Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР

Раздел: Экономика и юриспруденция

     1. При наличии повода и основания к возбуждению уголовного дела это решение

может быть принято, если нет сведений о наличии какого-либо из обстоятельств,

исключающих производство по уголовному делу (указанных в ст.5) или позволяющих

освободить лицо от уголовной ответственности с направлением материалов для

применения к нему мер общественного воздействия в порядке ст.10.

     2. Пределы компетенции в решении вопроса о возбуждении уголовного дела

прокурора, следователя, органа дознания, судьи различны. Прокурор вправе возбудить

уголовное дело о любом преступлении, за исключением тех, которые преследуются

в порядке частного обвинения. В определенных случаях прокурор, однако, может

возбудить уголовное дело и об этих преступлениях (см. комментарий к ст.27).

     3. Следователи возбуждают уголовные дела в соответствии со своей подследственностью

(см. комментарий к ст.126). Но, если следователь усмотрит основания для производства

неотложных следственных действий, он вправе возбудить уголовное дело, подследственное

следователю другого ведомства или органу дознания.

     4. Компетенция органов дознания (за исключением милиции) в части права

на возбуждение уголовных дел определяется теми условиями, с которыми закон

связывает возможность функционирования того или иного органа или должностного

лица в качестве органа дознания (см. комментарий к ст.117).

     5. Милиция как орган дознания имеет право возбудить уголовное дело о

любом преступлении, в том числе и о подследственном следователю, а также другому

органу дознания, если необходимо произвести неотложные следственные действия

(см. ст.117).

     6. Судья вправе возбудить уголовное дело о любом преступлении.

     7. Порядок возбуждения уголовного дела органом дознания зависит от того, является ли им должностное лицо или орган, учреждение.

     8. В том случае, когда начальник органа дознания поручил рассмотрение

и разрешение первичного материала о преступлении кому-либо из своих подчиненных,

который в результате этого занимает процессуальное положение должностного

лица органа дознания, то он составляет постановление о возбуждении уголовного

дела. Постановление может быть вынесено от имени начальника органа дознания

и подписано только им. Должностное лицо органа дознания, разрешавшее вопрос

о возбуждении уголовного дела, может вынести постановление от своего имени,

подписать его, а затем представить на утверждение начальнику органа дознания.

Только после этого постановление становится процессуальным актом органа дознания.

     9. Постановление о возбуждении уголовного дела состоит из вводной, описательной

и резолютивной частей. Во вводной части постановления указываются время и

место его составления, кем оно вынесено (фамилия, инициалы, должность, воинские

звания, специальное звание, классный чин). В описательной и резолютивной частях

приводится повод, данные, указывающие на совершение или подготовление преступления,

статья уголовного закона, по признакам которого возбуждено уголовное дело,

дальнейшее его направление.

     Копия постановления немедленно направляется прокурору.

     10. Одновременно с возбуждением уголовного дела должны быть приняты меры

к предотвращению или пресечению преступления, а равно к закреплению следов

преступления. Это требование означает, что в случаях, когда из первичных материалов

о преступлении усматриваются основания для задержания лица по подозрению в

преступлении, являющегося эффективной мерой пресечения преступных действий,

либо для осмотра места происшествия, обыска или выемки, результаты которых

нередко позволяют закрепить следы преступления, решения о производстве указанных

следственных действий должны приниматься одновременно с вынесением постановления

о возбуждении уголовного дела и осуществляются безотлагательно.

     Но пока дело не возбуждено, закрепление следов преступления процессуальными

средствами практически возможно только с помощью осмотра места происшествия.