема 18 ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЭКОЛОГИЧЕСКИ НЕБЛАГОПОЛУЧНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

СПЕЦИАЛЬНАЯ ЧАСТЬ

Тема 19 ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Значение и необходимость международной охраны окружающей природной среды

Каковы принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей природной среды?

Каковы понятие и источники международного права охраны окружающей природной среды?