Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР

Раздел: Экономика и юриспруденция

     1. Вступившие в законную силу приговор, определение и постановление суда

общеобязательны и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

То обстоятельство, что в порядке надзора проверяются судебные решения, находящиеся

на исполнении либо уже исполненные, обязывает суды надзорной инстанции рассматривать

дела по протестам с особой тщательностью с тем, чтобы незаконные и необоснованные

приговоры, определения и постановления не оставались в силе и чтобы были исключены

случаи отмены или изменения законных и обоснованных решений.

     2. Задачу по обеспечению правильного единообразного применения закона

судами надзорные инстанции выполняют путем: а) непосредственного рассмотрения

уголовных дел по протестам и отмены либо изменения ошибочных судебных решений;

б) дачи судам первой и (или) кассационной инстанций, в случае отмены их решений,

конкретных указаний об устранении нарушения закона, которое повлекло вынесение

незаконного или необоснованного приговора, определения или постановления.

     3. Действующим уголовно-процессуальным законом порядок возбуждения надзорного

производства не регламентирован, дано лишь основное направление деятельности

надзорных инстанций и должностных лиц по проверке законности и обоснованности

вступивших в законную силу судебных решений. Эта проверка осуществляется на

следующих последовательно сменяющих друг друга этапах надзорного производства:

     1) истребование дела из суда и изучение его для принятия решения об опротестовании

судебных решений либо об отказе в принесении протеста в порядке надзора;

     2) опротестование судебного решения и передача дела с протестом в надзорную

инстанцию;

     3) рассмотрение дела по протесту в суде надзорной инстанции;

     4) принятие решения по рассмотренному в порядке надзора делу.

     4. В порядке надзора может быть пересмотрено любое вступившее в законную

силу судебное решение, кроме постановления Президиума Верховного Суда РФ.

     Рассмотрение дела в порядке надзора до вступления приговора в законную

силу - существенное нарушение уголовно-процессуального закона (Бюл. ВС РСФСР,

1974, N 7, с.9).

     5. Пересмотр судебного решения в порядке надзора допускается лишь при

наличии оснований, вытекающих из материалов дела. Если же сомнения в законности

и обоснованности судебного решения связаны с обстоятельствами, которые не

были известны суду и обнаружены после вступления соответствующего приговора,

определения или постановления в законную силу, вопрос о пересмотре такого

решения может быть разрешен только в порядке производства по вновь открывшимся

обстоятельствам. Если при указанных обстоятельствах принесен протест в порядке

надзора, суд надзорной инстанции оставляет его без удовлетворения и направляет

дело вместе со всеми материалами прокурору для возбуждения производства по

вновь открывшимся обстоятельствам (Сборник постановлений Пленумов по уголовным

делам, "Спарк", с.241).

     6. В ст.371 дан исчерпывающий перечень должностных лиц, наделенных правом

на принесение протеста в порядке надзора в пределах установленной законом

компетенции. Исходя из этого, председатель областного суда либо прокурор области

не вправе внести протест в порядке надзора на постановление президиума указанного

суда. В случае обнаружения ими судебной ошибки, допущенной президиумом областного

суда и требующей отмены либо изменения его постановления, они вправе войти

с мотивированным представлением соответственно к Председателю Верховного Суда

РФ, Генеральному прокурору РФ либо к их заместителям о необходимости опротестования

этого судебного решения.

     7. В соответствии со ст.371 (п. 6 ч.2) и ст.374 (ч.1) председатель областного

суда и прокурор области вправе приносить протесты не только на приговор и

определение районного (городского) народного суда и определение судебной коллегии

по уголовным делам областного суда, но и на постановления народных судей,

вынесенные в порядке, предусмотренном ст.223.1, 232, 234.

     8. Прокурор района (города) не вправе приносить протест в порядке надзора.

Вместе с тем ему предоставлено право на истребование дела из районного (городского)

народного суда и внесение в необходимых случаях представления вышестоящему

прокурору о принесении протеста в порядке надзора (ст. 375).

     9. Порядок принесения протестов на судебное решение военных судов установлен Положением о военных трибуналах.

     10. Протест в порядке надзора является процессуальным документом правомочного

должностного лица, внесенным в соответствующий суд надзорной инстанции с просьбой

об отмене либо изменении вступивших в законную силу приговора, определения,

постановления суда.

     Закон не определяет содержания протеста в порядке надзора. По сложившейся

практике этот документ должен содержать, в частности: наименование суда надзорной

инстанции, в который приносится протест; указание на приговор, определение,

постановление, об отмене либо изменении которых ставится вопрос; доводы в

обоснование ошибочности судебного решения; нормы материального и (или) процессуального

права, которые были нарушены при производстве по указанному уголовному делу;

предложения по устранению этих нарушений закона; просьба лица, принесшего

протест, в формулировке, соответствующей пп. 2-5 ч.1 ст.378, и его подпись

с указанием должностного положения. Если в протесте делаются ссылки на дополнительные

материалы, то они представляются в суд надзорной инстанции вместе с протестом.

     11. В случае отзыва протеста дело снимается с рассмотрения в порядке

надзора и направляется в суд, вынесший судебное решение. Отзыв протеста оформляется

путем направления в суд надзорной инстанции соответствующего письма либо наложения

резолюции на самом протесте.

     В ходе рассмотрения дела протест не может быть отозван. Если должностное

лицо, указанное в ч.2 ст.371, в судебном заседании придет к выводу о необоснованности

принесенного им протеста, то оно вправе отказаться от его поддержания.