Уголовный кодекс

Постатейный Комментарий к Уголовному кодексу РФ 1996 г.

Раздел: Экономика и юриспруденция

     1. Преступление, предусмотренное комментируемой статьей, посягает на

здоровье населения, так как санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы

(санитарные правила) (ст. 3 Закона РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии

населения". - Ведомости РСФСР, 1991, N 20, ст. 641) устанавливаются для обеспечения

безопасности безвредности для человека факторов среды его обитания и благоприятных

условий его жизнедеятельности.

     Ответственность за данное преступление содержалась в ст. 222 УК РСФСР,

по сравнению с которой формулировка комментируемой статьи значительно сужена.

     2. Санитарные правила устанавливаются в разных сферах человеческой деятельности

(см. ст.ст. 11 - 22, 24 Закона РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии

населения"; ст.ст. 25 - 34 Закона РФ "Об охране окружающей природной среды".

- Ведомости РФ, 1992, N 10, ст. 457; ст. 17 Закона РФ "О погребении и похоронном

деле" - 3 РФ, 996, N 3, ст. 146). Такие правила определяют порядок поведения

граждан и должностных лиц по обеспечению благоприятного для жизни и здоровья

людей состояния окружающей среды, предупреждению распространения, а также

по ликвидации инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний и отравлений.

Такие правила являются общеобязательными. Надзор за их соблюдением осуществляют

органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора и ведомственного

санитарно-эпидемиологического надзора (ст.ст. 2, 32, 33 Закона РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом

благополучии населения").

     3. Нарушение указанных правил может быть совершено как путем активных

действий, например выпуск продовольственных товаров, содержащих возбудителей

инфекционных заболеваний, продажа таких товаров, торговля с рук продуктами

домашней выработки без соответствующего разрешения, плохое мытье посуды в

предприятиях общественного питания, так и путем бездействия. Уголовно наказуемым

бездействием будет, например, уклонение от карантинных мероприятий, от уничтожения

зараженных продуктов и т. п.

     Для привлечения к ответственности по данной статье в каждом случае надо

устанавливать, какие именно санитарные правила были нарушены.

     4. Ответственность по ст. 236 может наступить только тогда, когда в результате нарушения санитарных правил возникло массовое заболевание или массовое отравление людей.

     К массовым относятся как инфекционные заболевания, т. е. вызываемые определенными

микробами или вирусами, так и неинфекционные, вызываемые другими причинами.

Массовое отравление может быть пищевым, вызванным недоброкачественными продуктами,

а также иного происхождения, например химическим.

     При этом должна устанавливаться причинная связь между нарушением конкретных

санитарных правил и массовым заболеванием либо отравлением людей.

     При оценке заболевания как массового должен, в частности, учитываться

характер инфекции, если заболевание является инфекционным, - ее способность

к массовому распространению, опасность не только для заболевшего, но и для

других лиц вследствие контакта с последним либо из-за несоблюдения гигиенических

или противоэпидемических правил и т. д.

     5. Субъективная сторона данного преступления характеризуется неосторожной

виной по отношению к указанным в ч. 1 и ч. 2 последствиям. При наличии умысла

по отношению к последствиям вопрос может стоять об ответственности за соответствующие

преступления против жизни и здоровья, а при доказанности цели подрыва экономической

безопасности и обороноспособности РФ - даже о диверсии (ст. 281 настоящего

Кодекса).

     6. Субъектом комментируемого преступления могут быть как граждане с 16-летнего

возраста, нарушившие правила общего характера, так и работники и должностные

лица, ответственные за соблюдение соответствующих санитарных правил (работники

предприятий общественного питания, санэпидемстанций, медицинских учреждений,

сельскохозяйственного производства), если речь идет о нарушении санитарных

правил, специально установленных для таких субъектов. Для должностных лиц

возможно наступление ответственности по ст. 236 и соответствующей статье,

предусматривающей ответственность за преступление по службе (ст.ст. 285, 286,

293 настоящего Кодекса).

     7. В ч. 2 данной статьи предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических

правил, повлекшее по неосторожности смерть человека. При такой формулировке

квалифицирующего признака для привлечения к уголовной ответственности не имеет

значения, наступила на самом деле смерть лишь одного человека или в результате

нарушения санитарных правил умерло несколько людей.