А. Судебная защита избирательных прав граждан – самостоятельный гражданский процессуальный институт, возникший с первыми выборами в Верховный Совет СССР. В действующем ГПК он регулируется ст. 233–235 и обеспечивает защиту права избирать, если возникают осложнения в связи с неправильностями в списках избирателей (невключение гражданина в список, исключение его из списка, искажение фамилии, имени или отчества в списке, ошибочное включение в список избирателей каких-то лиц). Практически таких дел не было и нет в судебной практике.
Развитие института началось в 90-е годы, когда выборы стали проводиться в условиях соперничества и состязательности (Л.А. Киселева). Выяснилось, что избирательные права россиян, гарантированные ст. 32 Конституции РФ, могут быть нарушены, в частности, при отказе зарегистрировать кандидата на выборную должность; отказе признать депутатские полномочия и выдаче депутатского удостоверения; отказе в регистрации избирательного блока или федерального списка кандидатов; отказе избирательной комиссии засчитать подписи избирателей в подписных листах или отказе принять подписные листы и т.п. Неправомерным может быть перенос даты выборов, незаконными могут быть закон субъекта РФ о выборах, а также нормативные акты (положения и инструкции) Центральной избирательной комиссии либо их разъяснения.
Соответственно суды рассматривают различные дела о защите избирательных прав граждан. Наиболее распространены требования: 1) об отмене регистрации кандидата и о признании его избрания недействительным; 2) об отмене регистрации кандидата на выборную должность в связи со злоупотреблением правом на предвыборную агитацию; 3) о признании выборов недействительными.
Указанные категории дел имеют общие черты с делами искового производства: две стороны с противоположными юридическими интересами; спор о праве как предмет судебного разбирательства; ряд исковых средств защиты права. Но при этом защищается не частное право гражданина, а его публичное право быть избранным. Рассматривая и разрешая требования о защите избирательных прав, суд контролирует деятельность избирательных органов.
Нормативную основу института судебной защиты избирательных прав составляют Федеральные законы «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» 1997 года и «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» 1999 года*.
* СЗ РФ. 1997. № 38. Ст. 4339: 1999 № 14. Ст. 1653.
К содержанию книги: Гражданский процесс РФ России
Смотрите также:
Правовые процедуры и судебные процессы.
Согласно статье 117 Конституции РФ, в России в
настоящее время |
Соотношение процессуальных норм земельного права с ...
Земельное право России ... Во-вторых, гражданский
процесс — это средство |
Гражданский ответчик. Гражданским ответчиком в уголовном ...
Уголовный процесс России >> ... Гражданский
ответчик в качестве |
Гражданский истец. Гражданский истец обязан при наличии ...
Уголовный процесс России >> ... Гражданский
иск подлежит рассмотрению в |
Образование системы арбитражных судов как органов ...
... отражает процесс становления в России
независимой судебной власти. ... |
Главным признаком, отличающим уголовно-процессуальное от ...
Кроме того, необходимо и глубокое знание
гражданско-процессуального |
Гражданский иск в стадии судебного разбирательства ...
Уголовный процесс России >> ... Гражданский
иск может быть заявлен как в |
Гражданский иск в стадии предварительного расследования ...
Уголовный процесс России >> ... Эти лица
вправе заявить гражданский иск |
УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС РОССИИ. Учебное пособие.
Рецензенты: Д-р юрид. наук, профессор |
Уголовно-процессуальное право и другие отрасли права ...
Уголовный процесс России >> ... Уголовный
процесс служит целям борьбы с |
Разбирательство гражданских дел в общих судах. Гражданский процесс.
Гражданский процесс. На процессуальном праве
отразилась прежде всего судебная |
Соотношение процессуальных норм земельного права с ...
Во-вторых, гражданский процесс — это средство
осуществления правосудия |