Экономика

Маркетинг рабочей силы

Источник: Глобальная сеть рефератов. Рефераты по экономике

Наряду с международным рынком товаров и услуг, с рынком капиталов все

большую силу обретает теперь и международный рынок рабочей силы, который

является не просто суммой национальных рынков, а представляет собой новое

качественное развитие рынка рабочей силы в условиях усиливающихся процессов

интернационализации производства и роста общения между народами.

Национальные рынки труда все больше утрачивают свою замкнутость и

обособленность. Между ними возникают транснациональные потоки и перемещения

рабочей силы, которые приобретают постоянный и систематический характер.

Такие трансграничные перемещения рабочей силы наряду с движением капитала

между странами образуют верхний (наднациональными рынками) международный

уровень рынка рабочей силы. И речь идет в данном случае не об эпизодическом

перемещении рабочей силы из одной страны в другую (это случалось и раньше).

Появляются покупатели и продавцы рабочей силы, которые на более или менее

постоянной основе заняты поиском и продажей рабочей силы за границей. Таким

образом, международный рынок труда можно определить как наднациональное

образование, где на постоянной основе выступают покупатели и продавцы

заграничной рабочей силы, участвующие в процессе отбора необходимой рабочей

силы в рамках межгосударственного регулирования спроса-предложения рабочей

силы.

Формирование международного рыка труда - свидетельство того что процессы

мировой интеграции не только идут в экономической и технологической

областях, но начинают затрагивать неизмеримо более сложную область

социальных и трудовых отношений, которые приобретают теперь глобальный

характер. В непосредственное соприкосновение приходит социальная политика

различных стран, обладающих неодинаковым социальным опытом и непохожими

национальными традициями. Точками такого соприкосновения являются прежде

всего совместные межнациональные предприятия, которые во множестве

возникают в разных частях мира. Соприкосновение происходит и в рамках

отдельных ТНК, при передвижении через границы рабочей силы и капитала. Во

многих случаях при этом возникает трудноразрешимая проблема совмещения не

только различных экономических и технологических, но и социальных структур.

Это совмещение должно, очевидно, идти по многим направлениям и прежде всего

в области:

  *

    условий труда, способа найма и увольнений работников;

  *

    оплаты труда, включающей системы дополнительных выплат;

  *

    предоставление отпусков, свободных от работы дней;

  *

    продолжительность рабочего времени;

  *

    предоставление различных льгот, в том числе по линии материального

    снабжения, отдыха и т.д.

Немалые трудности возникают также при согласовании неодинаковой социальной

практики и во многих других областях (профсоюзной деятельности, разрешения

конфликтов и т.д.). Таким образом, формирующийся международный рынок труда

- это не ординарное экономическое явление, а многосложный

социально-экономический процесс, ставящий в повестку дня жизни мирового

сообщества сложные вопросы смыкания, а в последующем и интеграции

социального опыта и практики нации.

Сейчас совершенно определенно образовались и функционируют пять крупных

международных региональных рынка труда: западноевропейский,

ближневосточный, азиатский, латиноамериканский, африканский. Причем в

первом случае произошло даже юридическое конструирование рынка труда в

рамках Европейского сообщества. По существу сняты какие-либо ограничения на

движение рабочей силы в северных странах Европы.

Образование международного рынка труда осуществляется двояко: 1) через

миграцию (физическое перемещение) капитала и труда и 2) путем постепенного

слияния национальных рынков труда (образование "общего рынка труда"), когда

окончательно устраняются юридические, национально-этнические, культурные и

иные перегородки между ними. В ряде случаев, соединение капитала и труда

может происходить и без их физического перемещения, когда в ход пускаются

системы телекоммуникаций.

Движение рабочей силы на международном рынке труда осуществляется в виде

трудовой миграции, типологию которой можно представить следующим образом:

  *

    по продолжительности: регулярная (возвратная), нерегулярная (безвозвратная);

  *

    по ограничениям на жительство и работу: контрактная и деловая;

  *

    по юридическому статусу мигрантов: легальная и нелегальная;

  *

    по уровню квалификации: миграция квалифицированной рабочей силы и

    миграция неквалифицированной рабочей силы.

Регулярная миграция, в свою очередь, может подразделяться на: свободное

перемещение, постоянное поселение и разрешение находиться в стране в

течение определенного срока.

Исследуя кадры потенциальной международной миграции исследователи пришли к

выводу, что они представлены в целом более молодыми, профессионально

подготовленными, экономически активными, но социально обделенными

работниками. Этот вывод подтверждается также данными зарубежных источников.

Так, Дж. Борджес отмечает, что иностранные рабочие в США, например, в

начале получают меньше, чем коренные американцы, но через 10-15 лет

начинают зарабатывать больше, что во многом объясняется "естественным

отбором" иностранных рабочих: в их составе оказываются наиболее способные и

целеустремленные люди.

Следует иметь в виду, что отнесение тех или иных последствий международной

миграции рабочей силы к позитивным или негативным не может быть однозначным

и окончательным, оно может зависеть от конкретной социально-экономической

ситуации в стране (табл.10). Например, переориентация инвестиций из тяжелой

индустрии в сферу потребления имеет негативный характер в условиях

насыщенного потребительского рынка и значительной величины безработицы в

стране, в ситуации же острого дефицита потребительских товаров и благ этот

результат вряд ли можно считать отрицательным. К тому же различные

последствия явно не равнозначны по своему влиянию на экономику страны:

сокращение дефицита платежного баланса в какой-то момент может перевесить

все отрицательные последствия рассматриваемого явления.

Рассмотрение позитивных и негативных последствий международной миграции

рабочей силы лежит в основе определения направленной государственной и

региональной политики и построения системы регулирования этого процесса,

предусматривающей создание определенных общественных институтов и структур,

управляющих международной миграцией на различных уровнях.

По всем признакам формирующийся международный рынок рабочей силы имеет явно

сегментированный характер. Иначе говоря, в рамках этого рынка образуются

несколько частных, относительно автономных рынков рабочей силы со своими

закономерностями движения рабочей силы. Такая сегментация рабочей силы

отражает как сложившееся международное разделение труда, так и особенности

в квалификации рабочей силы и предъявляемого на нее спроса. Сегментирование

международного рынка труда исключает единообразие в составе рабочей силы,

выступающей на этом рынке. Однако это вовсе не исключает формирования у

этих рабочих специфических черт и особенностей, отличающих их в целом от

рабочих, выступающих только на национальных рынках труда. Достаточно

сказать, что у этой категории рабочих заметно ослабляются национальные

привязанности, они более мобильны и обладают большими способностями

приспосабливаться к требованиям нанимателей. Такие способности присуще,

например, рабочим из азиатских стран, выезжающим за границу.

Международный рынок труда - это сфера обмена, купли-продажи рабочей силы,

характер которых в значительной мере определяется интересами мирового

хозяйства. Они определяют условия найма международной рабочей силы,

величины оплаты и характер требуемого на рынке труда. Многообразие условий

развития мирового хозяйства и мирового сообщества формируют чрезвычайно

дифференцируемую по своему составу рабочую силу. Прежде всего международная

рабочая сила может различаться в зависимости от характера сфер

международной деятельности. Таковыми могут быть:

  *

    межнациональные политические организации;

  *

    межнациональные общественные организации;

  *

    международные общественные организации;

  *

    международные экономические структуры.

Исходя из этих критериев международная рабочая сила подразделяется на:

  *

    персонал ООН и ее более 44 специализированных учреждений;

  *

    персонал, занятый в органах межстранового и регионального управления

    (Европейский парламент, Общий рынок и т. д.);

  *

    персонал, занятый вообще в системе мирового хозяйства.

В свою очередь международная рабочая сила, занятая в различных структурах

мирового хозяйства, подразделяется на:

  *

    работников совместных предприятий;

  *

    работников, занятых в главных и вспомогательных подразделениях ТНК;

  *

    работников, занятых в региональных экономических структурах.

Возможны также и другие критерии дифференциации международной рабочей силы,

а именно: место работника в системе общественного разделения труда, его

отношение к собственности, уровень заработной платы и др.

По их месту в организации труда, международные работники подразделяются,

например, на:

  *

    управленческий персонал высшего звена;

  *

    управленческий персонал среднего звена;

  *

    управленческий персонал низшего звена;

  *

    конторский персонал, специалисты различного профиля.

Возможна более детальная дифференциация международной рабочей силы по

уровню квалификации и образования, полу, возрасту, национальной

принадлежности.

К основным группам относятся также специалисты, связанные с современной

техникой и информационной технологией, а также управляющие и специалисты по

рыночной экономике (маркетингу, торговых и финансовых бирж, банков и т.

д.). Спрос на этих специалистов предъявляют главным образом развитые

страны, сумевшие создать несравненно лучшие условия для творческой

деятельности благодаря огромным расходам на НИОКР, наличию многочисленных

научно-исследовательских институтов и учебных заведений, широко

используемых для выполнения всякого рода международных экономических,

социальных и экологических программ. В этих странах созданы относительно

благоприятные условия оплаты труда, обеспечены возможности для повышения

профессионального, культурного уровня, есть цивилизованные условия жизни

для семьи и получения образования детьми.

Другими словами, международный рынок труда - это сложный социальный

механизм, охватывающий различные сферы жизнедеятельности людей, социальных

групп и общественных классов, наконец, общества в целом. Приведенное

деление лишь подтверждает это. Но в любом случае в международной рабочей

силе всегда можно выделить наиболее крупные, базовые ее сегменты. Это

прежде всего те категории работников, которые имеют постоянную работу в

межстрановых хозяйственных структурах, а также те работники, которые

включившись в миграционные потоки, выступают по существу в качестве резерва

международного рынка труда, либо же они заняты поиском работы на

международном рынке труда и национальных рынках рабочей силы различных

стран.

Разумеется, международный рынок рабочей силы остается сферой купли-продажи

рабочей силы, аналогичной другим сферам рыночных отношений. Вместе с тем

международный рынок есть результат общих усилий международного сообщества

по снижению ее стоимости, выработки более эффективных путей воспроизводства

рабочей силы.

На международном рынке рабочей силы к живому труду предъявляются самые

высокие требования, особенно к его общеобразовательной и специальной

подготовке и квалификации, поскольку действующие на этом рынке условия

найма обусловлены интересами повышения общего уровня наукоемкости мирового

общественного производства на базе использования творческого созидательного

потенциала современного работника.

Возникает новое понимание трудового потенциала общества - не как массы

находящегося в его распоряжении труда, не как общей численности трудовых

ресурсов мирового хозяйства. Речь идет о новых измерителях развития

трудового потенциала личности, включенной в мирохозяйственные отношения.

Теперь главным критерием является качество труда, определяемое

квалификацией и способностями работника, его отношением к труду, уровнем

его социального и экономического мышления. Говоря о важнейших качественных

характеристиках международной рабочей силы, и прежде всего о ее

профессионально-квалификационной структуре, надо учитывать следующие

возможные моменты. Качество рабочей силы, выступающей на международном

рынке включает в себя такие характеристики, которые в меньшей мере

присутствуют в характеристиках национальных отрядов рабочей силы, а именно,

освоение международного опыта, национальных особенностей, значение культуры

международного общения и т.д.

Всеобщая отличительная черта международной рабочей силы - это

функциональные особенности труда международных работников, обусловленные их

включенностью в международные, политические, экономические и общественные

структуры, их тесная связь с мировой экономикой, общечеловеческими

социальными задачами развития человечества в целом.

Здесь следует учитывать и другой важный момент. В последние годы многие

страны, независимо от уровня их экономического развития, столкнулись с

дефицитом квалифицированной рабочей силы. Во многом это объясняется

значительными изменениями в требованиях, предъявляемых ныне к содержанию и

объему профессиональных знаний многих инженерно-технических работников в

связи с бурным развитием микроэлектроники, информационной технологии в

целом.

Дефицит персонала нужной квалификации покрывается сегодня за счет найма

специалистов на временной основе из других стран, активизации

территориальной мобильности квалифицированной рабочей силы, диверсификации

условий найма, и организация труда этих категорий работников.

В процессе формирования международного рынка труда участвуют не только

политические, социально-экономические, но и социально-психологические и

идеологические факторы (состояние общественного массового сознания, влияние

на него различных идеологий, предрассудков и т. п.). Например, сегодня

дальнейшее развитие международного рынка труда натолкнулось на такие

препятствия, как усиление негативного отношения общественного сознания к

представителям других народов, что, естественно, сдерживает свободное

перемещение трудовых ресурсов, препятствует его территориальной мобильности.

В составе международной рабочей силы формируется особый слой работников

неквалифицированного труда, который становится объектом эксплуатации со

стороны различных международных структур. Западные страны с их растущим

богатством как магнит притягивают малоимущии слои из Африки, Азии,

Латинской Америки, из стран СНГ, ибо в развитых странах у этих людей могут

быть лучшие экономические перспективы, чем дома. В то же время

использование иностранной рабочей силы - важное условие развития экономики

западных стран. Развитые страны поощряют приток иностранных работников,

чтобы поддержать свой экономический рост, компенсировать низкий уровень

рождаемости. Вместе с тем они встревожены усилением нестабильности

социального климата в их странах из-за конфликтов, связанных с расовыми и

религиозными различиями пришлых работников и местного населения.

К основным тенденциям развития современного международного рынка труда

можно отнести следующие процессы:

  *

    рынок международной рабочей силы сужается из-за наплыва работников из

    стран Восточной Европы и Республик бывшего СССР;

  *

    повышаются входные барьеры проникновения на международный рынок рабочей

    силы;

  *

    усиливается конкуренция между продавцами рабочей силы;

  *

    продолжает существовать дискриминация мигрантов;

  *

    активизируется деятельность профсоюзов, стремящихся отстоять интересы

    отечественной рабочей силы.

Таким образом, становление и развитие международного рынка рабочей силы -

процесс сложный и многообразный. Ему обычно предшествуют, с одной стороны,

постепенное образование региональных рынков труда, с другой стороны, -

формирование отдельных специализированных сегментов мирового рынка труда, в

которых выступают специфические виды рабочей силы - мигранты,

высококвалифицированные специалисты информатизированной экономики и т. д.

Но, главное, международный рынок формирует и шлифует особый тип

универсальной и гибкой рабочей силы, сферой приложения которой становится

уже все мировое хозяйство. Эта рабочая сила выступает как бы двойственным

образом: в качестве носителя общечеловеческих норм жизни и носителя

национальных культур и традиций.

Если же говорить о России, то проблема занятости не может решаться в отрыве

от общемировых процессов труда. Вхождение России в мировой рынок может

смягчить удары безработицы в России. Кроме того, обмен трудовыми ресурсами

России с другими странами мира может стать эффективным способом подъема

страны до уровня самых развитых стран мира. Однако, присоединение к

мировому рынку труда потребует преодолеть своего рода "барьер вхождения",

чтобы сделать российских работников конкурентоспособными на мировом рынке

труда. Но для этого придется сформировать полноценный рынок труда в

пределах самой России, который обеспечит необходимую мобильность рабочей

силы.