КОНСТИТУЦИОННОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРАВО СТРАН АМЕРИКИ И АЗИИ |
Принципы субъективного избирательного права урегулированы Конституцией в главе о политических правах разд. II "Об основных правах и гарантиях". Принципы избирательного права конституциями штатов не регулируются, и таким образом в отношении избирательных прав граждан на территории всей страны действуют одни и те же федеральные нормы. Следует отметить, что в Бразилии нововведения в области избирательного права реализуются не сразу. Любой закон, изменяющий процедуру выборов, вступает в силу со дня его опубликования и не применяется к выборам, которые состоятся в течение последующего года. Отсутствие поспешности при введении в силу новых норм явно направлено на обеспечение политической стабильности; указанный порядок не позволяет каким-либо политическим партиям, пришедшим к власти, на следующий же день проводить выборы по новым правилам, которые им покажутся выгодными.
Конституция установила, что народный суверенитет будет осуществляться всеобщим избирательным правом (о sufragio universal), которое бразильский профессор Алессандре де Мораес характеризует как ядро политических прав*, прямым и тайным голосованием, равным для всех, посредством плебисцита, референдума, народной инициативы. Последние три института мы рассмотрим ниже, в п. 3 настоящего параграфа и в п. 1 следующего. Всеобщее избирательное право включает право голоса и право избираться (активное и пассивное избирательное право).
*
См.: de Moraes A. Direito
constitucional. 5. ed. revista e ampliada.
Активное избирательное право предоставляется бразильским
гражданам с 16 лет; традиционно оно должно осуществляться в обязательном
порядке грамотными избирателями в возрасте от 18 до 70 лет, что позволяет
обеспечить участие граждан в выборах на достаточно высоком уровне (здесь мы не
говорим о негативных сторонах этого института — см. п. 3 § 2 гл. VII Общей
части учебника). Так, на выборах в Палату депутатов и Федеральный сенат 3
октября
Не имеют избирательного права: душевнобольные; лица, находящиеся в местах лишения свободы; лица, лишенные политических прав по суду; военнослужащие в звании ниже сержанта.
Пассивным избирательным правом "могут пользоваться только лица, имеющие бразильское гражданство (a nation alidade), полностью осуществляющие свои политические права (т. е. не ограниченные в них), внесенные в списки избирателей, имеющие избирательный домициль в избирательном округе, состоящие в какой-либо политической партии. Минимальный возраст в 35 лет установлен для замещения должности или мандата Президента, Вице-президента республики и сенатора, 30 лет — губернатора и вице-губернатора штата или федерального округа, 21 год — федерального депутата, депутата штата или федерального округа, префекта, вице-префекта и мирового судьи, 18 лет — муниципального советника. Не могут избираться неграмотные и те, кто не внесен в списки избирателей.
Для того чтобы претендовать на иные должности, Президент республики, губернаторы штатов и федерального округа и префекты должны отказаться от своего мандата по меньшей мере за шесть месяцев до выборов. Не могут избираться на подведомственной им территории супруги и единокровные родственники или свойственники до второй степени или усыновленные дети Президента республики, губернаторов штатов или федерального округа, префектов или тех, кто их замещал по меньшей мере в течение шести месяцев, предшествующих выборам, за исключением случаев, когда они уже занимают выборную должность, на которую они хотят быть переизбранными.
Выше говорилось, что военнослужащим срочной службы активное избирательное право не предоставлено; это сделано с целью уменьшить влияние армии на политическую жизнь. В отношении же пассивного избирательного права действуют более либеральные положения. Военнослужащие, включенные в списки избирателей (в основном офицеры), могут быть избраны на должность при условии, что если они находились на службе менее 10 лет, то должны уйти в запас, а если более 10 лет, то их функции приостанавливаются вышестоящим командованием и, в случае избрания, они автоматически увольняются в отставку.
Конституция обязывает законодателя урегулировать дополняющим законом другие случаи неизбираемости, кроме указанных выше, а также запреты, направленные на обеспечение нравственных основ при исполнении мандата, с учетом предшествующей жизни кандидата.
К содержанию книги: Конституционное право зарубежных стран: Америка и Азия
Смотрите также:
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО
Демократическое конституционное право. С конца 80-х гг. в ...
С принятием новой Конституции начинается широкое
обновление всех институтов конституционного права России. По сути,
формируется конституционное право, ... |
ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РОССИИ
Вместе с тем, сама История отечественного
государства и права подготавливает студентов к изучению таких специальных
дисциплин как Конституционное право РФ, ... |
Функции права есть наиболее существенные направления и стороны его ...
функция закрепления прав и свобод человека и
гражданина (конституционное право), функция определения деяний,
признаваемых преступлениями, и установления ... |
Признание и регулирование экологических прав граждан. Состояние ...
Конституционное право каждого на благоприятную окружающю среду– одно из
фундаментальных и всеобъемлющих субъективных прав человека и гражданина, ... |
Характеристика системы права. Частное и публичное право. Основная ...
Например, в английском праве различаются общее право
и право справедливости. ... государства в целом (конституционное право,
уголовное, процессуальное, ... |
Становление политической науки. Начало политической науки во ...
Многие французские правоведы считали, что
политическая наука есть не более чем конституционное право. Поэтому во
Франции широкое распространение получил ... |
Право – ядро и нормативная основа. Правовая система. Понятие и ...
|
Правовые отрасли. Общая характеристика отраслей Российского права.
Конституционное право. Это первая и ведущая отрасль, определяемая как совокупность
юридических норм и институтов, опосредую-ших наиболее важные, ... |
Краткая характеристика системы права и ее подсистем — отраслей ...
Ведущей отраслью права является государственное, или
конституционное, право. Оно включает правовые нормы и
институты, регулирующие устройство государства, ... |