Принцип наибольшего благоприятствования
Данный принцип вытекает из системы двусторонних торговых договоров, существующих между государствами, текста ГАТТ, последующих решений, соглашении системы ВТО. Он подтвержден в «Принципах» ЮНКТАД 1964 года, Хартии экономических прав и обязанностей государств 1974 года, Заключительном акте СБСЕ 1975 года.
Рекомендации о взаимном предоставлении РНБ содержались в резолюциях международных экономических конференций 1922 года и 1927 года (Женева), проходивших под эгидой Лиги Наций.
ОПРЕДЕЛЕНИЯ И РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПОНЯТИЙ:
Содержащаяся в международных договорах формулировка о предоставлении РНБ называется КЛАУЗУЛОЙ о наиболее благоприятствуемой нации.
Клаузула — это форма договорной конкретизации ПРИНЦИПА наибольшего благоприятствования. Существует множество «клаузул», но только один «принцип». Этот принцип объединяет группу международно-правовых норм, регулирующих тесно связанные друг с другом вопросы, в том числе нормы международно-правового обычая.
В этом смысле данный целостный комплекс норм представляет собой ИНСТИТУТ международного экономического права. Существо ПНБ заключается в специфическом МЕТОДЕ достижения равноправия — приравнивании к режиму, распространенному на третье государство.
Государство, которое согласилось предоставить РНБ, называется БЕНЕФИЦИРУЮЩИМ государством. Государство, в отношении которого принято это обязательство, является БЕНЕФИЦИАРОМ. Как правило, государства выступают одновременно в двух качествах — бенефицирующего государства и бенефициара.
Односторонние клаузулы о РНБ встречаются крайне редко — например, в договорах, на основании которых РНБ предоставляется судам государства, не имеющего морского берега, в портах бенефицирующего морского государства.
Что касается понятия РЕЖИМа, то возможно двоякое понимание этого термина применительно к институту наибольшего благоприятствования:
1. РЕЖИМ как комплекс правоотношении, складывающихся во внутригосударственном праве в целях реализации клаузулы (режим наиболее благоприятствуемой нации);
2. РЕЖИМ как комплекс правоотношений, складывающихся в межгосударственных отношениях на основе ПНБ и заложенного в нем МЕТОДА (режим предоставления режима наиболее благоприятствуемой нации).
Сфера применения ПНБ достаточно широка, хотя метод, заложенный в данном принципе, позволяет в потенциале применять ПНБ и в тех областях взаимоотношений, где государства предпочитают пока метод материальной взаимности.
На практике наиболее распространенной областью применения ПНБ является сфера таможенно-тарифного регулирования доступа товаров на национальные рынки. Именно в этой сфере предоставление РНБ является универсальной нормой МЭП, содержащей элементы когентности — от jus cogens (при соблюдении законных исключений).
С уменьшением роли таможенных тарифов в качестве инструмента торговой политики, возрастанием доли вывоза не товаров, а капиталов соответственно видоизменяется и сфера применения ПНБ.
Общепризнанными, универсальными императивными можно считать также нормы обычно-правового и договорного характера, в соответствии с которыми законными исключениями из сферы действия ПНБ в области МТ являются:
— преимущества, предоставляемые товарам и лицам в рамках приграничной торговли;
— преимущества для PC в соответствии с ОСП;
— преимущества в отношении государств, не имеющих выхода к морю;
— преимущества, вытекающие из участия в экономических интеграционных объединениях государств.
Права и обязанности, вытекающие из клаузулы о НБН, теоретически остаются «замороженными», пока не возникнут соответствующие правоотношения с ТРЕТЬИМ ГОСУДАРСТВОМ. Под «третьим государством» в данном случае может пониматься как государство, не являющееся участником договора (случай двустороннего договора), так и государство-участник многостороннего договора, которое не является ни бенефицирующим государством, ни государством-бенефициаром.
Клаузула о НБН «приводится в действие» распространением соответствующего режима на третье государство независимо от того, проистекает ли этот режим из соглашения (двустороннего или многостороннего) между бенефицирующим государством и третьим государством, из внутригосударственных актов или односторонних действий; является ли этот режим национальным режимом, а также независимо от того, пользуется ли третье государство фактически предоставленным ему режимом или нет, было ли обусловлено распространение режима на третье государство каким-либо требованием или нет.
Соответственно действие клаузулы между бенефицирующим государством и бенефициаром прекращается, когда третье государство теряет свое положение наиболее благоприят-ствуемой нации (если третьих государств несколько, то ВСЕ третьи государства).
К содержанию книги: Международное публичное экономическое право
Смотрите также:
Международное право Международное право Международное право
Международно-правовое регулирование сотрудничества государств и ...
|
В свою очередь, в «Курсе международного
права» говорится, что международное экономическое право как отрасль международного
публичного права представляет ... |
Международное экономическое право принято характеризовать как ...
|
Международное экономическое право принято характеризовать как совокупность принципов
и норм, .... ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ВНЕШНЕЙ СРЕДЫ Международное публичное и .
... |
ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ВНЕШНЕЙ СРЕДЫ Международное публичное и ...
|
Международное публичное право рассматривается как самостоятельная правовая ...
являются международные гражданские отношения, которые включают экономические,
... |
Международное право. Основной источник международного права. Нормы ...
|
Международное право представляет собой систему юридических принципов и норм,
выражающих согласованную волю участников... |
Правовые отрасли. Общая характеристика отраслей Российского права.
|
Международное право не входит ни в одну национальную систему права,
поэтому ни одно государство мира не может считать его своим. ... |
Последние добавления: