Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР

Раздел: Экономика и юриспруденция

     1. Включение в УПК главы об особенностях производства по делам несовершеннолетних

(как и включение в настоящее время в УК главы об особенностях уголовной ответственности

и наказания несовершеннолетних, положения которой корреспондируют с комментируемой

главой) соответствует международно-правовым обязательствам России. В частности,

Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении

несовершеннолетних (Сборник стандартов и норм ООН в области предупреждения

преступности и уголовного правосудия, Нью-Йорк, 1992, с.199 и след.), предусматривают

в ст.7.1 специализацию правосудия в отношении несовершеннолетних для решения

комплексной задачи достижения социальной справедливости, защиты несовершеннолетних

и поддержания порядка в обществе. Специально подчеркивается и необходимость

соизмерения применяемых мер воздействия особенностями личности несовершеннолетних,

совершивших преступление; осуществления процессуальных гарантий для несовершеннолетних,

вытекающих из их психологического и социального статуса. Таким образом, речь

идет не о неких "поблажках", а об учете реальной специфики дел рассматриваемой

категории.

     Исходя из этих требований, установленный УПК порядок производства по

делам несовершеннолетних учитывает возрастные особенности этих лиц и их правовое

положение (ограничение дееспособности, обязанности родителей и заменяющих

их лиц по защите прав и интересов детей и т.д.). Предусмотрен ряд дополнительных

гарантий установления истины, охраны прав и законных интересов несовершеннолетних,

предупредительного воздействия судопроизводства.

     2. Статьи гл. 32 (если иное в них не установлено) не заменяют, а дополняют

общие правила судопроизводства. В частности, помимо дополнительных процессуальных

гарантий применяется вся система гарантий, предусмотренная общими правилами.

     3. Статьи, регулирующие особенности производства по делам несовершеннолетних,

не полностью сосредоточены в гл. 32. К их числу относятся также п.5 ч.1 ст.5,

ст.8, ч.2 ст.18, п.8 ст.34, ч.5 ст.47, п.2 ч.1 ст.49, ч.2 ст.50, ч.3 ст.72,

п.4 ст.79, чч.2-4 ст.126, ст.138, 234, ч.1 ст.325, ч.2 ст.363 и некоторые

другие. Поэтому формулировку ч.2 ст.391 следует понимать как охватывающую

всю совокупность норм об особенностях производства по этим делам.

     4. Порядок производства по делам несовершеннолетних применяется и в случаях, когда лицо, совершившее преступление до достижения 18 лет, к моменту процессуального

действия достигло этого возраста или когда часть преступлений совершена им

в возрасте до 18 лет, а часть - после достижения совершеннолетия.

     5. "При рассмотрении дел этой категории следует учитывать, что участие

защитника... обязательно с момента задержания, ареста, предъявления обвинения

и в судебном разбирательстве, независимо от того, достиг ли обвиняемый, совершивший

преступление в возрасте до 18 лет, к этому времени совершеннолетия. Это правило

относится и к случаям, когда лицо обвиняется в преступлениях, одно из которых

совершено им в возрасте до 18 лет, а другое - после достижения совершеннолетия"

(Сборник постановлений Пленумов по уголовным делам, "Спарк", с.468). Но с

момента совершеннолетия не применяются правила ст.394, 395, 399, 401, 401.2,

402, поскольку на лиц, достигших 18 лет и обладающих полной гражданской дееспособностью,

предусмотренные в этих случаях меры и гарантии не распространяются. В частности,

прекращается функция законного представителя.

     6. Лицо считается достигшим возраста 14, 16, 18 лет по истечении суток,

на которые приходится дата рождения, т. е. со следующих суток.

     В случае установления возраста экспертизой (ст.392) за дату рождения

принимаются последние сутки года рождения, установленного экспертизой.

     Если экспертиза определяет возраст максимальным и минимальным количеством

лет, то за дату рождения принимаются последние сутки года рождения, соответствующего

минимальному возрасту.

     7. По всем делам несовершеннолетних обязательно производство предварительного

следствия. Статья 126 ранее предусматривала подследственность этих дел следователям

органов внутренних дел. В соответствии с Законом РФ от 15 декабря 1996 г.

(21 декабря 1996 г.) (СЗ РФ, 1996, N 52, ст.5881) новая редакция этой статьи

предусматривает следующие изменения: а) на указанных следователей возложено

производство по делам несовершеннолетних, перечисленных в ч.1 ст.126 (то есть

по делам о преступлениях, которые в случаях совершения их совершеннолетними

не требовали бы предварительного следствия); б) предварительное следствие

по делам о преступлениях совершеннолетних, по которым оно обязательно, независимо

от возраста обвиняемых, возлагается на следователей того органа, к общей подследственности

которого соответствующие дела относятся; в) в случаях, предусмотренных последней

частью ст.126, подследственность дел, обвиняемыми по которым являются как

несовершеннолетние, так и совершеннолетние лица, определяется прокурором.

Сказанное распространяется и на случаи, когда преступление было совершено

в несовершеннолетнем возрасте, но к моменту производства лицо достигло совершеннолетия.

     Дела о вовлечении несовершеннолетних в антиобщественные действия (ст.151

УК) подследственны следователям органов внутренних дел. Указание новой редакции

ст. 126 о подследственности дел о вовлечении несовершеннолетних в преступления

(ст. 150 УК) сформулировано не совсем четко: она определяется в зависимости

от того, к чьей подследственности относится преступление, "в связи с которым

возбуждено данное дело". Исходя из характера преступления, в совершение которого

вовлекают несовершеннолетнего, надо определять подследственность и в том случае,

когда дело возбуждается до фактического совершения деяний.

     Поскольку прокурор вправе передавать следователям прокуратуры и другие

дела, помимо отнесенных законом к их компетенции, он может в необходимых случаях

передать им любое дело несовершеннолетнего или о вовлечении несовершеннолетнего

в преступление или совершение антиобщественного действия, в частности, если

по делу привлекаются наряду с несовершеннолетними и взрослые (Бюл. ВС РСФСР,

1980, N 6, с.7).

     8. "Если в поступившей жалобе по делу частного обвинения содержится просьба

о привлечении к уголовной ответственности несовершеннолетнего... судья, возбудив

уголовное дело, обязан направить его прокурору для производства предварительного

следствия" (Сборник постановлений Пленумов по уголовным делам, "Спарк", с.405).

     9. Международно-правовые документы предусматривают необходимость обеспечить

профессиональную компетентность лиц, осуществляющих производство по делам

несовершеннолетних, путем их обучения и повышения квалификации по вопросам

права, педагогики, криминологии, наук о поведении (ст. 22 Минимальных стандартных

правил ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних).

     На практике применяется специализация следователей, прокуроров и судей

по делам несовершеннолетних. В частности, по этим делам рекомендуется вызывать

народных заседателей из числа педагогов и иных лиц, имеющих опыт в воспитании

молодежи; дела данной категории целесообразно рассматривать под председательством

одних и тех же наиболее квалифицированных судей (Сборник постановлений Пленумов

по уголовным делам, "Спарк", с.469).

     10. Орган дознания вправе возбудить дело о преступлении несовершеннолетнего

и производить по нему неотложные следственные действия в рамках ст.118, 119

и ч.1 ст.124. Он не вправе прекратить такое дело, а обязан передать его следователю.

     Процессуальные действия органа дознания по делу несовершеннолетнего,

не предусмотренные ст.119, 124, не заменяют соответствующих действий следователя.

Противоречат ст.391 случаи, когда орган дознания фактически расследует такое

дело в полном объеме, оставляя следователю только выполнение требований ст.143-150,

201.

     11. В соответствии со ст.391 и 417 производство предварительного следствия

по делам о преступлениях несовершеннолетних обязательно и в случаях, когда

речь идет о преступлениях, перечисленных в ст.414.