Законы. Юриспруденция

Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации

Раздел: Право, бизнес, финансы

     1. Определение понятия ребенка дается в статье 1 Конвенции ООН о правах

ребенка и в п.1 ст.54 СК. По российскому законодательству ребенком является

лицо, не достигшее 18 лет, т.е. возраста гражданского совершеннолетия (ст.21

ГК). Признание ребенка полностью дееспособным до достижения совершеннолетия,

в т.ч. его эмансипация (п.2 ст.21 ГК, ст.27 ГК), не влияют, за исключением

случаев, указанных в законе, на возможность рассматривать его в качестве ребенка.

     Что же касается обязанностей ребенка в семье, то они определяются только

нормами нравственности, поскольку понудить его к их исполнению с помощью закона

невозможно.

     2. Семья - естественная среда обитания ребенка. Именно здесь закладываются

предпосылки развития физически и духовно здорового человека. К тому же семья

для ребенка - это и своего рода убежище, обеспечивающее его выживание. Вот

почему одним из важнейших прав ребенка является его право жить и воспитываться

в семье, предусмотренное п.2 ст.54 СК. Это право прежде всего заключается

в обеспечении ребенку возможности жить и воспитываться в семье. Поэтому одним

из основных принципов семейного законодательства (ст.1 СК) является защита

права ребенка на семейное воспитание. При этом имеется в виду прежде всего

собственная семья, которую образуют родители. В этой ситуации законодательство,

как правило, выполняет чисто охранительную функцию, ограждая семью от незаконных

посягательств извне и воздерживаясь от вмешательства в семейную жизнь. Однако

в случае нарушения прав ребенка в семье приходится прибегать к методам более

активного воздействия на семью, вплоть до ограничения или лишения родительских

прав.

     В отношении детей, лишившихся по каким-то причинам своей семьи, обеспечение

права на воспитание в семье означает то, что при выборе форм воспитания детей

преимущество отдается семейным формам воспитания: передаче на усыновление,

в приемную семью, в семью опекуна (попечителя). Только в случаях, когда устройство

ребенка в семью не представляется возможным, дети передаются на воспитание

в детские учреждения (см. ст.123 СК и комментарий к ней).

     3. Ребенок имеет право, насколько это возможно, знать своих родителей

(ст.7 Конвенции ООН о правах ребенка). Это право ограничено прежде всего тем,

что в некоторых случаях получение сведений о родителях невозможно, например,

если ребенок был найден. До сих пор остается спорным вопрос о том, в какой

мере соответствует праву знать своих родителей тайна усыновления и тайна биологического

происхождения ребенка при применении методов искусственной репродукции человека.

     4. Право ребенка на заботу со стороны родителей служит предпосылкой удовлетворения

его жизненно важных потребностей. Под заботой следует понимать все виды помощи

ребенку (обеспечение его питанием, лечением, одеждой, учебными пособиями и

т.п.).

     5. Ребенок имеет право на совместное проживание со своими родителями

(за исключением случаев, когда это противоречит его интересам), в т.ч. и в

том случае, когда родители и ребенок проживают на территории различных государств.

В соответствии со ст.10 Конвенции ООН о правах ребенка государства-участники

обязаны содействовать воссоединению разъединенных семей.

     Согласно п.2 ст.20 ГК местом жительства несовершеннолетних, не достигших

четырнадцати лет, признается место жительства родителей. Согласно п.28 Правил

регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета

по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации,

утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 (СЗ

РФ, 1995, N 30, ст.2939), регистрация по месту жительства несовершеннолетних

граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями

(усыновителями), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность

родителей (усыновителей); регистрация по месту жительства несовершеннолетних

граждан в возрасте от 14 до 16 лет исполняется на основании их свидетельства

о рождении. Что же касается регистрации по месту пребывания (месту временного

нахождения) несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста, то она реализуется

на основании документов, удостоверяющих личность находящихся вместе с ними

родителей (усыновителей) или близких родственников, а также свидетельства

о рождении этих несовершеннолетних. Регистрация по месту пребывания несовершеннолетних

граждан в возрасте от 14 до 16 лет осуществляется на основании их свидетельства

о рождении.

     Указанные правила распространяются только на подростков, не достигших

16 лет. По достижении 16 лет регистрационный учет подростка реализуется на

основании его паспорта. При этом право на совместное проживание несовершеннолетнего

с родителями сохраняется.

     Место жительства ребенка при раздельном жительстве родителей определяется

соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор разрешается судом (см.

ст.65 СК и комментарий к ней).

     6. Если право ребенка воспитываться в семье носит более общий характер,

связано с ролью семьи в становлении личности, то при наделении ребенка правом

на воспитание своими родителями акцент делается на том, с чьей стороны должна

исходить забота о детях. Пункт 1 ст.7 Конвенции ООН о правах ребенка специально

говорит о праве ребенка на заботу со стороны родителей. Родителями ребенка

являются его мать и отец, записанные в качестве родителей в актовой записи

о его рождении (см. комментарий к п.1 ст.61 СК). Не меньшее значение для детей

имеет обеспечение их интересов, под которыми в контексте комментируемой статьи

понимаются различного рода жизненно важные потребности ребенка, без реализации

которых он не может жить и развиваться.

     Право ребенка на воспитание, обеспечение его интересов, всестороннее

развитие предполагает предоставление каждому ребенку в семье возможности расти

физически и духовно здоровым, способным к полноценной самостоятельной жизни.

Такое право включает в себя и создание предпосылок для развития творческих

начал личности ребенка, его индивидуальных способностей. При этом имеются

в виду возможности, предоставляемые ребенку прежде всего в семье.

     Уважение человеческого достоинства ребенка в семье - неотъемлемая часть

его надлежащего воспитания. Провозглашая такое право, СК определяет одно из

главных направлений семейного воспитания, формулирует принципиально важный

критерий разрешения разного рода споров по воспитанию детей.