Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР

Раздел: Экономика и юриспруденция

     1. Комментируемая статья подлежит применению с существенной корректировкой,

обусловленной положениями ст.23 Конституции РФ, которая ограничивает действие

ч.1 этой статьи. Согласно ч.2 ст.23 Конституции РФ каждый имеет право на тайну

переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.

Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Следовательно, в настоящее время для проведения указанных в ст.174 действий

необходимо получить именно постановление судьи (см. об этом постановление

N 13 Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, связанных с применением

ст.23 и 25 Конституции Российской Федерации" от 24 декабря 1993 г. - Сборник

постановлений Пленумов по уголовным делам, "Спарк", с.509-510).

     2. В ст.174 идет речь не только о выемке почтово-телеграфной корреспонденции,

но также об осмотре и наложении ареста на корреспонденцию.

     3. Наложение ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию заключается в запрещении доставлять корреспонденцию адресату без разрешения следователя или другого органа, наложившего арест.

     4. Наложение ареста на корреспонденцию и ее выемка - это два самостоятельных

следственных действия. Наложение ареста не вызывает неизбежности выемки. Последовавший

вслед за наложением ареста осмотр корреспонденции нередко приводит следователя

к выводу о том, что в проведении выемки нет надобности.

     5. Арест на корреспонденцию накладывается в целях: а) ее осмотра; б)

последующего изъятия; в) создания препятствий для обмена информацией в процессе

расследования между заинтересованными лицами; г) выявления лиц, участвовавших

в совершении преступления; д) установления мест, где скрываются разыскиваемые

преступники; е) выявления места сокрытия похищенного и орудий преступления.

     6. В УПК нет перечня лиц, на корреспонденцию которых может быть наложен

арест. Это, однако, не означает, что арест может быть наложен на корреспонденцию

любого лица. Такой вывод не соответствовал бы положениям ст.23 Конституции

РФ, гарантирующей тайну переписки.

     7. Арест может быть наложен лишь на корреспонденцию подозреваемых, обвиняемых

и связанных с ними лиц. Именно этим на практике определяется сфера действия

данной статьи.

     8. Аресту, осмотру и выемке может быть подвергнута любая корреспонденция:

письма (простые, ценные и заказные), телеграммы, посылки, бандероли (ценные

и простые), почтовые открытки и т.п. При этом арест может быть наложен как

на входящую, так и на исходящую корреспонденцию.

     9. В постановлении о наложении ареста (и выемки) почтово-телеграфной

корреспонденции должны быть указаны основания проведения указанных действий,

а также какая именно корреспонденция подлежит аресту (и выемке), на какое

учреждение связи возлагается выполнение постановления в части ареста корреспонденции,

на какой срок налагается арест (если следователь его может определить), кому

поручается производство выемки.

     10. Срок, на который накладывается арест на корреспонденцию, не может

превышать срока предварительного следствия, а если по делу проводится дознание

- срока дознания.

     11. Когда после осмотра корреспонденции следователь отрицательно решает

вопрос о ее выемке, он либо ограничивается указанием в протоколе на то, какая

корреспонденция была осмотрена, либо полностью или частично фиксирует в протоколе

текст осмотренной корреспонденции. При этом может быть снята копия (в том

числе и фотокопия).

     12. При производстве осмотра и выемки корреспонденции следователь обязан

обеспечить сохранение в тайне содержания корреспонденции, учитывая жесткие

правила, содержащиеся в ст.23 и в ч.1 ст.24 Конституции РФ. Нарушение указанных

конституционных предписаний может повлечь причинение заинтересованным лицам

морального вреда, а затем предъявление в гражданско-правовом порядке требований

о его компенсации (см. постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря

1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации

морального вреда" - Бюл. ВС РФ, 1995, N 3, с.9-11).

     13. Осмотр и выемка почтово-телеграфной корреспонденции должны производиться

в присутствии понятых из числа работников почтово-телеграфных учреждений,

что является одной из гарантий сохранения тайны переписки.

     14. К отдельному требованию о производстве выемки почтово-телеграфной

корреспонденции должно быть приложено постановление следователя, а также решение

судьи (ч.2 ст.23 Конституции РФ).