Референдум. Опрос. Обсуждение

 

Смотрите также: Конституционное право Европейских стран Конституция России Конституция США Конституционное право России Конституционное право зарубежных стран Иностранное конституционное право Государственное право стран Америки и Азии Конституционное право РФ Конституции зарубежных государств Всеобщая история государства и права. Конституции стран мира

Референдум. Опрос. Обсуждение. Референдум (от лат referen­dum — то, что следует сообщить) — один из важнейших институтов непосредственной, прямой демократии, выражающийся в голосовании избирателей по важнейшим вопросам государственной и обществен­ной жизни. Решения, принимаемые на референдуме, обычно считаются окончательными и обладающими высшей легитимностью. Они имеют силу закона, а часто и более высокую силу, поскольку достаточно об­щепризнанным является мнение, что итоги референдума не могут и не должны изменяться обычным законом парламента. Считается, что ре­шение, принятое на референдуме, — это решение самого народа, а не его представителей. В отличие от голосования на выборах голосование на референдуме решает вопрос не о получении какого-либо мандата (де­путата, президента и др.), а об одобрении или неодобрении каких-либо планов, программ, действий, мер и т.д., имеющих общенациональный или местный характер.

Следует отметить, что для обозначения референдума нередко ис­пользуется в качестве синонима и понятие плебисцит (от лат. plebs — простой народ и scitum — решение, постановление). Приходится при­знать, что ни в законодательстве ни в науке, ни в публицистике, не говоря уже об обыденном сознании, нет четкого разграничения этих понятий, они чаще всего используются как однозначные, хотя встреча­ются и попытки их разграничения, в том числе и на конституционном уровне. Одни связывают плебисцит с решением лишь особо важных, судьбоносных, прежде всего территориальных проблем; другие подчер­кивают консультативный характер плебисцита (хотя в иных случаях, наоборот, референдум признается консультативным, а плебисцит — ре­шающим); третьи видят специфику в опросной форме волеизъявления избирателей и т.д. Сама же процедура проведения плебисцита практи­чески ничем не отличается от процедуры проведения референдума. В одних странах предпочитают использовать понятие «референдум» (Франция, Италия, Испания, Россия, Словакия и др.), а в других (Чили, Эквадор, Коста-Рика и др.) — «плебисцит».

От референдума следует отличать такую форму народного воле­изъявления, как всенародный опрос. Между ними много общего и поэ­тому их нередко отождествляют. Но, строго говоря, эти явления важно различать. Как уже отмечалось, референдум всегда связан с голосова­нием; всенародный опрос же может осуществляться как в форме голо­сования, так и путем использования массовой печати, общественных информационных фондов и др. Считается, что всенародный опрос оз­начает выявление мнения народа по тому или иному вопросу, а не принятие решения по нему. Если же он проводится в форме голосова­ния и государственными органами по установленным правилам, то выступает как своего рода консультативный референдум.

 

С этим свя­зано и то, что результаты всенародного опроса обычно носят формаль­но необязательный характер, хотя и обладают немалой морально обя­зывающей силой в демократическом государстве. Еще одной формой выявления мнения народа является всенародное обсуждение, предпола­гающее значительно более широкое, разностороннее и аргументиро­ванное обоснование мнения участников, внесение поправок и дополне­ний и т.п. На всенародное обсуждение чаще всего выносятся проекты конституций и других законов, затрагивающих насущные интересы широких масс населения страны.

 

К содержанию книги:  Конституционное право

 

Смотрите также:

 

  Высшим непосредственным выражением власти народа являются ...

В инициативной группе по проведению референдума субъекта Федерации должно быть не ... Назначают референдум орган государственной власти субъекта Российской ... www.bibliotekar.ru/ecologicheskoe-pravo-1/71.htm

 

  Региональные правовые акты о референдумах. Закон Челябинской ...

Законом Челябинской области "О местном референдуме в Челябинской области" ... Решение о проведении общерайонного референдума принимают Собрание ... www.bibliotekar.ru/ecologicheskoe-pravo-1/72.htm

 

  В стране предпринимаются попытки провести референдумы по объектам ...

Президиум краевого научного совета считал проведение референдума ... Проект предложенного на референдум закона не входит в компетенцию края как субъекта ... www.bibliotekar.ru/ecologicheskoe-pravo-1/73.htm

 

  Одно из важнейших направлений государственной деятельности ...

Но высшим проявлением демократизма правотворчества является референдум. ... Референдум проводится по наиболее важным вопросам государственной и общественной ... www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-1/69.htm

 

  Обострение межнациональных отношений. ПРОБЛЕМЫ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ...

О выходе из него заявили республики Балтии. Первого декабря на Украине прошел референдум, на котором население республики высказалось за свою независимость. ... www.bibliotekar.ru/mihail-gorbachev/66.htm

 

  1991 год - распад СССР и образование СНГ

10 янв 1991 ... 17 марта 1991 г. в СССР прошел референдум, на котором большинство ... Однако 1 декабря 1991 г. состоявшийся референдум на Украине высказался ... www.bibliotekar.ru/sovetskaya-rossiya/93.htm

 

  БРОКГАУЗ И ЕФРОН. Плебисцит в международном праве

К институту П. весьма близок институт референдума (см.), так что между ними трудно указать принципиальное различие: термин П. употребляется во Франции и ... www.bibliotekar.ru/bep/202.htm

 

  Шахрай. Гайдар. Рыбкин. Ельцин. Жириновский. СОВРЕМЕННАЯ РОССИЯ ...

В зтих условиях Б. Ельцин предложил провести референдум о доверии ... Большинст-во участвовавших в референдуме высказалось за доверие Б. Ельцину и ... www.bibliotekar.ru/sovetskaya-rossiya/103.htm