Постатейный Комментарий к Федеральному закону "О порядке разрешения коллективных трудовых споров"

Раздел: Экономика и юриспруденция

     В отличие от ранее действовавшего Закона Союза ССР "О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)" Федеральный закон имеет четкое изложение положения о сфере действия законодательного акта. В соответствии

с пунктом 2 статьи 1 правовые нормы исследуемого Федерального закона распространяются

на всех работников, работодателей, объединения работников и работодателей

и их полномочные органы. Однако при таком достаточно широком круге действия

в данной правовой норме не поименованы, например, полномочные представители

объединений (ассоциаций) работодателей не юридические, а физические лица (п.

4 ст. 2, п. 4.ст. 13, ст. 20, 21); органы исполнительной власти (п. 7 ст.

3, ст. 11, пп. 2, 3 ст. 16), органы местного самоуправления (пп. 2, 3 ст.

16), органы судебной власти (пп. 5, 6, 7, 8 ст. 17).

     Представляется необходимым отметить, что Федеральный закон регулирует

порядок разрешения коллективных трудовых споров независимо:

     - от вида работодателя как субъекта спорных отношений, т.е. независимо,

является ли работодатель юридическим лицом или является физическим лицом;

     - от вида юридического лица как объекта, где возможно возникновение коллективного

трудового спора. Таким объектом могут быть любое юридическое лицо из числа:

хозяйственных товариществ и обществ (параграф 2 главы 4 ГК РФ), государственных

и муниципальных унитарных предприятий (параграф 4 главы 4 ГК РФ), учреждения

(параграф 5 главы 4 ГК РФ) и пр.;

     - от вида объединения работодателей, профессиональных союзов как субъектов

спорных отношений (первичные профсоюзные организации, общероссийский профсоюз,

общероссийское объединение (ассоциация) профсоюзов и пр. - см. статью 3 Федерального

закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"; союзы,

ассоциации работодателей и пр.);

     - от категории работника как субъекта спорных отношений, который самостоятельно

не принимает участие в проведении примирительных процедур по разрешению коллективного

трудового спора, а делегирует полномочия представительным органам. Следует

обратить внимание на то обстоятельство, что в пункте 2 статьи 1 законодатель

распространяет действие норм Федерального закона на всех работников. Очевидно

из этого вытекает, что в коллективном трудовом споре могут участвовать как

работники, состоящие в трудовых отношениях с работодателям на основе трудового

договора (контракта) (см. ст. 15 КЗоТ РФ), так, например, и работники, состоящие

в трудовых отношениях с работодателем на основе гражданских договоров (договор

подряда, поручения и пр.).