2. Бразильское гражданство и режим иностранцев 

 

Смотрите также: Конституционное право Европейских стран Конституция США Конституционное право России Конституционное право зарубежных стран Иностранное конституционное право Конституционное право РФ Конституции зарубежных государств

Конституция 1988 г. достаточно подробно регулирует ин­ститут гражданства. При этом, как в ряде других конститу­ций, употребляются два термина: "a nacionalidade" (букваль­но: национальность), что означает правовую принадлежность к государственно-политическому сообществу, то есть нации как человеческому субстрату государства (в Конституции при­менительно к этим людям употреблен термин "бразилец"), и "a cidadania", что означает полную политическую правоспособ­ность — право участвовать в народных голосованиях, занимать многие должности и т. д. В настоящем параграфе речь идет о гражданстве в смысле "a nacion alidade"..

В Конституции проводится четкое различие между бра­зильцами по рождению и бразильцами по натурализации.

По рождению бразильцами являются:

— те, кто родился в Федеративной Республике Брази­лии, даже от родителей-иностранцев при условии, что после­дние не находились на службе правительства своей страны;

— те, кто родился за границей от отца-бразильца или матери-бразильянки в то время, когда один или другая нахо­дились на службе Бразилии;

— те, кто родился за границей от отца-бразильца или ма­тери-бразильянки, при условии, что они прибыли на житель­ство в Федеративную Республику Бразилию и выбрали для себя бразильское гражданство в какой-либо момент после этого.

Другими словами, применяются и принцип крови и прин­цип почвы, но предпочтение отдается все же второму прин­ципу. Случаи рождения за границей на практике не часты.

Натурализованные бразильцы — это:

— те, кто в соответствии с законом получил бразильское гражданство, будучи выходцами из португалоязычных стран, прожив непрерывно в стране в течение одного года и обладая хорошим характером (a idoneidade moral). Данная норма осно­вывается на исторических отношениях между Бразилией и Португалией и восходит к 1822 г., когда провозгласившая независимость Бразилия в качестве монарха имела сына короля Португалии; назначение таких отношений — облегчить свобод­ное перемещение и поселение подданных обеих монархий;

— иностранцы, принадлежавшие к любому гражданству, проживающие в Бразилии непрерывно более 15 лет и не под­вергавшиеся осуждению в уголовном порядке после получения бразильского гражданства по натурализации.

Согласно § 1 ст. 12 Конституции португальские граждане, постоянно проживающие в стране, пользуются теми же пра­вами, что и бразильцы по рождению, при условии взаимно­сти в отношении бразильцев, за исключением предусмотрен­ных Конституцией случаев. В 1974 г. после падения в Порту­галии фашистского режима существовавшее сотрудничество между этими странами по вопросам гражданства было под­тверждено соответствующим договором. В настоящее время цель названного договора состоит в предоставлении бразиль­ским гражданам и их собственности возможности пользовать­ся благами, обусловленными участием Португалии в Европей­ском Союзе. Кстати, права бразильцев в Португалии включа­ют гражданские и большую часть политических прав.

 

 

Согласно § 2 той же статьи закон не может устанавливать иных различий между бразильцами по рождению и бразиль­цами по натурализации, кроме тех, которые предусмотрены в Конституции. Эти ограничения установлены в отношении значи­тельного круга государственных должностных лиц. Только бра­зильцами по рождению могут быть Президент и Вице-президент республики, председатель Палаты депутатов, председатель Федерального сената, судьи Федерального верховного трибу­нала, карьерные дипломаты, офицеры Вооруженных сил, го­сударственный министр обороны. Натурализованные бразильцы в отличие от прирожденных могут подлежать экстрадиции в случае совершения преступлений.

Гражданство теряют бразильцы, в отношении которых натурализация была аннулирована судебным решением за де­ятельность, противоречащую национальным интересам, а так­же те, кто приобрел другое гражданство, за исключением случаев признания первоначального гражданства иностранным законом и предоставления натурализации в соответствии с иностранным законодательством бразильцам, проживающим в иностранном государстве, в качестве условия пребывания на его территории или осуществления гражданских прав.

В Конституции 1988 г. подвергся специальному регулиро­ванию вопрос о возможности выдачи собственных граждан и иностранцев. В отношении иностранцев эта проблема актуальна в связи с многочисленными военными переворотами, в недав­нем прошлом имевшими большое распространение в Латинс­кой Америке, и возможностями их рецидива в будущем. Рез­кие политические перемены всегда порождают значительные перемещения людей: вынуждены мигрировать политические противники новых режимов, беженцы. В отношении выдачи собственных граждан Конституция обнаруживает различный подход в зависимости от способа приобретения ими граждан­ства. Согласно п. LI ст. 5 ни один бразилец не может быть экстрадирован, кроме получивших гражданство по натурализа­ции в случае совершения ими общеуголовного преступления до натурализации или доказанной в соответствии с законом причастности к незаконной перевозке наркотиков или подоб­ных веществ. Что же касается иностранцев, то ни один из них не может быть экстрадирован за совершение им политическо­го преступления или за преступления в связи с его убежде­ниями (п. LII той же статьи).

Конституционная поправка № 19 1998 г. открыла возмож­ность для иностранцев поступать на определенных законом условиях на службу в публичную администрацию.

 

К содержанию книги:  Конституционное право зарубежных стран: Америка и Азия

 

Смотрите также:

 

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН    КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

 

  Демократическое конституционное право. С конца 80-х гг. в ...

С принятием новой Конституции начинается широкое обновление всех институтов конституционного права России. По сути, формируется конституционное право, ... www.bibliotekar.ru/istoriya-gosudarstva-i-prava/51.htm

 

  ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РОССИИ

Вместе с тем, сама История отечественного государства и права подготавливает студентов к изучению таких специальных дисциплин как Конституционное право РФ, ... www.bibliotekar.ru/istoriya-gosudarstva-i-prava/

 

  Функции права есть наиболее существенные направления и стороны его ...

функция закрепления прав и свобод человека и гражданина (конституционное право), функция определения деяний, признаваемых преступлениями, и установления ... www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-1/32.htm

 

  Признание и регулирование экологических прав граждан. Состояние ...

Конституционное право каждого на благоприятную окружающю среду– одно из фундаментальных и всеобъемлющих субъективных прав человека и гражданина, ... bibliotekar.ru/ecologicheskoe-pravo-3/33.htm

 

  Характеристика системы права. Частное и публичное право. Основная ...

Например, в английском праве различаются общее право и право справедливости. ... государства в целом (конституционное право, уголовное, процессуальное, ... www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-1/67.htm

 

  Становление политической науки. Начало политической науки во ...

Многие французские правоведы считали, что политическая наука есть не более чем конституционное право. Поэтому во Франции широкое распространение получил ... www.bibliotekar.ru/istoria-politicheskih-i-pravovyh-ucheniy-1/156.htm

 

  Право – ядро и нормативная основа. Правовая система. Понятие и ...

2 См.: Тихомиров Ю.А. Конституционное право: уроки прошлого и взгляд в будущее // Правоведение. 1992. № 6. С. 6; Он же. Теория закона. М , 1982. С. 17. ... www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-1/34.htm

 

  Правовые отрасли. Общая характеристика отраслей Российского права.

Конституционное право. Это первая и ведущая отрасль, определяемая как совокупность юридических норм и институтов, опосредую-ших наиболее важные, ... www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-1/68.htm

 

  Краткая характеристика системы права и ее подсистем — отраслей ...

Ведущей отраслью права является государственное, или конституционное, право. Оно включает правовые нормы и институты, регулирующие устройство государства, ... bibliotekar.ru/hozyaystvennoe-pravo/8.htm