Законы. Юриспруденция |
Комментарий к Семейному кодексу Российской ФедерацииРаздел: Право, бизнес, финансы |
1. По общему правилу, происхождение ребенка от матери удостоверяется органами загса на основании справки из родильного дома или иного медицинского учреждения, в котором происходили роды. В отличие от прежнего законодательства, СК специально предусматривает случаи рождения ребенка вне медицинского учреждения. В таких случаях происхождение ребенка от матери может быть удостоверено медицинскими документами, к числу которых относится медицинское заключение, выданное врачом, присутствовавшим при родах, либо врачом скорой помощи, приехавшим уже после родов, либо справкой, выданной медицинским учреждением, в которое обратилась женщина уже после того, как родился ребенок, или иным подобного рода документом. Кроме того, СК допускает возможность использования свидетельских показаний при установлении происхождения ребенка, что до введения его в действие предусматривалось только Инструкцией о порядке регистрации актов гражданского состояния в РСФСР, утвержденной постановлением Совета Министров РСФСР от 17 октября 1969 г. N 592 (СП РСФСР, 1969, N 22, ст.123). В соответствии с п.11 Инструкции для подтверждения факта рождения ребенка необходимы показания двух свидетелей. В комментируемой статье не содержится никаких указаний относительно количества свидетелей, достаточного для удостоверения факта рождения ребенка. Из этого следует, что в таком случае может быть достаточно показаний одного свидетеля. Если по каким-либо уважительным причинам (например, болезни) свидетель не может лично явиться в органы загса, чтобы подтвердить факт рождения ребенка, его (ее) подпись под соответствующим заявлением может быть удостоверена нотариально в порядке, предусмотренном Основами законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. (ВВС РФ, 1993, N 10, ст.357). Комментируемая статья предусматривает также возможность удостоверения происхождения ребенка на основании иных доказательств. К их числу должны быть отнесены любые фактические данные, которые могут быть использованы в качестве доказательств по гражданскому делу в соответствии с гражданским процессуальным законодательством (см. 49 ГК). В некоторых случаях факт происхождения ребенка от матери может нуждаться в установлении в судебном порядке (например, если свидетельство о рождении оказалось утраченным, а выдача повторного свидетельства невозможна в связи с уничтожением архива загса). Это допускается в соответствии со ст.247 ГПК. В таких случаях основанием для записи женщины в качестве матери ребенка будет вынесенное судом решение об установлении факта, имеющего юридическое значение. В том случае, если по ошибке или в результате злоупотребления в качестве матери ребенка в книге регистрации рождений была записана другая женщина, действительная мать вправе оспорить эту запись в судебном порядке (см. п.1 ст.52 СК и комментарий к нему). Исключение составляют случаи, когда ребенок был рожден в результате применения метода имплантации эмбриона, и женщина, родившая ребенка (суррогатная мать), дала согласие на запись в качестве матери ребенка другой женщины в порядке, предусмотренном ч.2 п.4 ст.51 СК (см. также ч.2 п.3 ст.52 СК). Несовершеннолетняя мать вправе признавать и оспаривать свое материнство на общих основаниях (см. п.3 ст.62 СК и комментарий к нему).
2. Российское семейное право, так же как и семейное право других стран, исходит из законного предположения, что отцом ребенка, рожденного в браке, является муж матери. Это положение, сформулированное еще в римском праве, известно как презумпция отцовства. Отцовство мужа матери подтверждается фактом регистрации брака. Поэтому женщина, состоящая в браке, при регистрации ребенка не должна представлять какие-либо доказательства происхождения ребенка от мужа. Для этого ей достаточно предъявить свидетельство о браке. Комментируемая статья устанавливает, что отцом ребенка признается муж матери, если не доказано иное. Это означает, что запись об отце ребенка, если она не соответствует действительности, может быть оспорена в судебном порядке в соответствии с п.1 ст.52 СК (см. комментарий к нему). Только в том случае, если муж матери был записан отцом ребенка, рожденного в результате применения метода искусственного оплодотворения или имплантации эмбриона в порядке, предусмотренном п.4 ст.51 СК, он не вправе при оспаривании отцовства ссылаться на эти обстоятельства (см. п.3 ст.52 СК и комментарий к нему). Презумпция отцовства действует не только во время брака, но также и в течение определенного периода времени после его прекращения или признания недействительным. Этот период равен сроку, в течение которого может протекать беременность. СК заменил срок в 10 месяцев, предусматривавшийся прежним законодательством (ч.3 ст.149 КоБС), на срок в 300 дней. Это изменение уточняет возможные сроки вынашивания ребенка в соответствии с данными медицины и приводит содержание данной нормы в соответствие с общепринятыми международными правовыми нормами. Регистрация рождения ребенка, рожденного после прекращения брака или признания его недействительным в пределах установленного законом срока, а также запись о его родителях производятся в том же порядке, что и регистрация рождения и запись о родителях ребенка, брак между родителями которого сохраняет силу. 3. Пункт 3 комментируемой статьи предусматривает ситуацию, когда, по мнению матери ребенка, его отцом не является ее супруг (или бывший супруг). В таком случае она вправе зарегистрировать ребенка на основании совместного заявления с лицом, считающим себя отцом этого ребенка, в порядке, предусмотренном п.5 настоящей статьи, либо обратиться в суд с иском об установлении отцовства (см. ст.49 СК и комментарий к ней). Вместе с тем мать ребенка, не считающая своего мужа его отцом, не вправе требовать, чтобы запись об отце была сделана по ее указанию в порядке, предусмотренном п.3 ст.51 СК, и тем самым отказаться вообще от регистрации какого бы то ни было мужчины в качестве отца ребенка. Таким правом в соответствии с СК (см. п.3 ст.51) наделена только женщина, не состоящая в браке. Муж матери, если он считает себя отцом ребенка, вправе оспорить произведенную запись на основании п.1 ст.52 СК (см. комментарий к нему). 4. В пункте 4 комментируемой статьи предусматривается, что если родители ребенка не состоят между собой в зарегистрированном браке, они вправе подать совместное заявление в органы загса о записи их в качестве родителей ребенка. При этом не имеет значения, состоит ли каждый из них в браке с другим лицом или нет. Муж матери, если он считает себя отцом данного ребенка, вправе оспорить произведенную запись в порядке, предусмотренном п.1 ст.52 СК. В случае установления отцовства лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, т.е. в случае добровольного установлении отцовства, закон требует подачи в органы загса совместного заявления отцом и матерью ребенка. Это означает, что по общему правилу для добровольного признания мужчиной своего отцовства требуется согласие матери ребенка (за исключением предусмотренных в данном пункте случаев), поскольку они должны вместе обратиться в органы загса, и без согласия матери происхождение ребенка от мужчины, не состоящего с ней в браке, удостоверено не будет. Поэтому едва ли можно согласиться с тем, что воля матери в таких случаях не имеет значения и что на установление правоотношений с ребенком направлена только воля отца (см. Советское семейное право. Под ред. В.А.Рясенцева. М., 1982. С.138). В том случае, если мать отказывается подать совместное заявление с отцом ребенка, фактический отец вправе требовать установления отцовства в судебном порядке (см. ст.49 СК и комментарий к ней). В том случае, если один из родителей ребенка не может по уважительной причине (болезнь, командировка и др.) явиться лично в органы загса для подачи совместного заявления, его подпись под совместным заявлением может быть засвидетельствована в установленном законом порядке, каковым является ее нотариальное удостоверение (п.42 Инструкции, ст.35-36 Основ законодательства РФ о нотариате). 5. СК, так же как и прежнее законодательство, устанавливает четыре случая, когда отцовство мужчины может быть установлено в добровольном порядке безотносительно к согласию матери ребенка. Это смерть матери, признание ее недееспособной, невозможность установления ее места нахождения и лишение ее родительских прав. Для того, чтобы отец ребенка мог ссылаться на невозможность установления места нахождения матери ребенка, не требуется признания ее безвестно отсутствующей в порядке, установленном гражданским законодательством (см. 42 ГК). Это необоснованно усложнило бы процедуру установления отцовства и регистрации ребенка. В этом отношении вполне достаточно, чтобы, несмотря на попытки, предпринятые лицом, желающим установить свое отцовство в отношении данного ребенка, и органом опеки и попечительства найти мать ребенка, определить ее местонахождение или получить ее согласие в установленной форме (если она отказывается прибыть для регистрации ребенка) на регистрацию ребенка не удалось. СК вводит одно принципиально важное положение, отсутствовавшее в КоБС и направленное на охрану прав и интересов ребенка и защиту его от возможных злоупотреблений со стороны мужчины, объявляющего себя его отцом. Теперь установление отцовства мужчины на основании заявления, поданного только им одним, в перечисленных случаях допускается исключительно с согласия органов опеки и попечительства, а при отсутствии такого согласия - по решению суда. До принятия СК органы загса могли лишь поставить в известность органы опеки и попечительства о том, что к ним поступило заявление только от одного отца, личность которого вызывает тревогу за дальнейшую судьбу ребенка. Однако они были не вправе ни отказать в регистрации установления отцовства, ни отсрочить ее. 6. Часть вторая комментируемого пункта содержит важную новеллу, касающуюся предоставления возможности лицам, не состоящим между собой в браке, при определенных обстоятельствах подать совместное заявление в органы загса еще до рождения ребенка, и также направленную на максимально полную защиту прав и интересов детей. Такое положение существовало в Кодексах о браке и семье ряда бывших республик СССР, являющихся теперь независимыми государствами (например, в КоБС Эстонии), и оправдало себя на практике. Подача совместного заявления об установлении отцовства до рождения ребенка возможна в тех случаях, когда есть основания предполагать, что подача такого заявления после рождения ребенка может оказаться невозможной или затруднительной. Это возможно, например, в случае, если лицо, считающее себя отцом ребенка и собирающееся установить свое отцовство в добровольном порядке, будет находиться в долгосрочной командировке или на службе в армии и в связи с этим будет лишено возможности приехать и подать совместное заявление. Заявление, поданное совместно лицами, не состоящими в браке, до рождения ребенка, может быть в любое время отозвано любым из них до регистрации рождения ребенка. Запись о родителях ребенка в книге регистрации актов о рождении производится только после рождения ребенка. 7. В соответствии с СК несовершеннолетнее лицо, являющееся фактическим отцом ребенка, вправе признавать свое отцовство на общих основаниях (см. п.3 ст.62 СК и комментарий к нему). 8. Добровольное признание отцовства - это односторонний бесповоротный юридический акт, совершенный в органе загса и порождающий правоотношения между отцом и ребенком. Признание отцовства является безотзывным волеизъявлением с того момента, когда произведена соответствующая запись. Запись об отцовстве может быть оспорена только в судебном порядке (см. ст.52 СК и комментарий к ней). 9. Признание отцовства в отношении лиц, достигших совершеннолетия, возможно только с их согласия. Если такой совершеннолетний гражданин является недееспособным, согласие за него должен дать его опекун или орган опеки и попечительства. Это служит гарантией защиты прав и интересов недееспособного от возможных злоупотреблений со стороны лица, объявляющего себя его отцом, и позволяет допускать установление отцовства в отношении недееспособного только в тех случаях, если оно отвечает его интересам. |
СОДЕРЖАНИЕ: «Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации»
Смотрите также:
«Постатейный комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации»
«Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации (по главам)»
«Комментарий к части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации для предпринимателей»
«Постатейный Комментарий к КЗоТ Российской Федерации»
«Комментарий к Гражданскому кодексу РФ части первой (постатейный)»