Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР

Раздел: Экономика и юриспруденция

     1. Меры пресечения - это предусмотренные уголовно-процессуальным законом меры государственного принуждения, временно ограничивающие права обвиняемого, а в исключительных случаях - подозреваемого. По сравнению с другими мерами

процессуального принуждения (привод, отстранение от должности, наложение ареста

на имущество, принудительное освидетельствование и пр.) мера пресечения наиболее

существенно затрагивает права и свободу человека.

     2. По своей юридической природе меры пресечения существенно отличаются

от уголовного наказания, хотя могут означать для лица, им подвергнутого, почти

такие же ограничения прав, как и уголовное наказание.

     3. Важнейшими условиями законного и обоснованного применения мер пресечения

являются следующие: меры пресечения применяются лишь к лицам, в отношении

которых имеются доказательства совершения ими преступления (обвиняемый, подозреваемый);

лишь на ограниченный срок (ст.90 и 97); лишь при наличии указанных в законе

оснований (ст.89 и 96); строгость меры пресечения должна быть согласована

с тяжестью обвинения (ст.91, 96 ч.2); меры пресечения применяются с соблюдением

процессуальных гарантий и процессуальной формы, установленных для каждой из

них.

     4. Применение мер пресечения не обязательно. Но неприменение надлежащей

меры пресечения может повлечь за собой серьезные негативные последствия в

виде неправомерного поведения обвиняемого (от создания препятствия следствию

до совершения новых преступлений). Необоснованное применение мер пресечения

всегда является нарушением прав и свобод гражданина.

     5. Меры пресечения вправе применять лицо, производящее дознание, орган

дознания, следователь по делу, находящемуся в их производстве. Прокурор может

применять меры пресечения на досудебных стадиях уголовного процесса по делам,

расследуемым органами дознания, следователем или принятым им к своему производству.

Судья, начиная со стадии назначения судебного разбирательства, а при единоличном

рассмотрении дела и в дальнейшем, вправе принимать решение о применении, изменении

или отмене меры пресечения. При коллегиальном составе суда на судебных стадиях

процесса решения о мерах пресечения принимает суд.

     6. В комментируемой статье определены основания применения мер пресечения,

наличие которых делает возможным и необходимым их применение. Статья 96 (ч.2),

однако, позволяет применить меру пресечения - заключение под стражу - по мотивам

одной лишь опасности преступления.

     7. К обвиняемому (подозреваемому) применяется лишь одна из мер пресечения.

Она может быть изменена в процессе производства по делу (ст.101).

     8. Помимо доказательств, изобличающих лицо в преступлении и послуживших

основанием привлечения его в качестве обвиняемого, для применения меры пресечения

следователь (как и другие, наделенные таким правом субъекты уголовного процесса)

должен иметь достаточные основания полагать, что обвиняемый, если к нему не

будет применена мера пресечения, будет вести себя ненадлежащим образом, совершать

действия, предупреждению которых служат меры пресечения. Такое прогнозирование

возможного поведения обвиняемого должно опираться на конкретные факты, сведения,

которыми располагает следователь.

     9. Установление в законе (ст.89) нескольких видов мер пресечения позволяет

индивидуализировать их применение. При этом наиболее строгая мера пресечения

- заключение под стражу - применяется при дополнительных гарантиях: только

по решению суда (судьи), а на следствии и дознании - лишь с санкции прокурора

и с правом обжаловать в суд решения о ее применении или продлении срока содержания

под стражей (ст.11, 220.1).

     10. Залог относится к числу строгих мер пресечения. Он применяется нередко

вместо заключения под стражу. Применение залога возможно только с санкции

прокурора или по решению суда.

     11. К военнослужащим могут применяться любые меры пресечения из перечисленных

в ч.1 комментируемой статьи, а также специфическая мера пресечения - наблюдение

командования воинской части.

     12. К несовершеннолетним может применяться не упомянутая в ст.89 мера

пресечения - отдача под присмотр или под надзор (см. комментарий к ст.394).

     13. Обязательство являться по вызову и сообщать о перемене места жительства

не является мерой пресечения, применяется в отношении обвиняемого, ограничивая

в минимальной степени его права. Обязательство отбирается в письменной форме

при отсутствии оснований к применению меры пресечения. Его нарушение может

повлечь применение меры пресечения.