|
Учебные пособия |
|
Федеральные органы налоговой полиции Российской Федерации Раздел: Экономика |
Создание федеральных органов налоговой полиции объективно было вызвано политической и социально-экономической обстановкой в Российской Федерации в начале 90-х годов. Переход России к рыночным отношениям породил новый вид преступлений — налоговые. В цивилизованном мире они отнесены к категории тяжких.
Исторически появлению налоговой полиции предшествовало создание Государственной налоговой службы Российской Федерации (ГНС России), которая была образована в соответствии с Законом РСФСР от 21 марта 1991 года №943-1 "О Государственной налоговой службе РСФСР". Закон определил правовые основы, принципы организации и деятельности, систему, структуру и полномочия государственных налоговых инспекций.*
* Указом Президента Российской Федерации от 23 декабря 1998 года №1635 "О Министерстве Российской Федерации по налогам и сборам" Государственная налоговая служба Российской Федерации преобразована в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам.
Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 1991 года №340 "О Государственной налоговой службе Российской Федерации утвердил Положение о ГНС России. А постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 1992 года №230 "Вопросы Государственной налоговой службы Российской Федерации" определило структуру, штатную численность и вопросы оперативного управления деятельностью ГНС России и ее инспекций на местах.
Первые же шаги деятельности налоговых инспекций продемонстрировали их явную неприспособленность к работе в криминогенной обстановке, характерной для России того времени, абсолютную незащищенность их сотрудников от действий криминальных структур. Мировая практика показывает, что эффективно бороться с налоговыми преступлениями и правонарушениями может только специальная силовая структура государства.
Такая структура в налоговой системе Российской Федерации и была образована Указом Президента Российской Федерации от 18 марта 1992 года * №262 "О создании Главного управления налоговых расследований при Государственной налоговой службе Российской Федерации". Приложением к Указу было "Временное положение о Главном управлении налоговых расследований при Государственной налоговой службе Российской Федерации (ГУНР при ГНС России).
* Эта дата официально установлена как день рождения налоговой полиции Российской Федерации.
Ее комплектование по распоряжению Президента Российской Федерации от 14 июля 1992 года №356-рп "О мерах по формированию подразделений налоговых расследований" осуществлялось путем прикомандирования офицеров Министерства безопасности Российской Федерации (МБ России) в количестве 450 человек, Министерства внутренних дел Российской Федерации (МВД России) — 560 человек и Министерства обороны Российской Федерации (МО России) — 3490 человек. По состоянию на 14 декабря 1992 года в Российской Федерации было создано 88 территориальных органов — управлений и отделов со штатной численностью 17 тысяч человек, в их числе 464 городских и районных отдела.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года№3181-1 "О внесении дополнений и изменений в Закон Российской Федерации "Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации" федеральные органы налоговой полиции были отнесены к числу субъектов оперативно-розыскной деятельности.
24 июня 1993 года Президентом Российской Федерации утвержден принятый Верховным Советом Российской Федерации Закон Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции" №5238-1, который вступил в действие с 15 июля 1993 года (с момента его опубликования). Закон определил правовые основы, принципы организации и деятельности, а также систему, структуру и полномочия федеральных органов налоговой полиции. В соответствии с ним ГУНР при ГНС России был преобразован в самостоятельную государственную правоохранительную структуру на правах государственного комитета Российской Федерации—Департамент налоговой полиции Российской Федерации (ДНП России).
Постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 года №1037 "Вопросы Департамента налоговой полиции Российской Федерации" штатная численность налоговой полиции по состоянию на 1 января 1995 года была установлена в количестве 43 800 человек.
После вступления в действие 27 декабря 1995 года Федерального закона Российской Федерации " О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции" и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" №200-ФЗ, принятого Государственной Думой 15 ноября 1995 года, ДНП России переименован в Федеральную службу налоговой полиции Российской Федерации (ФСНП России).
В дополнение к прежним полномочиям федеральным органам налоговой полиции было предоставлено право осуществления предварительного следствия и проведения судебно-экономических и связанных с исследованием документов криминалистических экспертиз.
Некоторые результаты деятельности федеральных органов налоговой полиции Российской Федерации за 1993-1998 гг. приведены в таблице:
|
год
|
Выявлено и пресечено нарушений налогового законодательства
|
Доначислено в федеральный и местные бюджеты
|
Возбуждено уголовных дел
|
Направлено дел в суды
|
Осуждено (чел.)
|
|
1993
|
32000
|
600 млрд. руб. 120млн. долл США и 2 млн. марок ФРГ
|
600
|
-
|
-
|
|
1994
|
57 000(из них > 8000 в крупных и ос. кр. размерах)
|
3,8 трлн. руб. 258 млн долл США и 155 млн. марок ФРГ
|
2500
|
441
|
209
|
|
1995
|
23 700 (из них 13 000 в крупных и ос. кр. размерах)
|
7,5 трлн. руб. (с учетом СКВ в рубл эквивал. )
|
3793
|
616
|
данных не сохранилось
|
|
1996
|
26 500 (из них 14 400 в крупных и ос. кр. размерах)
|
16,4 трлн. руб. (с учетом СКВ в рубл эквивал.)
|
6727
|
2415
|
1379
|
|
1997
|
20 979 (из них 7 054 в крупных и ос. кр. размерах)
|
23,5 трлн. руб. (с учетом СКВ в рубл эквивал.)
|
9373
|
1243
|
605
|
|
1998
|
18633 (из них 7 552 в крупных и ос. кр. размерах)
|
4660,3 млн. руб. (с учетом СКВ в рубл эквивал. )
|
8148
|
1818
|
895
|
Любознательному читателю предлагается самому определить рентабельность деятельности ФСНП России в 1997 году, исходя из фактической численности ее личного состава в 38 000 сотрудников, на содержание каждого из которых затрачено 25 млн. неденоминированных рублей за год.
К содержанию книги: Федеральные органы налоговой полиции Российской Федерации
Смотрите также:
... таможенный комитет РФ. Федеральные органы налоговой полиции....
налогам и сборам) и Федеральной службы налоговой полиции РФ (ст. 9 Федерального закона «О федеральном бюджете на 1998 год»; ст. 8 Федерального закона «О федеральном бюджете на 1999 год»**).
Налоговая полиция. Федеральные органы налоговой полиции....
— местные органы налоговой полиции — органы налоговой полиции районов в городах Москве и Санкт-Петербурге, а также межрайонные отделы управлений, отделов ФСНП.
... к подследственности федеральных органов налоговой полиции.
Уголовные дела данной категории относятся к подследственности федеральных органов налоговой полиции. Однако методику расследования этих преступлений должны знать также следователи органов...
Налоговое дело. Организация налогового дела. Налоги – основной...
Федеральная служба налоговой полиции (ФСПН России) и ее территориальные органы (управление, отделы) осуществляют … НАЛОГИ. Ответственность организаций за непостановку на налоговый учет.
... по налогам и сборам РФ и Федеральной службы налоговой полиции...
Федеральный фонд Министерства по налогам и сборам РФ и Федеральной службы налоговой полиции РФ впервые создан в соответствии с федеральным бюджетом в 1998 г. Его правовой режим...
Органы управления в области бюджета, финансов, кредита и налогов....
Сокрытие доходов карается очень сурово: с виновного взыскивается налог, сумма, скрытая от … Федеральная служба налоговой полиции Российской Федерации (ФСНП России), согласно Положению о...
... в Российской Федерации. Федеральные органы налоговой полиции....
Закон РФ «О федеральных органах налоговой полиции» от 24 июня 1993 г. // ВВС.
... фонды и, как правило, обезличиваются в них. Понятие налогов...
Понятие «налоговая система» шире понятия «система налогов и сборов». … Органы налоговой полиции.
Налоговые правоотношения. Содержание налоговых правоотношений....
8) Федеральная служба налоговой полиции РФ и ее территориальные подразделения. Впервые об участниках налоговых правоотношений говорилось в Законе РФ «Об основах налоговой системы в...
Общегосударственный контроль. Правовое регулирование финансового...
2) налоговый - осуществляют налоговые органы, налоговая полиция, таможенные и иные правоохранительные органы … зав. кафедрой финансов, налогов, аудита Волгоградского колледжа ...