В соответствии с п. 1 ст. 10 СК брак должен заключаться в органах
загса. Данная форма заключения брака (то есть гражданская форма брака)
вытекает из содержания п. 2 ст. 1 СК, устанавливающего, что в РФ признается
брак, заключенный только в органах загса. Отсюда следует, что брак, заключенный
на территории РФ любым иным способом и в другом учреждении, помимо органа
загса, не признается и не порождает никаких правовых последствий. Таким
образом, брак, совершенный по религиозным обрядам (например, венчание в
церкви) или по национальным обычаям, не является браком с юридической точки
зрения, а значит, и не порождает прав и обязанностей супругов. Гражданская (то
есть светская) форма брака, заключаемого посредством его регистрации в государственных
органах, была введена в России согласно Декрету ВЦИК и СНК РСФСР от 18 декабря
* СУ РСФСР. 1917. №11. Ст. 160.
Следует заметить, что в настоящее время, несмотря на распространенность в РФ фактов оформления в церкви брака лицами, вступающими в брак, такой брак будет иметь юридическую силу только при его государственной регистрации в органах загса.
Права и обязанности супругов не могут возникнуть из фактических
брачных отношений мужчины и женщины без государственной регистрации заключения
брака, сколь бы длительными ни были эти отношения. Фактические браки признавались
наряду с зарегистрированными в период действия Кодекса законов о браке, семье
и опеке РСФСР
* СУ РСФСР. 1926. № 82. Ст. 611.
** ВВС СССР. 1944. № 37.
*** ВВС СССР. 1944. № 60.
Согласно ст. 25 Закона об актах гражданского состояния государственная регистрация заключения брака производится в любом органе загса на территории РФ по выбору лиц, вступающих в брак, и состоит в том, что орган загса составляет запись акта о заключении брака между конкретными лицами и выдает им свидетельство о заключении брака. С момента государственной регистрации заключения брака в органах загса, как установлено п. 2 ст. 10 СК, возникают взаимные личные и имущественные права и обязанности супругов. Подтверждением данного юридического факта является составляемая органом загса запись акта о заключении брака и выдаваемое органом загса свидетельство о заключении брака. В записи акта о заключении брака и в свидетельстве о заключении брака содержатся следующие сведения о лицах, вступающих в брак: фамилия (до и после заключения брака), имя, отчество, дата и место рождения, возраст, гражданство, национальность (вносится по желанию лиц, заключивших брак), место жительства, сведения о документе, подтверждающем прекращение предыдущего брака (если лицо (лица), заключившие брак, состояли ранее в браке), реквизиты документов, удостоверяющих личности заключивших брак, дата заключения брака, дата составления и номер записи акта о заключении брака, место государственной регистрации заключения брака (наименование органа загса), серия и номер выданного свидетельства о браке, дата выдачи свидетельства о браке (ст. 29-30 Закона об актах гражданского состояния). Со вступлением в брак мужчина и женщина становятся субъектами отношений, урегулированных нормами как семейного права, так и других отраслей права (гражданского права, права социального обеспечения и др.). Этим отношениям придается устойчивость и определенность и, что весьма важно, - обеспечивается правовой статус будущих детей супругов.
Таким образом, только зарегистрированный в установленном законом порядке брак порождает соответствующие правовые последствия. Как отмечается в теории семейного права, именно в этом заключается конститутивное значение государственной регистрации заключения брака*. В некоторых случаях с заключением брака закон непосредственно связывает предоставление гражданам определенных льгот и преимуществ. Например, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в течение трех месяцев с момента заключения первого брака выплачивается беспроцентная ссуда на срок до трех лет в размере до двенадцати окладов их денежного содержания**.
* См.: Антокольская М. В. Указ. соч. С. 117-118; Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Кузнецова И. М. М., 1996. С. 36.
** См.: п. 8 Ст. 13 Федерального закона от 27 мая
Государственная регистрация актов гражданского состояния устанавливается в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства. Посредством государственной регистрации заключения брака представляющие государство органы загса выполняют следующие основные задачи:
контролируют соблюдение установленных законом порядка и условий вступления в брак;
официально оформляют возникновение брачных отношений между мужчиной и женщиной, удовлетворяя их личные интересы и потребности в создании семьи;
получают сведения о брачном статусе граждан и ведут учет каждого факта заключения брака, что используется при ведении статистической отчетности в РФ и выработке основных направлений государственной семейной и демографической политики;
приобретают возможность осуществлять в будущем контроль за законностью возможных случаев расторжения брака.
Что касается браков между гражданами РФ, проживающими за пределами территории России, то в соответствии со ст. 157 СК они заключаются в дипломатических представительствах или в консульских учреждениях РФ, которым законом (ст. 6 Закона об актах гражданского состояния) предоставлены соответствующие полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния. Кроме того, ст. 158 СК установлено, что за пределами РФ браки между гражданами РФ могут быть заключены не только в дипломатических представительствах или в консульских учреждениях РФ, но и в компетентных органах иностранных государств с соблюдением законодательства страны места их заключения, в том числе и по церковному обряду. Такие браки признаются действительными в РФ, если к их признанию нет препятствий, непосредственно предусмотренных ст. 14 СК.
Непосредственно сам порядок заключения брака регламентируется ст. 11 СК, согласно которой заключение брака производится только в личном присутствии лиц, вступающих в брак. Это означает, что государственная регистрация заключения брака через представителя в РФ не разрешается. Причем присутствие лиц, вступающих в брак, является обязательным, независимо от места заключения брака. Наличие уважительных причин, препятствующих явке в орган загса обоих или одного из будущих супругов, является основанием для сокращения или увеличения установленного законом срока государственной регистрации заключения брака, но не может служить основанием для их (его) отсутствия в момент заключения брака.
Желающие вступить в брак лично подают об этом совместное письменное заявление по своему выбору в любой орган загса на территории РФ. В нем они должны подтвердить взаимное добровольное согласие на заключение брака, указать, что к вступлению в брак не имеется препятствий, предусмотренных ст. 14 СК. Кроме того, в совместном заявлении о заключении брака лица, вступающие в брак, должны указать следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, возраст на день государственной регистрации заключения брака, гражданство, национальность (указывается по желанию лиц, вступающих в брак), место жительства каждого из вступающих в брак; фамилии, которые избирают лица, вступающие в брак; реквизиты документов, удостоверяющих личности вступающих в брак. Одновременно с подачей заявления необходимо предъявить документы, удостоверяющие личности вступающих в брак, а также документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака (в случае, если лицо, вступающее в брак, ранее состояло в браке) и разрешение на вступление в брак до достижения брачного возраста, если лицо, вступающее в брак, является несовершеннолетним (ст. 26 Закона об актах гражданского состояния).
Если по какой-либо причине присутствие в органе загса при подаче
заявления обоих граждан, вступающих в брак, невозможно или крайне
затруднительно (отдаленность проживания друг от друга, болезнь, прохождение
военной службы и т. п.), волеизъявление лиц, вступающих в брак, может быть
оформлено отдельными заявлениями. В этом случае подпись заявления лица, не
имеющего возможности явиться в орган загса, в соответствии с п. 2 ст. 26 Закона
об актах гражданского состояния должна быть нотариально удостоверена в установленном
законом порядке (ст. 35-37, 42 и 46 Основ законодательства РФ о нотариате от
11 февраля
* Введены постановлением Верховного Совета РФ от 11
февраля
** См.: Ст. 37 Основ законодательства и нотариате; п.
1-3 13-15, 59-61 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий
должностными лицами органов исполнительной власти, утвержденной Министерством
юстиции РФ 19 марта
Следует иметь в виду, что факт подачи в орган загса заявления о вступлении в брак свидетельствует лишь о первоначальном намерении подписавших его лиц создать семью и сам по себе не порождает никаких правовых последствий для них, то есть, не связывает лиц, подавших такое заявление, взаимными обязательствами. Поэтому они в любой момент вправе отказаться от принятого решения вступить в брак и не явиться в орган загса в установленный срок для государственной регистрации заключения брака. Однако решение отказаться от вступления в брак, независимо от его мотивов и причин, должно быть принято подавшими заявление лицами только до момента государственной регистрации заключения брака. После государственной регистрации заключения брака в последующем брак может быть расторгнут или признан недействительным лишь с соблюдением установленного законом порядка.
По общему правилу, закрепленному в п. 1 ст. 11 СК, заключение брака производится по истечении месяца со дня подачи в орган загса заявления лицами, вступающими в брак. Течение данного срока (а он установлен для проверки серьезности намерений лиц, желающих вступить в брак) начинается на следующий день после подачи заявления в орган загса и истекает в соответствующее число последующего месяца срока (ст. 191-192 ГК). В том случае, если это число приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ст. 193 ГК). Следует заметить, что установленный законом месячный срок для государственной регистрации заключения, брака дает также возможность заинтересованным лицам сообщить в орган загса о наличии препятствий к заключению брака между конкретными лицами. Орган загса обязан проверить - соответствуют ли эти сведения заявителя действительности или нет.
Необходимо иметь в виду, что орган загса вправе при наличии уважительных причин как сократить установленный Кодексом месячный срок для заключения брака, так и увеличить его, но не более чем на месяц, тогда как ранее этот срок в соответствии со ст. 14 КоБС мог быть увеличен до трех месяцев. В самой статье не дается ни понятия, ни примерного перечня причин, которые в таких случаях могут быть признаны уважительными. Вопрос об этом решается руководителем органа загса исходя из оценки конкретных жизненных обстоятельств и сложившейся практики. Так, сокращение месячного срока для вступления в брак считается возможным при наличии следующих обстоятельств, требующих более быстрого заключения брака: призыв жениха на военную службу, отъезд кого-то из будущих супругов на длительный срок в командировку, в том числе за рубеж, беременность невесты, рождение ребенка в результате внебрачной связи, наличие между сторонами фактических брачных отношений и т. п. Безусловно, что некоторые обстоятельства должны быть подтверждены соответствующими документами (например, справками учреждения здравоохранения о беременности, болезни, рождении ребенка, командировочным удостоверением и т. п.).
С совместным заявлением о сокращении установленного законом срока для заключения брака обращаются сами вступающие в брак (ст. 27 Закона об актах гражданского состояния). Что касается увеличения срока для заключения брака, то такое допускается на практике из-за нахождения одного из лиц, вступающих в брак, на стационарном лечении вследствие тяжелой болезни, отъезда, необходимости проверки сообщения о наличии препятствий к браку и в других подобных случаях. Как следует из содержания п. 3 ст. 27 Закона об актах гражданского состояния, с совместным заявлением о продлении месячного срока обращаются в орган загса сами лица, вступающие в брак. При увеличении органом загса срока для государственной регистрации заключения брака со дня подачи заявления о заключении брака до дня государственной регистрации заключения брака должно пройти не более двух месяцев.
Лица, вступающие в брак, могут обратиться в орган загса с заявлением об изменении месячного срока государственной регистрации заключения брака и в том случае, когда дата регистрации брака уже назначена. При наличии необходимых уважительных причин руководитель органа загса принимает соответственно решение о сокращении или об увеличении срока и назначает новую дату государственной регистрации заключения брака.
Новым в порядке заключения брака в РФ является указание п. 1 ст. 11 СК на возможность заключения брака в день подачи заявления при наличии особых обстоятельств (беременность, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон, командировка в так называемые "горячие точки" и т. п.). Особые обстоятельства, на которые ссылаются лица, вступающие в брак, должны быть подтверждены соответствующими документами (например, справка медицинского учреждения о беременности или о рождении ребенка, справка о месте работы, о командировке в небезопасные регионы и т. п.). Вопрос о возможности заключения брака в день подачи заявления решается органом загса в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела. В любом случае у лиц, вступающих в брак, нет безусловного права как на сокращение срока государственной регистрации заключения брака, так и на заключение брака в день подачи заявления даже при наличии уважительных причин.
Что же касается непосредственно самой государственной регистрации заключения брака, то согласно ст. 4, 27 Закона об актах гражданского состояния она производится органами загса, а равно поселковой (сельской) администрацией в порядке, установленном для регистрации актов гражданского состояния*. Общие правила здесь таковы. При приеме заявления орган загса должен ознакомить лиц, желающих заключить брак, с порядком и условиями государственной регистрации заключения брака, разъяснить им их права и обязанности как будущих супругов и родителей и убедиться, что они взаимно осведомлены о состоянии здоровья и семейном положении друг друга. Кроме того, вступающие в брак в обязательном порядке предупреждаются должностным лицом органа загса об ответственности за сокрытие препятствий к заключению брака. По согласованию с лицами, желающими заключить брак, орган загса назначает время (день и час) государственной регистрации заключения брака. Время регистрации брака назначается с таким расчетом, чтобы оно не совпадало со временем регистрации смерти или расторжения брака в том же органе загса. По желанию лиц, вступающих в брак, орган загса обеспечивает торжественную обстановку государственной регистрации заключения брака (выделяются благоустроенные помещения, приглашаются свидетели, знакомые и т. п.).
* См.: п. 9 Ст. 54 Закона РФ от 6 июля
Государственная регистрация заключения брака производится в помещении органа загса в присутствии лиц, вступающих в брак. Однако в случае, когда лица, вступающие в брак (одно из лиц) не могут явиться в орган загса вследствие тяжелой болезни или по другой уважительной причине, государственная регистрация заключения брака, как установлено п. 6 ст. 27 Закона об актах гражданского состояния, может быть произведена в другом месте (на дому, в медицинской или иной организации), но при условии обязательного присутствия обоих лиц, вступающих в брак. Государственная регистрация заключения брака с лицом, находящимся под стражей или отбывающим наказание в местах лишения свободы, производится органом загса в присутствии лиц, вступающих в брак, в помещении, определяемом начальником соответствующего учреждения по согласованию с органом загса (п. 7 ст. 27 Закона об актах гражданского состояния).
Возможна ситуация, когда лица, вступающие в брак, не явились в назначенный срок для государственной регистрации заключения брака. Если причина неявки будет признана органом загса неуважительной, то лица, желающие вступить в брак, могут еще раз подать в орган загса заявление о заключении брака.
За государственную регистрацию заключения брака, включая выдачу свидетельства о браке, взимается государственная пошлина в однократном размере минимального размера оплаты труда*.
* См.: подп. 1 п. 5 Ст. 4 Закона РФ от 9 декабря
В документах, удостоверяющих личность лиц, вступивших в брак
(паспортах, удостоверениях личности офицеров, прапорщиков, мичманов,
военнослужащих сверхсрочной службы; военных билетах военнослужащих срочной
службы, военных строителей и курсантов), согласно п. 5 Положения о паспорте
гражданина РФ и п. 12 Описания бланка паспорта гражданина РФ, утвержденных
постановлением Правительства РФ от 8 июля
* СЗ РФ. 1997. № 28. Ст. 3444.
** БНА. 1997. №22.
В соответствии с положениями Закона РФ от 27 апреля
* Ведомости РФ. 1993. № 19. Ст. 685; СЗ РФ. 1995. № 51. Ст. 4970.
** См.: Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Кузнецова И. М. М., 1996. С. 42.
Семейное законодательство большинства зарубежных стран также предусматривает обязательную государственную регистрацию заключения брака. Однако в некоторых государствах (Англия, Италия, Испания, Австралия, Скандинавские государства) допускается как гражданская, так и церковная форма брака. И лишь в нескольких странах (Андорра, Лихтенштейн, Кипр и др.) заключение брака для лиц определенного вероисповедания возможно только в религиозной форме*.
* См. подробно: Хазова О. А. Указ. соч. С. 42-52; Матвеев Г. К. Указ. соч. С.58-62.
С учетом особой важности заключения брака в конституциях некоторых государств имеется указание на необходимость законодательного регулирования связанной с этим процедуры. Так, в Конституции Испании (ст. 32) закреплено, что форма брака, брачный возраст, правоспособность, необходимая для его заключения, должны регулироваться законом*. В соответствии со ст. 24 Конституции Японии законами должны регулироваться выбор супруга и другие вопросы, связанные с браком и семьей. При этом предусматривается, что эти законы должны составляться исходя из принципа личного достоинства и равенства полов**.
* Ст. 32 Конституции Испании. В сб.: Конституции зарубежных государств. М., 1997. С. 306.
** Конституция Японии. Там же. С. 445.
Согласно ст. 36 Конституции Португалии закон должен устанавливать необходимые условия заключения брака и последствий вступления в него независимо от формы совершения церемонии*. Конституция Люксембурга (ст. 21) устанавливает, что гражданский брак должен всегда предшествовать церковному браку**.
* Конституция Португалии. В сб.: Конституции государств Европейского Союза / Под ред. Окунькова Л. А. М., 1997. С. 530.
** См.: Конституция Великого герцогства Люксембург. Там же. С. 458.
Примерно такой же подход закреплен и в конституциях ряда государств Восточной Европы (Албании, Болгарии, Румынии, Республики Словения, Республики Хорватия), которыми предусмотрена необходимость регулирования законом оснований и порядка заключения брака*. Аналогичные нормы имеются и в конституциях некоторых стран СНГ. В частности, в ч. 4 ст. 48 Конституции Республики Молдова закреплено, что условия заключения брака устанавливаются законом**. Конституциями Литовской Республики и Республики Словения специально оговорена необходимость законодательного регулирования государственной регистрации брака***.
* См.: Ст. 32 Конституционного закона Республики Албании "Об основных конституционных положениях". В сб.: Конституции государств Центральной и Восточной Европы / Отв. ред. Варламова Н. М., 1997. С. 52; См.: Ст. 46 Конституции Республики Болгарии. С. 66; Ст. 44 Конституции Румынии. Там же. С. 277; Ст. 53 Конституции Республики Словения. Там же. С. 374; Ст. 61 Конституции Республики Хорватия. Там же. С. 436.
** См.: Конституция Республики Молдова. В сб.: Новые конституции стран СНГ и стран Балтии. Вып. 2 / Под ред. Михалевой Н. А. М., 1997. С. 320.
*** См.: Ст. 38 Конституции Литовской Республики. В сб.: Конституции государств Центральной и Восточной Европы / Отв. ред. Варламова Н. М., 1997. С. 156; Ст. 53 Конституции Республики Словения. Там же. С. 374.
К содержанию книги: Семейное право России
Смотрите также:
При заключении браков на территории России независимо от
...
будущих супругов форма заключения
брака определяется согласно п.1 ст.156 СК .... применению к условиям заключения
браков таких лиц: отсылка п.2 ст.156 СК к ... |
СЕМЕЙНЫЙ КОДЕКС. Возможность заключения брака только
между ...
Предусмотренные пунктом 1
комментируемой статьи условия заключения. брака в теории
семейного права именуют материальными условиями в отличие от ... |
Запрет на заключение брака с лицом, уже состоящим в
другом ...
Запрет на заключение
брака с лицом, уже состоящим в другом зарегистрированном браке, вытекает
из принципа единобрачия или моногамности брака, в соответствии ... |
Заключение и прекращение брака. Основным моментом
собственно ...
Собственно заключение
брака распадается на два раздельных в своем правовом значении события:
обручение и собственно брачная церемония. ... |
СЕМЕЙНЫЙ КОДЕКС. Заключение и прекращение брака.
Условия и порядок ...
процедуры регистрации
брака. Заключение браков между гражданами РФ, проживающими за
пределами территории. РФ, в дипломатических представительствах и ... |
Недействительность брака. Принуждение к заключению брака
...
о заключении брака,
и притом с определенным лицом. Поэтому вступающие в брак ... К нарушению
принципа добровольности относится и заключение брака хотя ... |
Порядок заключения брака. Месячный срок для заключения
брака ...
Брак заключается с
соблюдением правил, установленных в ст. 11 СК РФ. Процедура государственной
регистрации заключения брака в органах загса регулируется ... |
Для признания в России заключенных за границей браков
...
заключения брака. Имеются в виду
предписания этого законодательства о форме ... относящихся к заключению
брака норм, включая и коллизионные нормы. ... |
СЕМЕЙНЫЙ КОДЕКС. Особые обстоятельства, приводимые вступающими
в ...
заключения брака через представителя или
на основании нотариально удостоверенного ... имеющиеся препятствия к заключению
брака. (Об этом подробнее см. ... |
заключение на территории России браков между
иностранными ...
заключение браков между российскими
гражданами, проживающими за пределами ... заключения брака применяются
нормы гл.3 СК (см. комментарий к ней), а также ... |