Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР

Раздел: Экономика и юриспруденция

     1. Статья 70 содержит перечень процессуальных способов собирания фактических

данных по делу. Ее положения конкретизируются в главах о производстве отдельных

следственных и судебных действий. Правила собирания доказательств учитывают

особенности возникновения, сохранения, передачи, восприятия, закрепления каждого

вида информации. Поэтому нарушения этих правил всегда создают угрозу полноте

и достоверности соответствующих данных. О последствиях нарушений см. комментарий

к ст.69.

     2. В силу ч.1 ст.70 орган, ведущий производство по делу в пределах своих

процессуальных правомочий, осуществляет собирание, проверку собранных доказательств

в полном объеме, необходимом для выполнения требований ст.68.

     3. Положения ч.1 ст.70 о правомочиях по собиранию доказательств означает,

в частности, что:

     а) суд не должен направлять дело на доследование, если пробелы доказывания

восполнимы в судебном заседании путем проведения освидетельствования, назначения

экспертизы, истребования документов и т.д. (п.1 ст.232, ст.254, 258, 343);

     Невосполнимой в суде может быть признана, в частности, такая неполнота

собранных органами расследования доказательств, для устранения которой требуется

проведение действий, связанных с отысканием новых доказательств или установлением

других лиц, причастных к совершению преступления, либо производство следственных

действий в другой местности или в значительном объеме (Сборник постановлений

Пленумов по уголовным делам, "Спарк", с.417);

     б) если в нормах, регламентирующих судебное следствие, отсутствуют специальные

указания о действиях по собиранию доказательств, суд вправе произвести их,

руководствуясь правилами о следственных действиях. Например, суд вправе произвести

эксперимент, осмотр и т.д. При этом учитываются особенности судебного разбирательства

(например, нет необходимости в вызове понятых).

     4. Дело, находящееся в производстве, - это: дело, принятое следователем,

лицом, производящим дознание (ст.129); дело, по которому суд первой инстанции

открыл судебное заседание (ст.267), хотя некоторые правомочия на основании

ст.70 суд осуществляет и в стадии назначения дела к слушанию. Прокурор осуществляет

правомочия, предусмотренные ст.70, без вынесения специального постановления

в процессе надзора за исполнением законов при производстве предварительного

расследования (ст.211).

     5. Любое лицо, вызванное органом расследования, прокурором, судом, обязано

явиться. Любое лицо, предприятие, учреждение, организация обязаны представить

предметы и документы (в том числе справки, характеристики, объяснения) по

требованию этих органов. Если даже лицо считает, что оно не может быть экспертом

или свидетелем по делу, оно обязано явиться. Не может служить основанием к

неявке ссылка на служебное положение, занятость по работе, нахождение в другой

местности и т.д.

     6. Неявка без уважительных причин по вызову, как и отказ подвергнуться освидетельствованию, представить образцы для сравнительного исследования,  выдать предметы и документы, влечет применение мер процессуального принуждения

(ст.73, 75, 147, 155, 161, 181, 186, 247, 253 и др.).

     Вместе с тем при всех условиях приоритетное значение имеет соблюдение

требований Конституции (ст.21, 51) о том, что ничто не может быть основанием

для умаления достоинства личности; никто не должен подвергаться насилию, другому

жестокому или унижающему обращению; никто не может быть без добровольного

согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам; никто не обязан

свидетельствовать против себя самого, супруга, близких родственников.

     7. О правовом значении ссылок на личную, семейную, профессиональную,

конфессиональную, банковскую, государственную тайну лиц, явившихся по вызову

или обладающих определенными предметами и документами, см. комментарий к ст.68,

69, 72, 73, 78, 80, 88.

     8. О порядке сношения судов, прокуроров, следователей, органов дознания

с соответствующими учреждениями иностранных государств для собирания доказательств

см. комментарий к ст.32.

     9. Необходимо избегать разглашения выявленных обстоятельств интимной

жизни, применения мер процессуального принуждения, не вызванного необходимостью,

особенно мер, связанных с повреждением предметов (см. ст.170, 181, 186, 188

и др.); свести к минимуму отвлечение вызываемых от обычных занятий. Орган,

осуществляющий собирание доказательств, обязан не только объявить о наличии,

но разъяснить участникам следственного (судебного) действия их права и обеспечить

осуществление этих прав.

     10. Производство ревизии в ходе расследования и судебного разбирательства

специально в УПК не регламентируется. Поэтому постановление (определение)

о ее назначении выносится со ссылкой на ч.1 ст.70. В нем указываются обстоятельства,

сделавшие необходимым производство ревизии, и какому органу она поручена,

определяются в случае необходимости вид ревизии, ее объем и порядок, формулируется

задание и устанавливаются сроки. При назначении ревизии или в ходе ее может

быть предложено заменить некоторых из выделенных ревизоров (из-за некомпетентности

или возможной заинтересованности).

     11. Акт ревизии приобщается к делу в качестве документа (ст.88). Он должен

содержать описание проведенных действий; анализ использованных данных, ссылки

на нормативные и справочные материалы; оценку установленных фактов. Акт должен

содержать также данные об участниках ревизии.

     Аудиторская проверка и документальная проверка контрольных органов могут

рассматриваться как разновидность ревизии в смысле ст.70.

     Закон "О бухгалтерском учете" (СЗ РФ, 1996, N 48, ст.5369) устанавливает

обязательные случаи аудита и инвентаризации, в том числе при выявлении фактов

хищения, злоупотребления или порчи имущества. Назначение органом расследования

ревизии в этих случаях производится поэтому за счет организации, имущество,

обязательства и их движение в которой проверяются.

     12. Осуществляя право представлять доказательства (ст.46-56), участники

процесса могут передавать органу, в производстве которого находится дело,

имеющиеся в их распоряжении предметы и документы, возможно имеющие отношение

к делу (в том числе документы, запрошенные через юридическую консультацию

или общественное объединение). Орган, осуществляющий производство по делу,

обязан принять и рассмотреть ходатайство, осмотреть представленный предмет,

документ, составив протокол (что, однако, не равносильно приобщению к делу).

В приобщении предметов или документов может быть отказано, если они не относятся

к делу или получены с нарушением правил доказывания (ст.68, 69, 84, 87, 88).

Об этом составляется мотивированное постановление или определение и сообщается

заявителю (ст.131).

     С правом представлять доказательства связано также: а) право участников

процесса заявлять ходатайство о производстве следственных и судебных действий;

б) право давать объяснения и участвовать в производстве следственных и судебных

действий, в том числе в связи с переданными предметами, документами.

     Ходатайства участников судебного разбирательства, связанные с получением

новых доказательств, подлежат обсуждению и разрешению непосредственно после

заявления (Сборник постановлений Пленумов по уголовным делам, "Спарк", с.384).

     13. По делам о преступлениях, преследуемых в порядке частного обвинения,

должностное лицо, принимающее решение по жалобе потерпевшего, обязано обратить

внимание на все указанные в жалобе источники доказательственной информации

и обеспечить получение из них фактических данных о существенных обстоятельствах

дела (Сборник постановлений Пленумов по уголовным делам, "Спарк", с.404).

     14. Об участии защитника в представлении доказательств см. комментарий

к ст.51.

     15. Возможность представления доказательств не только участниками процесса,

но и любым гражданином, предприятием, учреждением, организацией означает,

что должно быть рассмотрено каждое их сообщение о местонахождении доказательств,

дополнительных свидетелях и потерпевших. Лицо, заявившее, что ему известны

существенные обстоятельства дела, должно быть допрошено.

     16. Для того чтобы лица, которым что-либо известно по делу, могли сделать

соответствующие заявления, в необходимых случаях граждане населенного пункта

оповещаются о сущности дела и о том, какие сведения необходимы.

     17. Представители общественности с их согласия могут привлекаться к техническому

участию в некоторых действиях по собиранию доказательств (например, к отбору

документов, подлежащих осмотру). См. также комментарий к ст.88, 128, 392.

     18. Каждое доказательство, из какого бы источника оно ни было получено,

подлежит проверке, как в стадии, в которой получено, так и в последующих стадиях.

Проверка включает сопоставление фактических данных с уже имеющимися в деле;

получение данных об одних и тех же обстоятельствах из нескольких источников;

собирание сведений, характеризующих отношение свидетелей к участникам процесса,

компетентность и объективность экспертов и т.д.

     О проверке фактических данных и их источников, полученных в результате

оперативно-розыскных мероприятий, см. комментарий к ст.68, 69, 80, 83, 88.