|
Учебные пособия |
|
Экономика инновационные подходы Раздел: Экономика
|
Историки считают, что государство в нынешнем виде сложилось не так давно. В Европе началом его формирования считают XV век.
Признаками государства являются: наличие особой системы органов и учреждений, осуществляющих функции государственной власти; право, закрепляющее определенную систему норм, санкционированных государством; определенная территория, на которую распространяется юрисдикция данного государства.
В разные исторические периоды и в разных экономических системах роль государства в экономике неодинакова.
Так, у «нового» сформировавшегося государства было три задачи. Известный историк Фернан Бродель сформулировал их следующим образом. Задача первая - заставить повиноваться, подчинить себе агрессивные наклонности граждан, очистить внутреннюю жизнь от вспышек насилия, «зарезервировав» потенциал агерессивности для войн с внешними врагами. Вторая - контролировать различными способами экономическую жизнь, организуя ее так, чтобы она развивалась бесперебойно и обеспечивала государству получение значительной доли национального дохода - источника всех его расходов, в том числе на содержание правителей, чиновников и армии, а также ведение войн и международных дел. Третья - участвовать в духовной жизни, поощряя одни и подавляя другие культурные, идеологические или религиозные течения и теории.
В командно-административной системе государство не просто воздействует на экономику, а является организатором и руководителем всей хозяйственной и политической жизни страны, государство тотально регулирует все процессы в обществе: что, сколько производить; кому продавать; когда сеять; размер заработной платы, штат работников на предприятии, цены и др.
Экономическими функциями государства являются:
хозяйственно-организаторская; охрана и дальнейшее развитие государственной
собственности; культурно-социальная; укрепление экономического сотрудничества
со странами, входящими в социалистический лагерь, и развитие экономических
отношений с капиталистическими странами на основе государственной монополии
внешней торговли, валютных и других международных экономических отношений.
Государство полностью контролирует производство и распределение продукции, в результате чего товарно-денежные отношения ограничены между отдельными хозяйствами, носят подчиненный характер по отношению к планомерным отношениям.
Государственный аппарат руководит хозяйственной деятельностью с помощью преимущественно командно-распорядительных методов, что подрывает материальную заинтересованность в результатах труда. В командно-административной системе государству принадлежит решающая роль в экономической жизни общества.
В рыночной экономике свободной конкуренции, которая сложилась в XVIII в. и прекратила свое существование в конце XIX в. - в первых десятилетиях XX в., регулирование экономики осуществлялось на основе свободного рынка, рыночного механизма (конкуренция, спрос, предложение, цена) при слабом вмешательстве государства.
Хозяйственный механизм в странах с рыночной экономикой современного типа включает рыночные регуляторы, регулирование в пределах предприятий, государственные рычаги регулирования. Однако основной регулирующей силой по-прежнему остается рынок.
Государство начинает активно вмешиваться в хозяйственную деятельность страны в годы первой мировой войны, особенно во время мирового экономического кризиса 1929-1933 гг., а также под воздействием экономических взглядов английского экономиста Джона Кейнса.
Основные принципы экономической политики государства: брать на себя лишь то, что не способен осуществить частный бизнес; государство не конкурирует с бизнесом, а только помогает ему; государство берет на себя убытки, чтобы обеспечить прибыль предприятиям.
Государство стремится ограничивать собственную, предпринимательскую деятельность и предпочитает содействовать накоплению капитала косвенным образом.
Государственное регулирование экономики можно теоретически обосновать следующим образом: там, где рыночный механизм не срабатывает или обнажаются существенные недостатки рынка, необходимо вмешательство государства.
В докладе Всемирного банка на тему «Государство в нынешнем меняющемся мире» утверждается, что только государство может воздействовать на экономическую политику, сферу социальных услуг и инфраструктуры, защиту уязвимых категорий населения, охрану окружающей среды.
Все это, однако, не дает основания рассматривать государство как "палочку-выручалочку", благодаря которой можно найти выход из любого создавшегося положения, зато позволяет объективно оценить ситуацию. Так, если принимаются решения о повышении минимальной заработной платы или пенсий, это не означает, что государство имеет бездонный денежный карман. Используя свои конституционные возможности, оно перераспределяет общественное богатство в пользу пенсионеров или малообеспеченных слоев населения путем увеличения налогов на предприятия или богатых граждан.
Экономические функции государства охватывают практически весь спектр экономических взаимоотношений в любом обществе прямо или опосредованно, независимо от того, какую страну мы будем рассматривать: Россию или США, Германию или Японию.
К содержанию книги: Экономика - инновационные подходы
Смотрите также:
Экономика предприятия Экономика предприятия (Сергеев) Экономика для юристов
Экономика (Булатов) Экономика предприятия Экономика и социология труда