 |
|
Процессуальные сроки многочисленны и разнообразны, в связи с чем их деление на виды имеет большое практическое значение. Существуют различные классификации процессуальных сроков: по способу исчисления; в зависимости от того, кому они адресованы; в зависимости от того, кем они установлены.
По способу исчисления сроки подразделяются на:
исчисляемые определенными периодами времени;
определяемые точной календарной датой совершения процессуального действия;
определяемые местом, которое они занимают среди процессуальных регламентируемых действий.
По терминологии закона, эти сроки определяются указанием на событие, которое должно наступить (ч. 2 ст. 100 ГПК). Например, время удаления свидетелей из зала судебного заседания наступает после разъяснения переводчику его обязанностей и до объявления состава суда. Суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела в суде второй инстанции после получения кассационной жалобы или протеста.
В сроках, исчисляемых периодами времени, точный момент совершения процессуального акта не устанавливается, и заинтересованное лицо, в частности, вправе подать кассационную жалобу в любой день в течение установленного времени. Эти сроки могут исчисляться, как правило, днями, а в некоторых случаях и месяцами (например, суд вправе отложить рассмотрение дела о расторжении брака для примирения супругов на срок до трех месяцев; держатель ценной бумаги, об утрате которой заявлено, может до истечения трехмесячного срока со дня публикации заявлять о своих правах на данный документ).
Указанные сроки, по общему правилу, начинаются на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Исключение составляют лишь сроки вынесения дополнительного решения – вопрос о таком акте может быть поставлен в течение 10 дней со дня вынесения решения.
Оканчиваются такие сроки в последний рабочий день соответствующего периода. При этом процессуальное действие должно быть выполнено до 24-х часов последнего дня срока (например, документы сданы на почту или телеграф для пересылки в суд).
Сроки, определяемые календарными датами, исчисляются днями. С окончанием соответствующего дня заканчивается и процессуальный срок.
Срок может определяться и иначе: то или иное действие должно быть выполнено после совершения какого-то действия и до совершения другого. Например, прокурор дает заключение по существу дела после судебных прений и до удаления суда в совещательную комнату; встречный иск ответчик вправе предъявить после возбуждения судопроизводства и до вынесения судом решения; прокурор, имеющий право вступить в дело в любой стадии процесса, обязан присутствовать в зале с самого начала судебного заседания.
Процессуальных сроков много, но не все процессуальные действия они регламентируют, и потому представляется необходимым нормативно закрепить такую правовую аксиому: если для какого-то процессуального акта не предусмотрен срок, то он должен выполняться в оптимально короткое время. По Гражданскому процессуальному кодексу неизвестно, в течение какого времени судья должен разрешить вопрос о принятии заявления по гражданскому делу, сколько времени требуется суду для принятия к производству дела, поступившего из другого суда, и др.
В зависимости от того, кому адресованы сроки, они делятся:
на сроки, обращенные к лицам, участвующим в деле, и, в основном, предназначенные для осуществления субъективных процессуальных прав (например, сроки заявления ходатайств, отводов, активного участия в доказывании судебных определений и решений и т.п.). Истечение таких сроков погашает соответствующее право у заинтересованного лица;
на сроки, обращенные к участникам правосудия (свидетелям, экспертам, переводчикам, представителям и др.). В основном это время выполнения процессуальных обязанностей (например, сроки явки в суд, представления доказательств и т.п.). Истечение указанных сроков служит основанием для применения к виновным лицам гражданских процессуальных санкций (наложение штрафа, принудительного привода в суд), но не освобождает от исполнения соответствующей обязанности;
на сроки, обращенные к суду, судье, секретарю судебного заседания и судебному приставу. Это сроки совершения отдельных процессуальных актов, например, сроки выполнения судебных поручений, разъяснения лицам, участвующим в деле, их процессуальных прав и обязанностей в заседании суда первой или второй инстанции, срок изготовления судебного протокола. Закон (ст. 99, 234, 238, 2396, 2841 и др. ГПК) устанавливает сроки подготовки гражданских дел к судебному разбирательству и их рассмотрения в суде первой и кассационной инстанций. Так, на подготовку дел отводится семидневный срок со дня принятия заявления судьей. Он может быть продлен до 20 дней по мотивированному определению судьи. Гражданское дело должно быть рассмотрено судом первой инстанции в трех-, десяти-, двадцатидневный или месячный срок в зависимости от категории дела и местонахождения сторон. В кассационном порядке дела пересматриваются в 10, 20 дней или в течение одного месяца.
По единодушному мнению некоторых процессуалистов, сроки подготовки и рассмотрения гражданских дел, хотя и установлены Гражданским процессуальным кодексом, по характеру являются служебными, поскольку их пропуск не влечет гражданских процессуальных последствий (С.Ю. Кац, В.В. Комаров). По своей природе эти сроки имеют рекомендательный характер, их несоблюдение по вине судебных работников может повлечь служебную ответственность, налагаемую за пределами гражданского судопроизводства.
Нарушение указанных сроков – распространенное явление в судебной практике, чему способствуют плохо проводимая подготовка дел к судебному разбирательству и низкая процессуальная дисциплина, уклонение вследствие этого некоторых граждан от явки в суд, недобросовестное отношение организаций к исполнению судебных запросов и т.п. Причины несвоевременного осуществления правосудия по гражданским делам постоянно находятся в центре внимания Министерства юстиции и Верховного Суда РФ и их органов на местах. Но пока это – значительная социально-правовая проблема современного правопорядка.
В зависимости от того, кем установлены сроки, они подразделяются на законные и судебные.
Первые нормативно определены – они указаны в статьях ГПК и в основном регламентируют время реализации участниками судопроизводства субъективных гражданских процессуальных прав. Истечение установленного законом срока погашает соответствующее право на совершение процессуальных действий, а жалобы и документы, поданные за пределами срока, оставляются без рассмотрения.
В случаях пропуска по уважительной причине законный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении срока рассматривается судьей в заседании с извещением лиц, участвующих в деле. При восстановлении срока совершаются соответствующие процессуальные действия заявителя (подача жалобы, представление документов и т.п.).
Судебные сроки назначаются судьей, когда необходимо определить время совершения того или иного процессуального действия, а законный срок отсутствует. Назначение судебных сроков обусловлено конкретными обстоятельствами производства по тому или иному делу.
Судебные сроки регламентируют время выполнения процессуальных обязанностей и в большинстве случаев определяются точными календарными датами (например, новая дата судебного заседания при отложении разбирательства дела, вызов в суд участников и др.).
При пропуске судебного срока независимо от его причин он может быть продлен судьей, а к виновным лицам могут быть применены меры гражданской процессуальной ответственности.
Любые процессуальные сроки приостанавливаются при приостановлении производства по делу. Их течение продолжается с возобновлением судопроизводства.
К содержанию книги: Гражданский процесс РФ России
Смотрите также:
Правовые процедуры и судебные процессы.
|
Согласно статье 117 Конституции РФ, в России в
настоящее время |
Соотношение процессуальных норм земельного права с ...
|
Земельное право России ... Во-вторых, гражданский
процесс — это средство |
Гражданский ответчик. Гражданским ответчиком в уголовном ...
|
Уголовный процесс России >> ... Гражданский
ответчик в качестве |
Гражданский истец. Гражданский истец обязан при наличии ...
|
Уголовный процесс России >> ... Гражданский
иск подлежит рассмотрению в |
Образование системы арбитражных судов как органов ...
|
... отражает процесс становления в России
независимой судебной власти. ... |
Главным признаком, отличающим уголовно-процессуальное от ...
|
Кроме того, необходимо и глубокое знание
гражданско-процессуального |
Гражданский иск в стадии судебного разбирательства ...
|
Уголовный процесс России >> ... Гражданский
иск может быть заявлен как в |
Гражданский иск в стадии предварительного расследования ...
|
Уголовный процесс России >> ... Эти лица
вправе заявить гражданский иск |
|
УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС РОССИИ. Учебное пособие.
Рецензенты: Д-р юрид. наук, профессор |
Уголовно-процессуальное право и другие отрасли права ...
|
Уголовный процесс России >> ... Уголовный
процесс служит целям борьбы с |
Разбирательство гражданских дел в общих судах. Гражданский процесс.
|
Гражданский процесс. На процессуальном праве
отразилась прежде всего судебная |
Соотношение процессуальных норм земельного права с ...
|
Во-вторых, гражданский процесс — это средство
осуществления правосудия |