|
Учебные пособия |
|
Внешнеэкономическая деятельность предприятия Раздел: Экономика |
18.7. Директивы ЕС – система обязательного подтверждения качества на европейском рынке
Формирование взаимного доверия в странах ЕС и устранение технических барьеров в торговле рассматривались в § 18.4. Основой доверия является гармонизация стандартов и норм путем введения стандартов EN и взаимного признания результатов сертификации товаров и услуг. Однако практическая деятельность в данном направлении выявила различие в подходах стран Европейского Сообщества к процедуре сертификации. Под лозунгом борьбы за качество легко обосновать необходимость тотальной сертификации товаров и услуг. Практическое применение этого подхода ведет к необоснованному удорожанию продукции, поскольку в ее себестоимость производитель вынужден закладывать сертификационные испытания и процедуры взаимного признания сертификатов. Практически во всех странах Европы и России все группы продукции и услуг разделены на две большие области – законодательно регулируемую и законодательно нерегулируемую. При этом государство берет на себя обязательства контролировать сертификацию только той продукции (и только тех ее параметров), которые могут нанести вред здоровью человека и окружающей среде. Сертификация всей остальной продукции и испытания совокупности ее параметров качества являются делом добровольного согласия поставщика и потребителя.
Договоренность
о том, что нельзя подменять борьбу за качество всеобщей сертификацией, привела
к созданию в рамках Комиссии Европейского Сообщества предписаний (Директив
ЕС), которые содержат обязательные требования к безопасности определенных
групп продукции или их параметров. Директивы ЕС были включены в национальные
законодательства всех стран Сообщества. На изделия, прошедшие сертификацию в
рамках Директив, наносится знак СЕ.
Продажа изделий без знака СЕ, то есть не прошедших процедуру сертификации соответствия Директивам, в Европейском Сообществе запрещена. Перечень Директив приведен в табл. 18.3.
Структура Директивы приведена на рис. 18.7.
Таблица 18.3.
Директивы ЕС (состояние на 1 марта
|
|
|||
|
№ п/п
|
Наименование Директивы
|
Дата внесения в Реестр ЕЭС
|
|
|
1
|
Электрическое оборудование
|
26.03.93
|
|
|
2
|
Простые сосуды под давлением
|
08.08.87
|
|
|
3
|
Безопасность игрушек
|
16.07.88
|
|
|
4
|
Строительные продукты
|
11.02.89
|
|
|
5
|
Электромагнитная совместимость
|
23.05.89
|
|
|
6
|
Машины
|
29.06.89
|
|
|
7
|
Средства индивидуальной защиты
|
30.12.89
|
|
|
8
|
Ручные весы
|
20.07.90
|
|
|
9
|
Активные имплантируемые медицинские приборы
|
26.07.90
|
|
|
10
|
Устройства потребления газа
|
26.07.90
|
|
|
11
|
Телекоммуникационное оборудование
|
23.04.91
|
|
|
12
|
Водогрейные котлы
|
22.06.92
|
|
|
13
|
Общая безопасность изделий
|
11.09.92
|
|
|
14
|
Предметы из целлюлозы
|
17.04.93
|
|
|
15
|
Детские соски из резины
|
17.04.93
|
|
|
16
|
Взрывчатые вещества для гражданских целей
|
15.05.93
|
|
|
17
|
Медицинские продукты
|
12.07.93
|
|
|
18
|
Гигиена продуктов питания
|
19.07.93
|
|
|
19
|
Строительные конструкции
|
20.01.94
|
|
|
20
|
Приборы и защитные системы во взрывоопасных областях
|
|
|
|
|
30.06.94
|
|
|
|
21
|
Материалы для обуви
|
19.04.94
|
|
|
22
|
Спортивные суда
|
30.06.94
|
|
|
23
|
Транспортировка опасных грузов по дорогам
|
12.12.94
|
|
Рис. 18.7. Структура Директивы
Основным требованием к членам ЕС является законодательное закрепление положений Директивы в установленые сроки. На подготовку к реализации Директивы обычно определяется переходный период, который зависит от степени готовности членов ЕС и сложности технических процедур испытаний. Порядок подтверждения соответствия описывается восьмью модулями (рис. 18.8).
Рис. 18.8. Модули подтверждения соответствия в странах ЕС
Модуль А. Испытания продукции не производятся, решения допуске на рынок ЕС с маркировкой знаком СЕ принимаются на основании декларации и рассмотрения технической документации по требованию официальных органов.
Модуль В. Нотифицированный орган испытывает только образец продукции – типичный представитель серии. Самостоятельно модуль практически не применяется.
Модуль С. Применяется только в сочетании с модулем В для предприятий, не имеющих стадии проектирования (серийное производство). Нотифицированный орган может не привлекаться, предприятие несет ответственность за полную процедуру испытаний в соответствии с Директивой на собственном оборудовании.
Модуль D. Применяется только в сочетании с модулем В. Нотифицированный орган обязан проверить функционирование системы качества на стадии производства, технического контроля и испытаний.
Модуль Е. Применяется только в сочетании с модулем В. Нотифицированный орган обязан проверить функционирование системы качества на стадии технического контроля и испытаний.
Модуль F. Нотифицированный орган обязан проверить соответствие Директиве статистической выборки из партии продукции (для поставок партий товаров).
Модуль G. Поштучные испытания для изделий ремесленничества, уникального оборудования и малых серий товаров.
Модуль Н. Проверка назначенным органом полной системы управления качеством.
Процедуры оценки соответствия предназначены для того, чтобы у контролирующих товарный рынок государственных органов создавалась уверенность в безопасности. Применение Директив позволяет избежать в пределах ЕЭС повторных испытаний одного и того же товара при пересечении границ.
В большей части модулей упоминаются независимые организации, называемые нотифицированными органами. Для создания взаимного доверия комиссия ЕЭС назначает независимые и компетентные организации для выполнения процедур в рамках модулей. После внесения такой организации в Бюллетень ЕЭС она считается нотифицированным (назначенным) органом. Следует отличать действия органов по сертификации от деятельности нотифицированных органов. Основные отличия процедур нотификации и сертификации:
Как правило, на практике функции нотифицированного органа выполняет какой-либо орган по сертификации.
Важнейшие элементы требований к органу по нотификации:
• независимость от любого стороннего влияния на результаты проверок и испытаний;
• стабильность юридического лица;
• техническая компетентность;
• профессиональный персонал;
• конфиденциальность;
• гарантированная компетентность субподрядчиков;
• наличие договора гарантийного страхования;
• должен выполнять задачи полностью хотя бы одной Директивы.
Минимальные требования к поставщику продукции, включенной в какую-либо Директиву:
• должен выполнять требования соответствующих Директив;
• должен согласовать с нотификационным органом процедуру проверки соответствия Директивам (выбрать модуль – см. рис.18.8);
• не должен без разрешения маркировать свою продукцию знаком СЕ;
• должен быть резидентом в какой-либо стране ЕЭС (иметь зарегистрированное представительство) или осуществлять поставки через резидента.
К содержанию книги: Внешнеэкономическая деятельность предприятия
Смотрите также:
Субъекты внешнеэкономической деятельности. Важнейшей ...
|
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЯ. |
Деятельность предприятия. Экономика предприятия
|
В учебнике рассматриваются все стороны деятельности
предприятия с |
Направления внешнеэкономической деятельности ...
|
На современном этапе экономического развития можно
выделить два |
Разнообразие видов и форм внешнеэкономической ...
|
Реализуя свои цели во внешнеэкономической
деятельности через другие |
Виды цен во внешнеэкономической деятельности предприятия ...
|
Во внешнеэкономической деятельности предприятие
сталкивается с |
Свободные экономические зоны или зоны свободного ...
|
В той или иной мере многие тысячи предприятий
включены во |
Роль предпринимательской среды в деятельности предприятия.
|
внешнеэкономическая деятельность предприятия. Методы
исследования. |
Основным документом, регулирующим экспортные отношения ...
|
Особое внимание следует обратить на внедрение в
практику |
Деятельность предприятия. Экономика предприятия
|
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЯ. 1.
Формы внешнеэкономической |
|
В.Д. Новодворской) и др. — М.: Бухгалтерский учет,
1994. 7. |