Уголовное право

Уголовный процесс

Раздел: Экономика и юриспруденция

     Принцип  публичности  состоит  в  том,  что уполномоченные  на  ведение

уголовного  процесса государственные  органы  и  должностные  лица обязаны в

пределах  своей  компетенции  принять  все предусмотренные  законом  меры  к

установлению события преступления,  виновных  лиц и  справедливому наказанию

или  предотвратить  неосновательное уголовное  преследование  или незаконное

осуждение  лиц,  а  если  это  имело  место,  принять  меры  к  реабилитации

невиновного.

     В  силу принципа  публичности  органы  дознания, следователь,  прокурор

обязаны при наличии повода и основания возбудить уголовное дело, принять все

меры, необходимые для его законного разрешения, независимо от воли и желания

каких-либо учреждений, организаций, граждан. Исключение составляют лишь дела

частного и частно-публичного обвинения, возбуждаемые не иначе  как по жалобе

потерпевшего.  Но  и по  ним  ради  охраны  прав  и  интересов  потерпевшего

диспозитивность, т.  е. право потерпевшего  распорядиться  своим  правом  на

возбуждение дела, сочетается с правом прокурора возбудить уголовное дело при

наличии предусмотренных ст. 27 УПК условий.

     Принцип  публичности наделяет государственные органы широкими властными

полномочиями, ставит  их в положение активных субъектов процесса,  обязанных

производить все необходимые процессуальные действия по выявлению, пресечению

и раскрытию преступлений, изобличению виновных и  их справедливому наказанию

и  недопущению   привлечения   к   уголовной  ответственности  и   осуждению

невиновных.

     Государственные  органы   должны   основывать  свои   выводы  на  такой

совокупности    собранных,    всесторонне    и    объективно   исследованных

доказательств, которая делает эти  выводы  обоснованными  и справедливыми. В

силу принципа  публичности  только государственные органы, ведущие уголовный

процесс,  могут  применять нормы  права, меры  процессуального  принуждения,

принимать решения о начале, движении и судьбе уголовного дела. Использование

этих  и  других  полномочий  позволяет  государственным  органам  надлежащим

образом  выполнять  возложенные на  них  функции.  Социально-правовой  смысл

принципа  публичности в  социальном государстве проявляется  в  органическом

сочетании  интересов   государства  в  охране  прав  и  свобод   человека  и

гражданина, в том числе обвиняемого и потерпевшего, с задачей предотвращения

преступлений  и  справедливого  наказания  виновного.  Права потерпевших  от

преступления   охраняются  законом.  Государство  обеспечивает  потерпевшему

доступ к правосудию и компенсацию  причиненного ущерба (ст. 52 Конституции).

Защита   прав  и  законных  интересов   участвующих  в  деле   лиц  является

публично-правовой   обязанностью   государственных  органов   и   составляет

конструктивный элемент начала публичности.

     Каждый   государственный  орган,  в   производстве  которого  находится

уголовное дело,  обязан  не только  разъяснять  участвующим в деле лицам  их

права,  но  и  обеспечивать реальную  возможность  их  осуществления,  а при

необходимости обеспечивать личную и имущественную  безопасность  (ст. 58, 58

УПК).  Законные и  обоснованные просьбы и ходатайства участвующих в деле лиц

должны удовлетворяться. Публично-правовой  характер принципа проявляется и в

том, что органы государства на стадии предварительного производства по своей

инициативе  обязаны  возбуждать  уголовное  дело,  собирать  и   исследовать

доказательства,       которые      опровергают       возведенное      против

подозреваемогоподозрение, а  также обоснованность предъявленного обвиняемому

обвинения  и  реабилитировать невиновного.  Государственные  органы  обязаны

строго  соблюдать  установленный  законом  порядок  возмещения  государством

обвиняемому и подозреваемому ущерба, причиненного  незаконным действием (или

бездействием) должностных лиц при производстве по  делу (ст. 53 Конституции,

ст. 58 УПК).

     Принцип публичности пронизывает все производство по делу и обеспечивает

как достижение общих целей процесса, так и выполнение непосредственных задач

в  каждой  отдельной  его   стадии.  Суд  выполняет  свое  публично-правовое

предназначение путем осуществления правосудия.