Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР

Раздел: Экономика и юриспруденция

     1. Содержание под стражей при производстве предварительного следствия

и дознания ограничено достаточно коротким сроком, не превышающим обычный срок

предварительного следствия, потому, что мера пресечения - заключение под стражу

- применена к лицам, не признанным виновными, а лишь обвиняемыми в преступлении.

Это обязывает, в частности, к быстрому производству следствия и к осмотрительному

и экономному использованию такой меры пресечения, какой является заключение

под стражу. Содержание под стражей сверх установленных законом сроков - грубое

нарушение прав и свобод гражданина.

     2. Продление срока содержания под стражей допускается лишь при наличии

указанных в законе оснований, только компетентными прокурорами и в соответствии

с достаточно сложной процедурой, побуждающей к ускорению принятия решений

о завершении расследования или замене заключения под стражу при соответствующих

условиях менее строгой мерой пресечения.

     3. Срок содержания под стражей или расследования преступлений может быть продлен на один месяц районным, городским, военным прокурором гарнизона и приравненными к ним прокурорами. Такое продление срока допускается в случае

невозможности закончить расследование в течение двух месяцев и при отсутствии

оснований для изменения меры пресечения.

     4. Полномочия по дальнейшему продлению срока содержания под стражей во

время предварительного расследования предоставлены прокурору субъекта РФ,

военному прокурору округа и приравненным к ним прокурорам. Они в соответствии

со ст.97 (в ред. Закона РФ от 31 декабря 1996 г.) вправе продлить срок содержания

обвиняемого под стражей во время предварительного расследования до шести месяцев

со дня заключения под стражу. Такое продление срока содержания обвиняемых

под стражей допускается только в исключительных случаях и только ввиду особой

сложности дела.

     5. Срок содержания под стражей свыше шести месяцев может быть продлен

лишь в исключительных случаях и лишь в отношении лиц, обвиняемых в совершении

тяжких или особо тяжких преступлений. При этом заместитель Генерального прокурора

РФ вправе продлить срок содержания под стражей до одного года со дня ареста,

а Генеральный прокурор РФ - до полутора лет.

     6. Незавершение предварительного следствия к моменту истечения указанного

срока содержания под стражей не является препятствием к немедленному освобождению

обвиняемого, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст.97.

     7. Указанием Генерального прокурора РФ и МВД РФ от 17 января 1995 г.

"Об избрании мер пресечения" даны необходимые разъяснения, направленные на

правильное применение закона, регулирующего порядок избрания мер пресечения.

     8. Ходатайства о продлении сроков следствия и содержания под стражей

должны представляться не позднее, чем за 5 дней до истечения двухмесячного

срока, 10 дней - трехмесячного, 15 дней - шестимесячного и 30 дней - годичного

срока. Ходатайство о продлении срока содержания под стражей возбуждает следователь

мотивированным постановлением. Вышестоящему прокурору его представляет прокурор,

осуществляющий надзор за исполнением законов при производстве следствия, если

он поддерживает ходатайство.

     9. Постановление о возбуждении ходатайства о продлении срока содержания

обвиняемого под стражей обычно содержит и ходатайство о продлении сроков следствия.

Оно должно включать, в частности, дату возбуждения уголовного дела; краткое

содержание дела; подробные данные о личности обвиняемых, даты задержания и

применения меры пресечения; сущность предъявленного обвинения; конкретные

доказательства виновности, в том числе опровергающие доводы обвиняемых в свою

защиту; обоснование необходимости дальнейшего содержания под стражей. Кроме

того, необходимо указание о том, обжаловалось ли в суд содержание под стражей,

какое постановление вынесено судьей. В случае удовлетворения жалобы судьей,

а затем применения повторного ареста, следует отразить даты изменения меры

пресечения.

     10. Если к моменту поступления дела к прокурору из суда, возвратившего

его для проведения дополнительного расследования, срок содержания обвиняемого

под стражей истек, то прокурор, осуществляющий надзор за исполнением законов

следственным органом, осуществляющим дополнительное расследование, вправе

продлить срок содержания под стражей в пределах одного месяца с момента поступления

к нему дела. Но, прежде чем принять такое решение, прокурор обязан решить

вопрос о возможности изменения меры пресечения на более мягкую. Только при

невозможности изменения меры пресечения он может продлить срок содержания

под стражей в указанных пределах.

     При последующем продлении срока содержания под стражей учитывается время

заключения под стражей до направления дела в суд, а также период нахождения

под стражей в связи с решением прокурора о продлении срока в указанном выше

случае.

     11. При невозможности выполнения предписаний, содержащихся в ч.4 ст.97,

до истечения предельного срока содержания под стражей прокуроры, перечисленные

в ч.4 этой же статьи, вправе в пределах пяти суток до истечения срока содержания

под стражей возбудить ходатайство перед судьей областного, краевого и приравненных

к ним судов о продлении этого срока. Судья в соответствии с ч.5 комментируемой

статьи выносит постановление.

     Аналогичным образом и в том же порядке судьи указанных судов вправе продлить

срок содержания под стражей, если необходимо дополнение следствия ввиду удовлетворения

ходатайства обвиняемого или его защитника.