|
|
|
|
Юриспруденция |
Уголовный процесс РоссииРаздел: Экономика, Право ффф1 |
§ 1. Понятие, основания и условия приостановления предварительного расследования
Уголовное дело, расследуемое дознавателем или следователем, завершается, как правило, составлением обвинительного заключения или постановления о его прекращении. Однако на практике иногда возникают такие обстоятельства, когда лицо, производящее дознание, или следователь не могут продолжать расследование по уголовному делу до устранения определенных причин. В связи с этим расследование по уголовному делу приостанавливается, но не по личному желанию или усмотрению дознавателя или следователя, а только при наличии предусмотренных в законе оснований и условий.
Под приостановлением предварительного расследования понимается урегулированный законом, оформленный решением органа дознания, следователя, прокурора и суда (судьи) временный перерыв в производстве по уголовному делу, во время которого эти органы принимают меры к устранению обстоятельств, вызвавших приостановление производства по делу.
Оно возможно на стадиях предварительного расследования, назначения судебного заседания и судебного разбирательства.
Основания приостановления — это обстоятельства дела, которые препятствуют продолжению и окончанию предварительного расследования. Они перечислены в ст. 195 УПК. Предварительное расследование приостанавливается только в трех случаях1:
1 Производство по уголовному делу приостанавливается в случае уведомления дознавателя, следователя, прокурора или суд (судью) Конституционным Судом РФ о принятии к своему производству жалобы гражданина (ч. 2 ст. 98 Закона о Конституционном Суде РФ).
1. Когда обвиняемый скрылся от следствия или суда или когда по иным причинам не установлено его местопребывание (п. 1 ст. 195 УПК). В этом случае органу расследования известно лицо, совершившее преступление. Однако оно скрылось сразу же после совершения преступления или спустя некоторое время, например, после предъявления обвинения и избрания ему в качестве меры пресечения подписки о невыезде.
В практике могут быть и иные ситуации, когда по каким-либо причинам не удается в течение срока расследования установить место пребывания обвиняемого. Например, лицо, совершившее преступление, не знает, что преступление раскрыто и в отношении его вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого, или оно находится в длительной командировке за границей.
2. В случае психического или иного тяжкого заболевания обвиняемого, удостоверенного врачом, работающим в медицинском учреждении.
Психическое или иное тяжкое заболевание обвиняемого может служить основанием для приостановления производства по делу, если болезнь по своему характеру является: а) тяжкой; б) временной;
в) излечимой. Наличие болезни, ее тяжесть и характер должны быть удостоверены, как сказано в законе, врачом, работающим в медицинском учреждении. Это может быть справка лечащего врача, заключение соответствующей экспертизы (судебно-психиатрической, судебно-медицинской).
Если лицо, совершившее преступление, находилось в состоянии невменяемости в момент его совершения или заболело неизлечимой душевной болезнью после его совершения, т о дело в этом случае не приостанавливается. Оно должно быть завершено расследованием в порядке производства по применению принудительных мер медицинского характера, предусмотренным главой 33 УПК (ст. 404—-406).
3. В случае неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (п. 3 ст. 195 УПК). Здесь имеются в виду все еще встречающиеся на практике случаи нераскрытия преступлений, когда, несмотря на все следственно-оперативные мероприятия, органам расследования в установленный законом срок так и не удалось установить лицо, причастное к совершению общественно опасного деяния. При наличии такого основания уголовное дело тоже подлежит приостановлению.
Как видно из содержания закона, основания приостановления производства по делу связаны с невозможностью участия в уголовном процессе обвиняемого (по причине того, что он скрылся или не найден, тяжко заболел или вообще не установлен)1.
1 В п. 3 ст. 229 проекта Уголовно-процессуального кодекса РФ говорится о случае, когда местонахождение обвиняемого известно, однако отсутствует реальная возможность его участия в деле в связи с решением вопроса о лишении обвиняемого иммунитета либо о его выдаче иностранным государством, а также в связи с нахождением в дальнем плавании, на зимовке или в экспедиции.
Для приостановления дознания и предварительного следствия по делу недостаточно только наличия оснований приостановления. Уголовно-процессуальный закон предусматривает также определенные условия, т.е. регламентированные законом требования, соблюдение которых является обязательным при принятии решения о приостановлении производства по делу. Некоторые из них указаны в ч. 3 и 4 ст. 195 УПК.
Во-первых, лицо, производящее дознание, или следователь до приостановления предварительного расследования обязаны выполнить все следственные действия, которые можно провести в отсутствие обвиняемого. Должны быть проведены следственные действия по собиранию доказательств (допросы свидетелей, потерпевших, обыски, выемки, экспертизы и т.д.); установлению характера ущерба, причинного преступлением; выявлению причин и условий, способствовавших совершению преступления, и принятию мер по их устранению и т.д.
Во-вторых, должны быть приняты все исчерпывающие меры по установлению лица, совершившего преступление. В случае, если оно скрылось — принять меры по его розыску. Наряду со следственными действиями активно должны быть использованы оперативно-розыскные мероприятия в целях обнаружения лица, совершившего преступление.
В-третьих, должны быть соблюдены сроки приостановления предварительного расследования. В случаях, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 195 УПК (когда обвиняемый скрылся или по иным причинам не установлено его местопребывание) и п. 3 ч. 1 ст. 195 УПК (когда лицо, совершившее преступление, не установлено), предварительное расследование может быть приостановлено только по истечении срока на его производство (два месяца — если проводилось следствие, и один месяц — если проводилось дознание) и если в указанные сроки были выполнены все необходимые действия.
В-четвертых, приостановлению производства по делу по п. 1 и 2 ст. 195 УПК обязательно должно предшествовать предъявление обвинения или вынесение постановления о привлечении в качестве обвиняемого, поскольку в этих случаях известно лицо, которое совершило преступление. Орган расследования имеет возможность и обязан до приостановления следствия или дознания провести весь комплекс необходимых следственных действий и собрать достаточные доказательства, которые бы давали основание для предъявления обвинения лицу, совершившему преступление.
Что касается третьего основания, то для приостановления производства по делу достаточно установить событие преступления и отсутствия основание для его прекращения. Поскольку лицо, подлежащее привлечению к уголовной ответственности, неизвестно, постановление о привлечении в качестве обвиняемого не выносится.
К содержанию Уголовный процесс России
Смотрите также:
Уголовное право Уголовное право. Вопросы и ответы Уголовное право России Уголовное право России
Уголовно-процессуальное право Российской Федерации
Всеобщая история государства и права. Том 1 Всеобщая история государства и права. Том 2
Уголовное право - отрасль публичного права, регулирующая отношения ...
|
Уголовное право - отрасль публичного права, регулирующая отношения, связанные с
преступностью и наказуемостью деяний. Как всякая отрасль права уголовное ... |
Сословный характер феодального уголовного права. Уголовное право ...
|
Уголовное право. Понятие преступления в памятниках права определялось по-разному. В
одном случае оно рассматривалось как нарушение норм права — «выступ» из ... |
Виды преступлений. Уголовное право.
|
Уголовное право. В казахском обычном праве особенно много норм было посвящено
наказаниям за преступные деяния. При этом своеобразие хозяйственной жизни,
... |
Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. Уголовное право ...
|
Уголовное право. В начале XX в. в России действовало несколько крупных уголовных
кодексов: Уложение о наказаниях уголовных и исправительных ( |
Развитие уголовного права. Развитие феодализма. Уголовное право.
|
Уголовное право. Если гражданские правоотношения развивались сравнительно медленно,
то уголовное право в данный период претерпело существенные изменения,
... |
Уголовное право. Развивается и система государственных ...
|
Уголовное право. В XVIII в. уголовное право сделало значительный шаг вперед.
Это объяснялось как обострением классовых противоречий, ... |
Основной принцип феодального права. Разработка норм уголовного ...
|
Уголовное право. Разработке норм уголовного права Уложение Василия Лупу
уделяло больше всего внимания (в нем содержалось более 1000 статей,
относящихся к ... |
Предмет уголовного права. Основание уголовной ответственности ...
|
Весьма радикальному пересмотру подверглись общие
положения об уголовной ответственности, которые вобрали в себя новеллы,
внесенные в уголовное право Франции ... |