Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР

Раздел: Экономика и юриспруденция

     1. Приостановление предварительного следствия означает временный перерыв

в производстве по делу, вызванный невозможностью его ведения ввиду отсутствия

лица, действия которого расследуются, или его болезни. В силу ст.195 и 198

производство следственных действий по приостановленному делу не допускается.

     2. Приостановление предварительного следствия может иметь место лишь

по основаниям, исчерпывающе перечисленным в комментируемой статье. Если в

ходе ведения следствия возникли препятствия к его продолжению иного характера

(болезнь потерпевшего, временное отсутствие основных свидетелей, длительное

неполучение заключения эксперта и т.п.), то следствие не может быть приостановлено.

Оно продолжается, и принимаются по возможности меры к скорейшему устранению

возникших помех. Для этого в случае необходимости в установленном порядке

продляется срок предварительного следствия.

     3. Приостановление предварительного следствия возможно лишь при наличии

условий, указанных в чч.3 и 4 комментируемой статьи. Кроме того, необходимо

иметь в виду, что предварительное следствие приостанавливается тогда, когда

имело место событие преступления.

     4. Согласно пп.1 и 2 ч.1 ст.195 предварительное следствие приостанавливается

лишь тогда, когда установлено лицо, совершившее преступление, и на основании

имеющихся доказательств вынесено постановление о привлечении его в качестве

обвиняемого. По п.3 предварительное следствие приостанавливается тогда, когда

факт совершения преступления не вызывает сомнения, но лицо, совершившее преступление,

несмотря на все принятые меры, установить не удалось.

     5. В п.1 ч.1 ст.195 имеется в виду прежде всего такой случай, когда обвиняемый

скрылся от следствия (или суда). Это означает, что лицо, привлеченное в качестве

обвиняемого, умышленно уклоняется от участия в деле. Для приостановления предварительного

следствия по этому основанию следователь должен располагать данными о том,

что обвиняемый именно скрывается от следствия. Предварительное следствие приостанавливается

как тогда, когда лицо скрылось после предъявления ему обвинения, так и тогда,

когда обвинение еще не было предъявлено, но следователь имел для этого основания

и вынес постановление о привлечении в качестве обвиняемого.

     6. По причине того, что обвиняемый скрылся от следствия (или суда), предварительное

следствие может быть приостановлено лишь при соблюдении следующих условий:

а) до приостановления предварительного следствия следователь выполнил все

следственные действия, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого;

б) срок предварительного следствия по делу истек; в) следователь принял все

меры к обнаружению обвиняемого. В противном случае срок предварительного следствия

должен быть продлен с тем, чтобы существенные для дела обстоятельства были

выяснены в условиях отсутствия обвиняемого. Поспешное приостановление предварительного

следствия без соблюдения этих требований может повлечь за собой уклонение

виновного от ответственности.

     7. Приостановление предварительного следствия ввиду неустановления местопребывания

обвиняемого при отсутствии данных о том, что он скрывается от следствия, возможно

при тех же условиях, что и тогда, когда обвиняемый скрывается. Однако в подобных

случаях следователь не располагает данными об умышленном уклонении обвиняемого

от следствия. При этом одна лишь перемена места жительства обвиняемым, когда

известно, куда он переселился, не может расцениваться как уклонение от следствия

и не служит основанием для приостановления предварительного следствия.

     8. Предварительное следствие может быть приостановлено в случае неустановления

лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, когда, несмотря на все

предпринятые меры, доказательства виновности определенного лица в преступлении,

достаточные для предъявления обвинения, собрать не удалось. Закон имеет в

виду случаи, когда преступление остается не раскрытым, хотя факт его совершения

установлен достоверно. По п.3 ч.1 ст.195 предварительное следствие приостанавливается

не ранее истечения срока на его производство. При этом срок следствия должен

быть продлен, если есть необходимость производства следственных действий для

установления виновного и его розыска.

     9. Приостановление предварительного следствия на основании п.2 ч.1 ст.195

происходит, когда дальнейшее расследование становится невозможным без участия

обвиняемого, а обвиняемый заболел тяжкой болезнью, препятствующей его участию

в процессуальных действиях и использованию права обвиняемого на защиту. Соматическая

тяжкая болезнь обвиняемого может устанавливаться врачом соответствующей специальности

по поручению следователя в соответствии со ст.70. Она может быть удостоверена

врачом по инициативе обвиняемого, его защитника или законного представителя.

При этом следует обеспечить получение заключения врача о том, что болезнь

препятствует участию лица в следственных действиях.

     10. Предварительное следствие в случае тяжкого заболевания обвиняемого

может быть приостановлено лишь тогда, когда факт такого заболевания подтвержден

врачом, работающим в медицинском учреждении. Для установления характера и

тяжести заболевания обвиняемого следователь правомочен назначить экспертизу.

     11. Предварительное следствие по причине тяжкого заболевания обвиняемого

может быть приостановлено не ранее получения врачебного документа, подтверждающего

наличие соответствующего заболевания. При этом предварительное следствие может

быть приостановлено и до окончания срока следствия, но при условии, что следователь

выполнил все необходимые следственные действия, производство которых возможно

в отсутствие обвиняемого.

     12. Приостановление предварительного следствия в случае психического

заболевания обвиняемого возможно при условии, что факт такой болезни подтвержден

врачом или комиссией врачей-специалистов в области психиатрии. Наличие у обвиняемого

такой болезни может быть подтверждено заключением экспертов, документами,

полученными в связи с производством по делу, и медицинскими документами, которыми

обвиняемый, его родственники, другие лица или медицинское учреждение располагали

еще до привлечения лица в качестве обвиняемого.

     13. Следователь вправе для установления болезни поместить обвиняемого в медицинское учреждение по правилам ст.188. На время пребывания обвиняемого

на стационарной экспертизе следствие не приостанавливается, так как факт тяжкого

заболевания еще не установлен, а экспертиза - следственное действие.

     14. Если обвиняемый признан невменяемым, то производство по делу не приостанавливается,

а прекращается следователем либо направляется в суд в порядке, предусмотренном

ст.404-406 (Бюл. ВС РСФСР, 1964, N 3, с.11). Законодательство не содержит

запрета направлять на лечение лиц, заболевших временным расстройством душевной

деятельности после совершения ими преступления. Но, как свидетельствует практика,

применять к обвиняемому принудительные меры медицинского характера имеет право

только суд, а не органы предварительного следствия (Бюл. ВС СССР, 1969, N

1, с.33; 1971, N 3, с.13-17). В подобных случаях следователь, приостанавливая

предварительное следствие, одновременно при необходимости направляет через

прокурора уголовное дело в суд для решения вопроса о применении принудительных

мер медицинского характера. По выздоровлении лица, заболевшего в период следствия

временным психическим расстройством в форме реактивного состояния, суд на

основании заключения лечебного учреждения прекращает применение принудительных

мер медицинского характера и направляет дело для возобновления предварительного

следствия (Бюл. ВС РСФСР, 1973, N 11, с.12-13).

     15. При наличии одного из оснований, указанных в ст.195, и с соблюдением

установленных в ней условий следователь составляет постановление о приостановлении

предварительного следствия. Постановление должно быть мотивированным и, помимо

изложения данных о содержании обвинения или событии преступления, включать

сведения, подтверждающие наличие оснований для приостановления предварительного

следствия. Если условием приостановления предварительного следствия является

окончание его срока, то об этом также указывается в постановлении, как и о

выполнении всех необходимых следственных действий, производство которых возможно

в отсутствие обвиняемого.

     16. В случае, когда обвиняемый скрылся, в постановлении указывается об

объявлении розыска и о мере пресечения, которая должна быть применена к обвиняемому

при его обнаружении.

     17. Если истекли сроки давности, установленные уголовным законом, по

признакам которого ведется уголовное дело, то все дело подлежит прекращению

по этому основанию. Однако такое прекращение не допускается, если предварительное

следствие приостановилось в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению

в качестве обвиняемого, т. е. тогда, когда преступление не раскрыто. Уголовный

закон предусматривает возможность освобождения от уголовной ответственности

в связи с истечением срока давности только конкретных лиц и при определенных

условиях. При этом вопрос о применении срока давности к лицу, совершившему

преступление, за которое по закону может быть назначена смертная казнь, разрешается

судом. Прекращение за истечением давности уголовного дела, приостановленного

в случае, предусмотренном п.3 ст.195, не соответствует закону.

     18. Правила, установленные ст.195, применяются и при производстве дознания.

С учетом особенностей судопроизводства на судебных стадиях уголовного процесса

ими руководствуются и суды.