История государства и права |
Конституция
Реакцией на авторитаризм времен войны была демократизация общественной жизни, предоставление широкого круга прав и свобод, гарантии конституционной законности. В Конституцию был включен новый блок экономических и социальных прав: равноправие мужчин и женщин, народов зависимых стран, социально-экономические права: право на труд, отдых и материальное обеспечение в случае нетрудоспособности, право рабочих на объединение в профсоюзы, на забастовки, коллективное определение условий труда и на участие в управлении предприятиями, право на всеобщее бесплатное светское образование и др. Расширялась сфера регулирования политической и особенно внешнеполитической деятельности государства (положения о мирной внешней политике, об отношениях с колониями и т. п.).
Вместе с тем новая Конституция значительно расширяла пределы вмешательства государства в экономическую и социальную сферу жизни общества, изменяла характер отношений между личностью и государством, возлагая на государство, помимо широких прав, и новые обязанности. Признанным конституционным принципом стало провозглашение "социального государства", в котором права собственника сочетаются с "общим благом" и ограничиваются общественными интересами.
С точки зрения основного принципа организации государственного строя, в первой послевоенной конституции Франции продолжала господствовать идея абсолютного парламентаризма. По форме правления Франция являлась парламентарной республикой, причем нижняя палата парламента - Национальное собрание - провозглашалась единственным законодательным органом страны, который не мог никому делегировать свои законодательные полномочия. Кроме того, Национальное собрание имело исключительное право законодательной инициативы в финансовых вопросах, ратификации и денонсации важнейших международных договоров, объявления войны. Собрание, избираемое по системе пропорционального представительства на основе всеобщего избирательного права, абсолютным большинством голосов должно было утверждать состав нового правительства, которое несло перед ним всю полноту ответственности.
Конституция традиционно сохранила двухпалатную структуру парламента. Однако вторая палата - Совет республики - была наделена лишь совещательными функциями, и ее рекомендации не были обязательными для Национального собрания. Совет республики избирался косвенными выборами в департаментах и коммунах, а часть его назначалась Национальным собранием. Состав палаты должен был периодически обновляться. Таким образом, полномочия верхней палаты парламента по сравнению с сенатом Третьей республики были сведены до минимума.
Главой государства являлся президент
республики, который избирался на совместном заседании палат парламента сроком
на 7 лет. По Конституции
Исполнительная власть по Конституции вручалась Совету министров во главе с его председателем, главой правительства. Этот орган осуществлял непосредственное государственное управление страной и в этом своем качестве имел широкие полномочия. Однако деятельность кабинета была поставлена под эффективный контроль нижней палаты. Назначение председателя Совета министров и министров декретом президента могло производиться только после вынесения вотума доверия со стороны Национального собрания.
В случае принятия абсолютным большинством голосов депутатов резолюции порицания, а также в случае провала в палате важного правительственного законопроекта кабинет должен был уйти в отставку. Правительство могло распустить парламент только после двух правительственных кризисов подряд, последовавших за вотумами недоверия или порицания. В такой ситуации на период избрания нового состава собрания создавалось коалиционное правительство из всех партийных фракций во главе с председателем Национального собрания.
Конституция практически сохраняла в неприкосновенности старую судебную систему и местное управление, подчиненное строгому контролю со стороны правительства. Для руководства судами создавался Высший совет магистратуры, председателем которого являлся президент. Совет ведал вопросами назначения и продвижения судей, исполнял функции дисциплинарного суда в отношении членов судебного ведомства.
Реорганизация политического строя
Франции в той форме, которая была предусмотрена Конституцией
Сложные проблемы модернизации экономики и перестройки экономической структуры, обострение социальных противоречий, распад колониальной системы и колониальные войны требовали активного вмешательства государства и стимулировали поиски путей к установлению твердой власти. Политическая система, основанная на классическом парламентаризме, в условиях многопартийного соперничества и возросших требований к административно-управленческой деятельности оказалась неспособной адекватно реагировать на сложные социально-экономические проблемы и кризисные явления в обществе.
На протяжении 40-х - середины 50-х гг.
стало нарастать недовольство государственным режимом Четвертой республики.
Возникшая в
* Впоследствии голлизм стал массовым политическим
течением, в котором авторитарные идеи сочетались с лозунгами "великой,
независимой Франции", "надпартийных интересов" и
"ассоциации труда и капитала". Голлистская партия неоднократно
реорганизовывалась и меняла название. С
Обострение политической обстановки и
отход от основных принципов Конституции
К содержанию книги: История государства и права зарубежных стран
Смотрите также:
Проблемы теории права и государства: Вопросы и ответы Теория государства и права
Предмет истории государства и права России
История государства и права близка к науке теории
государства и права. Обе они изучают возникновение государства и права.
... |
ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РОССИИ
История государства и права тесно связана с
уже изученными студентами дисциплинами - Историей государства и права
стран и Теорией ... |
Понятие финансового права. Система финансового права. Аспекты ...
Большинство авторов, разрабатывающих общие проблемы теории
государства и права, а также изучающих вопросы финансовой деятельности,
... |
Философия права принадлежит к числу основополагающих дисциплин ...
Традиционно она служит теоретическим введением к
ряду других юридических курсов - общей теории государства и права,
истории, ... |
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации ...
М.В.Ломоносова. Соискатель кандидатской степени в
Институте государства и права РАН. Тема диссертации: "Теория
разделения... |
Историография истории государства и права России
Тем не менее, элементы предмета истории государства
и права России можно найти в ... наиболее влиятельным из которых был... |
Бухарин. Маркс. Энгельс. ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА
Необходима, следовательно, социологическая теория
государства. ... было заявлено, что "целью правителя являются в
стране права, ... |