Законы. Юриспруденция

Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации (по главам)

Раздел: Право, бизнес, финансы

     Должностные лица таможенных органов РФ имеют право применять физическую

силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и в порядке, установленном

ТК.

     Статья 424 ТК дает право должностным лицам применять физическую силу

(например, приемы борьбы) для пресечения правонарушений, задержания лиц, их

совершивших, преодоления сопротивления, пресечения неповиновения законным

распоряжениям или требованиям, воспрепятствования доступу в помещения, на

территорию, к товарам и транспортным средствам, находящимся под таможенным

контролем, иных действий, препятствующих выполнению возложенных на этих должностных

лиц обязанностей, если ненасильственные способы (например, устные требования

прекратить противоправные действия, попытка пройти на территорию таможенного

склада, осуществить таможенный досмотр) не обеспечивают выполнение этих обязанностей.

     Должностные лица таможенных органов в соответствии со ст. 425 ТК имеют

право применять специальные средства (наручники, резиновые палки, слезоточивые

вещества, устройства для вскрытия помещений, средства для принудительной остановки

транспорта и др.) в случаях:

     - необходимости отражения нападения на работников таможенных органов

РФ или иных лиц (например, пограничников);

     - для отражения нападения на здания, строения, сооружения и транспортные

средства, принадлежащие таможенным органам или используемые ими, на товары

и транспортные средства, находящиеся под таможенным контролем, а равно для

освобождения названных объектов в случае их захвата;

     - для задержания правонарушителей, их доставления в служебное помещение

таможенного органа, если эти лица оказывают неповиновение, сопротивление,

иное противодействие либо могут причинить вред окружающим или себе;

     - для пресечения оказываемого должностному лицу таможенного органа физического

сопротивления;

     - для остановки транспортного средства, водитель которого не выполнил

требование должностного лица остановиться;

     - в других случаях умышленного воспрепятствования осуществлению возложенных

на должностное лицо обязанностей (например, воспрепятствование осуществлению

таможенного досмотра багажа либо попытка пройти таможенную границу без досмотра).

     ТК запрещает применять специальные средства в отношении беременных женщин,

лиц с явными признаками инвалидности и малолетних, кроме случаев оказания

ими вооруженного сопротивления, совершения группового или иного нападения,

угрожающего жизни и здоровью людей, сохранности товаров и транспортных средств,

находящихся под таможенным контролем. В состоянии необходимой обороны или

крайней необходимости должностное лицо при отсутствии специальных средств

вправе применять огнестрельное оружие или использовать любые подручные средства

(например, деревянные палки, металлические прутья- для отражения нападения;

веревку, проволоку- для связывания сопротивляющегося правонарушителя).

     В качестве крайней меры должностные лица таможенных органов, управомоченные

приказами ГТК на ношение, хранение и использование огнестрельного оружия,

имеют право применять его, согласно ст. 427 ТК, в следующих случаях: для отражения

нападения на работников таможенных органов, когда их жизнь или здоровье подвергаются

опасности; для пресечения попытки завладения огнестрельным оружием должностных

лиц (ТК указывает, что попытка лица, задерживаемого должностным лицом таможенного

органа, приблизиться к огнестрельному оружию путем сокращения указанного этим

должностным лицом расстояния или прикоснуться к оружию рассматривается как

попытка завладения этим оружием); для отражения группового или вооруженного

нападения на здания, сооружения и транспортные средства, принадлежащие таможенным

органам или используемые ими, на товары и транспортные средства, находящиеся

под таможенным контролем; для задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление,

а также вооруженного лица, отказывающегося выполнить законное требование о

сдаче оружия; для остановки транспортных средств путем их повреждения, если

водитель создает реальную опасность жизни и здоровью работников таможенных

органов и не подчиняется их неоднократным требованиям остановиться; для обезвреживания

животных, угрожающих жизни и здоровью работников таможенных органов; для предупреждения

о намерении применить огнестрельное оружие, подачи сигнала тревоги или вызова

помощи.

     Таким образом, ТК устанавливает исчерпывающий перечень случаев при наступлении

которых должностные лица таможенных органов вправе применять огнестрельное

оружие.

     ТК запрещает применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с

явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, кроме случаев оказания

ими вооруженного сопротивления, совершения вооруженного, группового или иного

нападения, угрожающего жизни или здоровью работников таможенных органов, а

также при значительном скоплении людей, когда от этого могут пострадать посторонние

лица.

     В случае применения огнестрельного оружия должностное лицо таможенного

органа обязано незамедлительно доложить об этом начальнику таможенного органа

или его заместителю, которые сообщают об этом прокурору в течение 24 часов

с момента применения огнестрельного оружия.

     Согласно ст. 423 ТК при применении физической силы, специальных средств

и огнестрельного оружия должностное лицо таможенного органа обязано: предупредить

о намерении их применения, предоставив при этом достаточно времени для выполнения

своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление в применении

физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия создает непосредственную

опасность его жизни и здоровью, может повлечь иные тяжкие последствия, при

внезапном или вооруженном нападении, нападении с использованием боевой техники

и транспортных средств или при иных обстоятельствах, когда такое предупреждение

в создавшейся обстановке является неуместным или невозможным; обеспечить лицам,

получившим телесные повреждения, предоставление доврачебной помощи; стремиться

в зависимости от характера и степени опасности правонарушения и лиц его совершивших,

а также силы оказываемого противодействия к тому, чтобы любой ущерб, причиненный

при устранении опасности, был минимальным.

     Начальник таможенного органа или его заместитель обязаны незамедлительно

уведомить прокурора о всех случаях смерти или причинения тяжких телесных повреждений.

     Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия

с превышением полномочий влечет за собой применение мер дисциплинарной, административной

или уголовной ответственности.