Законы. Юриспруденция

Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации

Раздел: Право, бизнес, финансы

     1. Исковой давностью называется срок для защиты судом нарушенного права.

Такой срок предусмотрен законодательством всех зарубежных стран. Исковая давность

нужна потому, что установление спорных обстоятельств по истечении длительного

времени не всегда может быть произведено с необходимой достоверностью, и лица,

к которым предъявлены необоснованные требования, часто ко времени рассмотрения

спора судом не располагают необходимыми доказательствами в свою защиту. Исковая

давность обеспечивает стабильность взаимоотношений сторон, устраняет неопределенность

в отношениях, способствует заинтересованности участников в своевременном осуществлении

своих прав.

     2. К большинству семейных правоотношений исковая давность не применяется.

Это означает, что СК не ограничивает во времени возможность защиты нарушенного

права, и семейные права можно защищать в суде независимо от времени, когда

они были нарушены. Такое положение установлено в интересах защиты прав членов

семьи, незыблемости охраны прав и законных интересов участников семейных отношений.

Исковая давность не применяется, в частности, к требованиям о признании брака

недействительным, к оспариванию условий брачного договора, к основаниям возникновения,

правам и обязанностям родителей и детей, к взысканию алиментов в течение всего

срока действия права на их получение и во многих других случаях. В соответствии

с комментируемой статьей исковая давность применяется только в тех случаях,

когда срок для нарушенного права установлен СК. Это относится, в частности,

к искам о разделе общей собственности супругов, брак которых расторгнут (ст.38

СК), к признанию недействительными сделок, если основания и порядок их заключения

должны регулироваться ГК (ст.43, 44, 46 СК), к имущественной ответственности

родителей за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми (ст.45 СК), к

другим случаям.

     Обращает на себя внимание то обстоятельство, что действующий ранее годичный

срок для оспаривания записи лица в качестве отца или матери ребенка, установленный

ч.5 ст.49 КоБС, сейчас отменен, и к этим отношениям не применяется срок исковой

давности.

     Применение исковой давности к семейным отношениям осуществляется по правилам,

установленным ГК. Согласно этим правилам общий срок исковой давности составляет

3 года. Законом могут предусматриваться специальные сроки исковой давности

для отдельных отношений. Эти специальные сроки могут быть короче и длиннее

общего срока. Сроки исковой давности действуют для судебного рассмотрения

спора, они не применяются к случаям, кода спор рассматривается в административном

порядке. Однако трехлетний срок исковой давности применяется к требованиям

о признании недействительными не соответствующих закону и другим правовым

актам решений государственных органов и органов местного самоуправления, если

эти требования направлены на защиту семейных прав и подпадают под действие

исковой давности.

     Следует еще иметь в виду, что требование о защите нарушенного права должно

приниматься к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Пленум ВС РСФСР в одном из своих постановлений указал, что отказ суда в принятии

заявления, в частности, по мотиву истечения срока исковой давности является

незаконным отказом в правосудии. Предъявленный иск должен рассматриваться

по существу с выяснением всех обстоятельств дела, в том числе причин пропуска

исковой давности, наличия оснований для ее приостановления и перерыва. Нужно

еще иметь в виду, что по действующему закону (ст.199 ГК) суд применяет исковую

давность только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом

решения. Отсюда следует, что удовлетворение истца возможно и после истечения

срока исковой давности, если ответчик не противопоставит требованию истца

возражение о пропуске срока исковой давности. Отсюда следует, что суд не вправе

по собственной инициативе применить исковую давность, а должен рассмотреть

спор по существу, если он обоснован, вынести решение независимо от истечения

срока давности.

     3. От срока исковой давности нужно отличать иные установленные в законе сроки, которые имеют большое значение для осуществления семейных прав. Это

так называемые пресекательные сроки, сроки существования самого права. Таким

сроком является, например, срок осуществления родителями права на воспитание

и образование детей, защиты их прав и интересов. Он установлен в ст.61-66

СК: это достижение ребенком совершеннолетия. Пресекательным является срок

для выплаты алиментов на содержание жены и бывшей жены в период ее беременности

и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка (ст.89, 90 СК) и др. Эти

сроки имеют общие признаки со сроками исковой давности. Существенная же разница

между пресекательными сроками и сроками исковой давности заключается в том,

что истечение пресекательного срока безусловно погашает само право, а к срокам

исковой давности применяются правила, согласно которым лицо может осуществлять

свое право и после истечения предусмотренного законом давностного срока. Это

случаи, когда ответчик не ссылается на истечение срока давности (ст.199 ГК),

и случаи, предусмотренные ГК для приостановления, перерыва и восстановления

срока давности (ст.202, 203, 205 ГК).

     4. Положения ГК о сроках исковой давности носят императивный характер.

Стороны не вправе своим соглашением исключить применение исковой давности

или изменить ее сроки. Недействительным является и заявление одной из сторон

об отказе от использования истечения исковой давности в качестве возражения

на требование другой стороны.

     5. Согласно ст.200 ГК начало течения исковой давности исчисляется со

дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Исходя

из этого правила Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что на требования супругов

о разделе имущества, нажитого ими в период брака, исковая давность не распространяется,

в отличие от аналогичных требований разведенных супругов. Течение трехлетнего

срока исковой давности, установленного законом для требований о разделе имущества,

являющегося общей совместной собственностью разведенных супругов, следует

исчислять не со времени прекращения брака, а со дня, кода лицо узнало или

должно было узнать о нарушении своего права (Сборник постановлений Пленума

Верховного Суда РФ. 1961-1993 гг. М., 1994, с.13*(1)). Таким моментом может

быть отказ бывшего супруга в разделе общего имущества, передача его третьему

лицу и т.п. действия, нарушающие права общей собственности ее участников.

     6. В ГК предусмотрены условия, при наличии которых срок исковой давности

удлиняется. Это приостановление, перерыв и восстановление давности судом.

     Причиной приостановления давности являются обстоятельства, которые делают

невозможным или весьма затруднительным как предъявление иска, так и защиту

права другой стороной. Это: 1) обстоятельства непреодолимой силы, т.е. непредвидимые

и непредотвратимые события и действия, например, стихийные бедствия, военные

действия; 2) нахождение истца или ответчика в составе Вооруженных сил, переведенных

на военное положение; 3) специальный закон, установивший отсрочку исполнения

обязательств. Эти обстоятельства должны наступить в последние шесть месяцев

срока давности. В течение их действия давность приостанавливается, а с момента

прекращения давность продолжает действовать. Если оставшийся период давностного

срока менее 6 месяцев, он удлиняется до шести месяцев (п.3 ст.202 ГК).

     Еще больше срок давности удлиняется при перерыве давности (ст.203 ГК).

Основанием для перерыва давности является предъявление иска в установленном

порядке или совершение другой стороной действий, свидетельствующих о признании

ею долга. Первое основание встречается редко, т.к. после предъявления иска

спор, как правило, разрешается судом. Второе основание - признание долга -

встречается часто и может быть выражено в разной форме. Это может быть письменное

признание долга, обещание расплатиться в ближайшее время, частичная уплата

долга и т.п. действия. Такие действия прерывают давность, и с этого момента

ее срок начинает течь сначала и снова составляет 3 года.

     Статья 205 ГК предусматривает восстановление судом исковой давности,

если уважительные причины по обстоятельствам, связанным с личностью истца,

препятствовали своевременному предъявлению иска. В статье указано, что это

исключительные случаи, которые должны иметь место в последние шесть месяцев

срока давности. В статье приводится примерный перечень таких обстоятельств:

тяжелая болезнь истца, беспомощное состояние, неграмотность.

     7. Истечение срока давности является основанием для отказа в удовлетворении

иска, но не погашает само право, которое сохраняется, хотя и не обеспечивается

судебной защитой. Однако если по истечении срока исковой давности обязательство

исполняется, то это не является исполнением недолжного, и должник не вправе

требовать обратно исполненное (ст.206 ГК).