Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации   

Раздел: Экономика и юриспруденция

     Лесной фонд Российской Федерации является главным объектом лесных отношений, составляющих предмет регулирования Лесного кодекса. Характер этих отношений складывается в связи с признанием многофункционального значения лесов. Эволюция

лесных отношений в условиях экологического кризиса, приобретающего глобальный

характер, привела мировое сообщество к пониманию необходимости органичного

сочетания экологических (природоохранных), экономических, социальных и культурных

целей в процессе организации неистощительного использования лесного фонда

при непременном воспроизводстве извлекаемых из леса ресурсов, охране и защите

лесов и всего биологического разнообразия.

     Исходя из такой установки леса представляются как лесной биогеоценоз

(в трактовке западных ученых - лесная экосистема) - органическая совокупность

лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов природной

среды, имеющих важное экологическое, экономическое, социальное, культурное

значение. В правовом отношении важно закрепляемое в преамбуле Лесного кодекса

понимание единства, неразрывности указанных компонентов, в совокупности образующих

леса. Владение, пользование и распоряжение лесным фондом осуществляется с

учетом глобального экологического значения лесов, исключительной длительности

их выращивания, измеряемой многими десятками лет, необходимости воспроизводства

извлекаемых ресурсов и поддержания тех свойств, которые оказывают благотворное

влияние на природную среду.

     Леса признаются основным средством производства в лесном хозяйстве (ст.6),

что имеет важное значение для понимания сущности экономических отношений,

устанавливаемых Лесным кодексом в процессе пользования лесным фондом. Правомерно

введение понятия лесных ресурсов (древесина, техническое, лекарственное сырье,

пищевые, кормовые и другие ресурсы), добываемых при пользовании лесным фондом,

отношения в области использования которых регулируются гражданским законодательством

и иным законодательством Российской Федерации.

     Россия является самой многолесной державой мира. На ее долю приходится

22% всего мирового лесного покрова, четверть древесных запасов и 15% связанного

с ними глобального объема углерода. Потенциально леса должны играть важную

роль в социально-экономическом развитии страны. Но использование этих потенциальных

возможностей зависит от эффективности управления ими. Лесной кодекс и направлен

на регулирование лесных отношений, которые должны обеспечить рациональное

и неистощительное использование лесов, их охрану, защиту и воспроизводство,

исходя из принципов устойчивого управления лесами, повышения экологического

и ресурсного потенциала, удовлетворения потребностей общества в лесных ресурсах

на основе научно обоснованного многоцелевого лесопользования.