Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР

Раздел: Экономика и юриспруденция

     1. Решение об отказе в возбуждении уголовного дела принимается в случае

установления обстоятельств, с наличием которых закон (ст.10) связывает прекращение

уголовно-процессуальной деятельности, если она уже осуществлялась.

     2. Отсутствие оснований к возбуждению уголовного дела (т. е. достаточных

данных, указывающих на совершение или подготовку деяния, подпадающего под

признаки какого-либо преступления), практически равнозначно отсутствию события

или состава преступления - одного из двух первых обстоятельств, исключающих

производство по уголовному делу.

     Перечень этих обстоятельств приведен в ст.5. Для того чтобы стать основанием

к отказу в возбуждении уголовного дела, любое из обстоятельств, исключающих

по нему производство, должно быть установлено с достоверностью, но сам процесс

установления основания отказа в возбуждении уголовного дела различается в

зависимости от характера обстоятельств, указанных в ст.5, а также от объема

и качества первичных сведений о преступлении.

     3. Решение об отказе в возбуждении уголовного дела принимается, если

имеется повод к возбуждению уголовного дела, но нет предусмотренных законом

оснований для этого. При отсутствии повода к возбуждению уголовного дела постановление

об отказе в возбуждении уголовного дела не выносится, даже если работник милиции

провел проверку, например, по сообщению администрации больницы о поступлении

больного с тяжелыми травматическими повреждениями, но при этом было выяснено,

что травмы получены в результате несчастного случая.

     4. В случае, когда в результате проверки заявления (сообщения) о преступлении

будет установлено, что совершено деяние, подпадающее под признаки административного

правонарушения, дисциплинарного проступка, аморального поведения, нарушающего

общественный порядок, одновременно с отказом в возбуждении уголовного дела

может быть принято решение о направлении материалов проверки, для применения

мер административного, дисциплинарного или общественного воздействия.

     На практике в таких случаях направляется копия постановления об отказе

в возбуждении уголовного дела, поскольку материалы проверки заявления (сообщения)

о преступлении, как правило, изучаются прокурором.

     5. Требование вынесения мотивированного постановления означает, что вывод

о наличии основания для отказа в возбуждении уголовного дела должен вытекать

из анализа установленных обстоятельств, подтвержденных конкретными данными.

Если совершение деяния, о котором шла речь в заявлении (сообщении), нашло

подтверждение, необходимо привести аргументы, объясняющие, почему это деяние

юридически не может быть квалифицировано как преступление.

     6. При отказе в возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица

из-за истечения сроков давности или вследствие акта амнистии, помилования

это лицо должно ознакомиться с постановлением и удостоверить своей подписью

отсутствие возражений против основания решения.

     7. Об отказе в возбуждении уголовного дела по любому основанию уведомляется лицо, предприятие, учреждение или общественная организация (объединение),

от которого поступило заявление или сообщение, и разъясняется его право на

обжалование этого постановления.

     8. Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное

органом дознания или следователем, может быть обжаловано заявителем прокурору,

непосредственно надзирающему за исполнением законов органами предварительного

расследования. Постановление, вынесенное прокурором, обжалуется вышестоящему

прокурору. На постановление судьи жалоба приносится в вышестоящий суд.

     9. Возможность подачи жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела органами

расследования каким-либо сроком не ограничена.