 |
|
Судебная система в цивилизованном обществе всегда включает два вида юрисдикционных органов. Одни из них рассматривают и разрешают гражданские, административные и уголовные дела по существу, другие проверяют правильность постановленных актов правосудия. В России по действующему закону правильность осуществления правосудия нижестоящими судами контролируют суды кассационной (второй) и надзорной инстанций. При этом кассационный пересмотр является обычным способом проверки судебных решений, а надзорный пересмотр – исключительный, экстраординарный порядок пересмотра.
Пересмотр актов правосудия – самостоятельное направление процессуальной деятельности в гражданском судопроизводстве. Этой деятельностью заняты в той или иной степени суды всех инстанций, а для судов кассационной и надзорной инстанций – это основной вид работы. Налицо вторая самостоятельная процессуальная функция гражданского судопроизводства. Она существенно отличается от другой процессуальной функции рядом положений: целью, содержанием (процессуальными действиями), реализуемыми юридическими санкциями, составом участников и др. Каждой функции присущи особые гражданские процессуальные правоотношения (см. главу 3).
Пересмотр судебных постановлений включает в себя следующие типичные акции: 1) контроль за правомерностью судебной деятельности, законностью и обоснованностью актов правосудия; 2) пресечение правонарушений посредством гражданских процессуальных санкций; 3) принятие необходимых и достаточных мер к правильному разрешению дела, направляемого на новое разбирательство в первой или второй судебной инстанции; 4) принятие мер по предупреждению ошибок в работе судов в дальнейшем.
Кассационный пересмотр в Poccuu представляет собой деятельность суда второй инстанции по проверке законности и обоснованности обжалованных или опротестованных решений, не вступивших в законную силу.
Кассационный пересмотр имеет следующие задачи:
а) перепроверка вынесенного акта судебной власти и, тем самым, успокоение общественного мнения;
б) выявление и устранение судебной ошибки с целью обеспечения законности и обоснованности правосудия по конкретному гражданскому делу;
в) обеспечение руководства правосудием процессуальными методами без нарушения независимости судебной власти.
Мировая юридическая мысль на протяжении тысячелетий выработала три принципиально различные формы пересмотра актов правосудия: апелляцию, кассацию, ревизию.
Апелляция появилась еще в Древнем Риме. Ее суть заключается в том, что вышестоящий суд (суд апелляционной инстанции) по жалобе заинтересованного лица заново рассматривает дело, не считаясь с имеющимся по делу решением суда первой инстанции. Последнее при апелляционном пересмотре перестает действовать (Е. Борисов). Апелляция бывает полной, когда апелляционная инстанция сама заново собирает и исследует доказательства, и неполной, когда в ходе пересмотра суд исходит из имеющихся в деле материалов.
Суть кассации, учрежденной еще во времена наполеоновской Франции, состоит только в проверке законности обжалованного или опротестованного решения. Суд кассационной инстанции в XIX в. обладал двумя полномочиями: оставить решение без изменения или отменить его (кассировать) с направлением дела на новое рассмотрение в первую инстанцию.
Ревизия используется обычно в тоталитарных государствах, и для нее характерно то, что суд проверяет правильность решения, не считаясь с доводами и желаниями лица, подавшего жалобу.
В российском судопроизводстве создана своеобразная, не имеющая аналогов в мировой юридической практике, система пересмотра обжалованных решений, не вступивших в законную силу. Так, современная российская кассация несет черты и апелляции, и классической кассации, и ревизии. Она эффективна в устранении выявленных судебных ошибок. Характерная черта российской кассации состоит в том, что суд второй инстанции, по общему правилу, не дублирует работу нижестоящего суда.
Сущность российской кассации сводится к нескольким нормативно закрепленным положениям:
1. Свобода кассационного обжалования и опротестования решений, не вступивших в законную силу. Это право предоставлено сторонам и другим участвующим в деле лицам. Никаких кассационных доводов закон не устанавливает.
Свобода опротестования решений прокурорами несколько ограничена: прежде чем принести протест, прокуроры должны установить незаконность или необоснованность решения. Кроме того, право принесения кассационного протеста для ряда прокурорских работников связано с их участием в рассмотрении дела (ст. 282 ГПК).
2. Суд в кассационном порядке, по общему правилу, проверяет законность и обоснованность решения в пределах кассационной жалобы и лишь в некоторых случаях в интересах законности может проверить решение суда в полном объеме – независимо от пределов жалобы, а равно в отношении лиц, не обжаловавших решение (ст. 294 ГПК).
3. Суд второй инстанции не подменяет нижестоящие суды в сборе новых доказательств и дополнительных материалов (ст. 286 ГПК), но суд кассационной инстанции вправе исследовать новые материалы, если признает, что они не могли быть представлены при разбирательстве дела в нижестоящий суд.
Соответственно в ходе кассационного пересмотра суд самостоятельно оценивает как имеющиеся в деле, так и новые материалы, поступившие в суд с кассационной жалобой (протестом), и на основе своей оценки доказательств вправе устанавливать новые факты.
4. Суд второй инстанции наделен широкими полномочиями по устранению судебных ошибок (ст. 305, 309 ГПК).
Кассационное производство составляет в ГПК самостоятельный правовой институт, включающий как обжалование и опротестование решений, не вступивших в законную силу (ст. 282–291 ГПК), так и сам пересмотр, осуществляемый судом второй инстанции (ст. 292–314 ГПК). В суде первой инстанции происходит установление кассационного производства, а во второй инстанции – кассационная проверка законности и обоснованности решений, что образует самостоятельную процессуальную стадию.
Значение кассационного пересмотра решений состоит в том, что:
а) этот способ обеспечивает соблюдение законности в работе судов первой инстанции;
б) это эффективный способ защиты субъективных прав и законных интересов граждан и организаций от актов судебной власти;
в) это самостоятельная форма прокурорского надзора;
г) материалы кассационного производства образуют базу для научного анализа действующего права и практики его реализации.
К содержанию книги: Гражданский процесс РФ России
Смотрите также:
Правовые процедуры и судебные процессы.
|
Согласно статье 117 Конституции РФ, в России в
настоящее время |
Соотношение процессуальных норм земельного права с ...
|
Земельное право России ... Во-вторых, гражданский
процесс — это средство |
Гражданский ответчик. Гражданским ответчиком в уголовном ...
|
Уголовный процесс России >> ... Гражданский
ответчик в качестве |
Гражданский истец. Гражданский истец обязан при наличии ...
|
Уголовный процесс России >> ... Гражданский
иск подлежит рассмотрению в |
Образование системы арбитражных судов как органов ...
|
... отражает процесс становления в России
независимой судебной власти. ... |
Главным признаком, отличающим уголовно-процессуальное от ...
|
Кроме того, необходимо и глубокое знание
гражданско-процессуального |
Гражданский иск в стадии судебного разбирательства ...
|
Уголовный процесс России >> ... Гражданский
иск может быть заявлен как в |
Гражданский иск в стадии предварительного расследования ...
|
Уголовный процесс России >> ... Эти лица
вправе заявить гражданский иск |
|
УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС РОССИИ. Учебное пособие.
Рецензенты: Д-р юрид. наук, профессор |
Уголовно-процессуальное право и другие отрасли права ...
|
Уголовный процесс России >> ... Уголовный
процесс служит целям борьбы с |
Разбирательство гражданских дел в общих судах. Гражданский процесс.
|
Гражданский процесс. На процессуальном праве
отразилась прежде всего судебная |
Соотношение процессуальных норм земельного права с ...
|
Во-вторых, гражданский процесс — это средство
осуществления правосудия |