КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО |
Идеологическое многообразие и политический плюрализм в РФ. Об этом уже немало было сказано при освещении основ конституционного строя РФ (§ 5 гл. 3) и конституционных прав и свобод человека и гражданина в РФ (§ 6 гл. 4). В связи с этим остановимся здесь специально и более подробно на таком важном аспекте демократизма РФ, как свобода общественных объединений и их политико-правовой статус. Закрепляя, что никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной (ч. 2 ст. 13), Конституция РФ вместе с тем признает политическое многообразие, многопартийность и равноправие общественных объединений (ч. 3 и 4 ст. 13). В то же время она запрещает создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (ч. 5 ст. 13). Данные конституционные установления направлены как против монополии одной партии или привилегированного положения какой-либо одной или нескольких организаций, что особенно важно в свете нашего негативного политического опыта прошлого, так и против таких общественных объединений, которые преследуют явно антидемократические, антиобщественные, антиконституционные цели, чаще всего осуждаемые и мировым сообществом.
Федеральный закон «Об общественных объединениях» (май 1995г.)*
определяет эти объединения как «добровольное, самоуправляемое, некоммерческое
формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе
общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе
общественного объединения». Согласно этому закону организационно-правовыми
формами таких объединений могут быть: общественная организация; общественное
движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной
самодеятельности. Отмеченные выше положения Конституции РФ конкретизируются и
развиваются и в других принятых позднее федеральных законах, например, в
законах «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»
(август
* СЗ РФ 1995. № 21. Ст. 1930.
Общественные объединения могут носить различный характер: политический, социально-экономический, социокультурный, религиозный и др. Политические общественные объединения — это прежде всего политические партии, их союзы, блоки и иные объединения. Политическую деятельность могут вести и профсоюзы при условии включения соответствующих целей в их устав. К числу общественных объединений должны быть отнесены и разнообразные молодежные и детские объединения. Особое место среди общественных объединений у нас занимает казачество, их организации как своеобразная форма местного самоуправления, отражающая историческую традицию страны. Создание общественных объединений не нуждается в получении предварительного разрешения от государства, которое не вправе ограничивать законные цели и задачи общественных объединений, вмешиваться в их внутреннюю правомерную деятельность. Они самостоятельно разрабатывают свои уставы и только затем регистрируют их в Министерстве юстиции РФ и его органах. Это министерство контролирует законность целей и задач общественных объединений, а финансовые органы — источники их доходов.
Вместе с тем Конституция РФ и иное российское законодательство, как и конституции других демократических стран и международно-правовые документы, о которых говорилось выше, ставят и определенные ограничения, преграды для организации и деятельности общественных объединений определенного толка, о чем говорится в ч. 5 ст. 13 этой Конституции. Имея в виду понимание положения этой статьи о «разжигании социальной розни», указанный Закон «Об общественных объединениях» разъяснил, в частности, что «включение в учредительные и программные документы общественных объединений положений о защите идей социальной справедливости не может рассматриваться как разжигание социальной розни» (ст. 16). Вообще же ликвидация общественного объединения и запрет его деятельности в РФ возможны только на основе решения суда и лишь в двух случаях: а) в результате нарушения приведенной выше ч. 5 ст. 13 Конституции РФ, иных уголовно наказуемых деяний; б) повторного в течение года совершения действий, выходящих за пределы уставных целей и задач, или нарушений закона.
К содержанию книги: Конституционное право
Смотрите также:
Демократическое конституционное право. С конца 80-х гг. в ...
С принятием новой Конституции начинается широкое
обновление всех институтов конституционного права России. По сути,
формируется конституционное право, ... |
ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РОССИИ
Вместе с тем, сама История отечественного
государства и права подготавливает студентов к изучению таких специальных
дисциплин как Конституционное право РФ, ... |
Функции права есть наиболее существенные направления и стороны его ...
функция закрепления прав и свобод человека и
гражданина (конституционное право), функция определения деяний,
признаваемых преступлениями, и установления ... |
Признание и регулирование экологических прав граждан. Состояние ...
Конституционное право каждого на благоприятную окружающю среду– одно из
фундаментальных и всеобъемлющих субъективных прав человека и гражданина, ... |
Характеристика системы права. Частное и публичное право. Основная ...
Например, в английском праве различаются общее право
и право справедливости. ... государства в целом (конституционное право,
уголовное, процессуальное, ... |
Становление политической науки. Начало политической науки во ...
Многие французские правоведы считали, что
политическая наука есть не более чем конституционное право. Поэтому во
Франции широкое распространение получил ... |
Право – ядро и нормативная основа. Правовая система. Понятие и ...
|
Правовые отрасли. Общая характеристика отраслей Российского права.
Конституционное право. Это первая и ведущая отрасль, определяемая как
совокупность юридических норм и институтов, опосредую-ших наиболее важные,
... |
Краткая характеристика системы права и ее подсистем — отраслей ...
Ведущей отраслью права является государственное, или
конституционное, право. Оно включает правовые нормы и
институты, регулирующие устройство государства, ... |