 |
КОНСТИТУЦИОННОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРАВО СТРАН АМЕРИКИ И АЗИИ |
4. Федеральное вмешательство
В принципе Союз не может вмешиваться в дела штатов или федерального округа, однако в ст. 34 Конституции установлены весьма обширные исключения от совершенно конкретных до самых расплывчатых. Целями федерального вмешательства (интервенции) являются:
— поддержание национальной целостности, отражение иностранного вторжения или вторжения одного субъекта федерации в другой;
— прекращение серьезных нарушений общественного порядка, гарантирование свободного функционирования властей в субъектах федерации;
— реорганизация финансов субъекта федерации, который приостановил в течение более чем двух последовательных лет платежи по долгам, за исключением случаев форс-мажорных обстоятельств, прекратил передачу муниципиям доходов по налогам, установленным федеральной Конституцией, в сроки, определенные законом;
— обеспечение исполнения федерального закона, судебного приказа или решения;
— принуждение к соблюдению следующих конституционных принципов:
республиканской формы правления, представительной системы и демократического
режима, прав человека, муниципальной автономии, представления отчетов прямой и
косвенной публичной администрации, обращения минимально требуемых доходов от
налогов штата на нужды поддержания и развития школьного обучения (последнее
включено Конституционной поправкой № 14
Согласно ст. 35 Конституции штат не вмешивается в дела муниципий, равно как Союз не вмешивается в дела муниципий, находящихся в федеральных территориях. Но и здесь предусмотрены случаи, когда вмешательство допустимо. Эти случаи следующие:
— неплатежи по долгам в течение последовательных двух лет, кроме форс-мажорных обстоятельств;
— непредставление предусмотренных законом отчетов;
— неассигнование минимально требуемых муниципальных доходов на поддержание и развитие школьного обучения;
— вынесение трибуналом правосудия предупреждения для обеспечения соблюдения принципов, указанных в конституции штата, или для исполнения закона, судебного приказа или решения.
Принятие решения о вмешательстве для гарантирования свободного функционирования ветвей власти в субъекте федерации зависит от требования законодательной или исполнительной власти, в отношении которых совершается принуждение или которым чинятся препятствия, или от требования Федерального верховного трибунала, если принуждение осуществляется в отношении судебной власти. В случае неповиновения приказу или решению суда декрет о вмешательстве издается по требованию Федерального верховного трибунала, Высшего трибунала правосудия и Высшего избирательного трибунала, а для обеспечения соблюдения конституционных принципов — по предупреждении Федеральным верховным трибуналом после соответствующего представления Генерального прокурора республики. Наконец, такое вмешательство может осуществляться по предупреждении Высшим трибуналом правосудия после соответствующего представления Генерального прокурора республики в случаях отказа исполнять федеральный закон. Декрет о вмешательстве, который специально указывает сферу, продолжительность и условия осуществления и назначает, когда в этом есть необходимость, лицо, осуществляющее вмешательство (интервентора), передается на одобрение Национального конгресса или законодательного собрания штата в течение 24 часов. Если эти органы не заседают, то они созываются на внеочередное заседание в течение 24 часов. В случаях принуждения к исполнению федерального закона, судебного приказа или решения и принуждения к соблюдению конституционных принципов мнение Национального конгресса или законодательного собрания не является необходимым, а декрет ограничивается приостановлением исполнения спорного акта, если такая мера является достаточной для нормализации положения. Когда основания вмешательства отпадают, то власти, отстраненные от своих обязанностей, к ним приступают, исключая случаи, когда этому препятствуют положения закона.
К содержанию книги: Конституционное право зарубежных стран: Америка и Азия
Смотрите также:
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО
Демократическое конституционное право. С конца 80-х гг. в ...
|
С принятием новой Конституции начинается широкое
обновление всех институтов конституционного права России. По сути,
формируется конституционное право, ... |
ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РОССИИ
|
Вместе с тем, сама История отечественного
государства и права подготавливает студентов к изучению таких специальных
дисциплин как Конституционное право РФ, ... |
Функции права есть наиболее существенные направления и стороны его ...
|
функция закрепления прав и свобод человека и гражданина
(конституционное право), функция определения деяний, признаваемых
преступлениями, и установления ... |
Признание и регулирование экологических прав граждан. Состояние ...
|
Конституционное право каждого на благоприятную окружающю среду– одно из
фундаментальных и всеобъемлющих субъективных прав человека и гражданина, ... |
Характеристика системы права. Частное и публичное право. Основная ...
|
Например, в английском праве различаются общее право
и право справедливости. ... государства в целом (конституционное право,
уголовное, процессуальное, ... |
Становление политической науки. Начало политической науки во ...
|
Многие французские правоведы считали, что
политическая наука есть не более чем конституционное право. Поэтому во
Франции широкое распространение получил ... |
Право – ядро и нормативная основа. Правовая система. Понятие и ...
|
|
Правовые отрасли. Общая характеристика отраслей Российского права.
|
Конституционное право. Это первая и ведущая отрасль, определяемая как
совокупность юридических норм и институтов, опосредую-ших наиболее важные,
... |
Краткая характеристика системы права и ее подсистем — отраслей ...
|
Ведущей отраслью права является государственное, или
конституционное, право. Оно включает правовые нормы и
институты, регулирующие устройство государства, ... |