Уголовное право

Уголовный процесс

Раздел: Экономика и юриспруденция

     В зависимости от характера преступления, места совершения преступления,

субъекта  преступления  принято  выделять   родовой   (предметный)   признак

подсудности,  территориальный  (местный) признак  подсудности,  персональный

признак подсудности и признак подсудности по связи дел.

     Родовой  (предметный) признак  подсудности  определяется родом  (видом)

преступления, составляющего предмет производства по уголовному делу, т. е. в

конечном счете квалификацией преступления  по  статье  Уголовного кодекса. С

помощью родового  признака  подсудности устанавливается,  суд  какого  звена

судебной системы компетентен рассматривать  данное дело, и  разграничивается

компетенция  между  общими   судами  и  военными  судами.  Родовой   признак

подсудности   определяется  путем   прямых  указаний  закона  об   отнесении

определенной категории уголовных дел к ведению тех или иных судов.

     Районному  (городскому)  народному суду подсудны  все  дела, кроме дел,

подсудных вышестоящим судам и военным судам (ст. 35 УПК). Так,  например,  в

1993 г.  районные народные суды  рассмотрели 98,2  процентов всех  уголовных

дел. Широкая  компетенция  народного суда исходит из  признания его основным

эвеном судебной системы, наиболее приближенным к населению.

     Статья 36 УПК дает исчерпывающий перечень преступлений,  уголовных дел,

которые подсудны краевому, областному, городскому  судам. К  ним  относятся,

например, дела о государственных преступлениях (ст. 64, 66 и др. УК  РСФСР),

об умышленном убийстве при отягчающих обстоятельствах (ст.  102 УК  РСФСР) и

т.  п.  Согласно  ч. 2  ст.  36  УПК областному  суду подсудны теперь  дела,

связанные  с государственной тайной. За  совершение  некоторых преступлений,

отнесенных   к   подсудности    краевых,   областных   судов   предусмотрена

исключительная мера  наказания  в  виде  смертной  казни.  Эти  дела  обычно

отличаются   сложностью   рассмотрения   и  разрешения  (многоэпизодные,   с

несколькими обвиняемыми).

     Территориальный (местный)  признак подсудности  определяется правилом о

том, что уголовное дело должно рассматриваться судом,  в районе деятельности

которого  совершено  преступление.  Правильное  определение  подсудности  по

территориальному  признаку  важно  потому,  что   компетенция  каждого  суда

распространяется .на соответствующую административно-территориальную единицу

(районного народного суда -  на территорию района, административного округа,

областного суда  -  на территорию области  и т. д.). Территориальный признак

подсудности   позволяет   распределить  дела  между   одноименными   судами,

конкретизирует, к ведению какого именно суда  относится данное  дело (какого

района, какой области и т. д.).

     Рассмотрение дела в том суде, в  районе деятельности которого совершено

преступление, целесообразно потому, что в этом месте, как правило, проживают

подсудимые, потерпевшие и  свидетели, судьи знают местные условия и могут их

учесть при принятии  решения, обеспечивается наибольший предупредительный  и

воспитательный эффект судебного разбирательства.

     При определении подсудности дела,  когда действия исполнителя и  других

соучастников  совершаются  в разных  местах,  исходят  из  того,  что местом

совершения  преступления  считается  место выполнения действий, определяющих

квалификацию деяния.

     В некоторых случаях невозможно определить, на территории какого  района

или какой области было совершено преступление.  Например, когда преступление

(убийство,  кража  и т. п.) совершено  в  пути следования поезда,  парохода,

самолета.  Если определить  место  совершения  преступления невозможно, дело

подсудно тому суду, в районе деятельности которого закончено предварительное

следствие или дознание по делу (ст. 41 УПК).

     Персональный признак подсудности действует в  строго указанных в законе

случаях.  Так,  например,  уголовные  дела  в  отношении  судей  и  народных

заседателей  всех  судов подсудны  Верховному суду РФ. Персональный  признак

подсудности в  этом  случае  связан с особыми  гарантиями неприкосновенности

судей, а  также  позволяет  учесть  при осуществлении правосудия особенности

профессиональной  деятельности судьи, а также избежать предвзятого отношения

по  отношению  к  обвиняемому, если  бы  дело рассматривалось  по месту  его

прописки и совершению преступления.

     Персональный признак положен в основу определения подсудности уголовных дел  военным  судам.  При  этом  учитываются  особенности  военной  службы и

дислокации войсковых  частей,  не  совпадающих  зачастую с  административным

делением.   Военные  суды  рассматривают  уголовные   дела:  1)   обо   всех

преступлениях,  совершенных военнослужащими,  а  также  военнообязанными  во

время прохождения ими сборов:  2) обо всех преступлениях, совершенных лицами

офицерского,  сержантского  и   рядового  состава  органов   государственной

безопасности:  3)  о  преступлениях  против  установленного порядка  несения

службы, совершенных  лицами начальствующего  состава  исправительно-трудовых

учреждений: 4) о  преступлениях,  совершенных  лицами, в  отношении  которых

имеется специальное указание в законодательстве (ст. 11 Положения о  военных

трибуналах). По предметному признаку военным судам подсудны также  уголовные

дела о шпионаже.

     В  местностях, где в  силу  исключительных обстоятельств  (например,  в

условиях   военного  времени)  не   действуют   общие  суды,   военные  суды

рассматривают все уголовные и  гражданские дела  (ст. 12 Положения о военных

трибуналах).

     Чтобы определить, какой именно  военный  суд должен рассматривать дело,

надо учесть должностное положение и воинское звание военнослужащего (ст. 16,

17, 18 Положения о военных трибуналах).

     Признак  подсудности   по  связи  дел  содержит   правила,  позволяющие

определить,  какой суд  должен  рассмотреть  дело  при объединении  в  одном

производстве дел по обвинению одного лица или группы лиц в совершении одного

или нескольких  преступлений  (ст.  26,42  УПК):  1) если  дело о нескольких

преступлениях,  совершенных  одним лицом, одновременно  подсудно  нескольким

одноименным  судам,  оно   должно  рассматриваться  тем  судом,   в   районе

деятельности которого закончено  предварительное расследование (ч.  3 ст. 42

УПК): 2) при обвинении одного лица  или  группы лиц  в совершении нескольких

преступлений, дела о которых подсудны  разноименным судам  (например, одно -

районному   суду,  а  другое   областному),  дела  обо   всех  преступлениях

рассматриваются вышестоящим  из  этих  судов  (ч.  1  ст.  42 УПК):  3)  при

обвинении одного  лица в совершении нескольких преступлений  или группы лиц,

если дело подсудно военному суду хотя  бы в отношении одного лица или одного

преступления,  дело обо  всех  лицах и преступлениях рассматривается военным

судом (ч. 2 ст. 42 УПК).