Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации   

Раздел: Экономика и юриспруденция

     Данная статья продолжает тему ограничения прав пользования водными объектами,

начатую в предыдущей статье настоящего Кодекса, часть 2 которой посвящена

тому, что "не допускается...", а часть 3 - "вмешательство... запрещается,

за исключением случаев...", перечень которых приведен в комментарии к статье

62, составляет десятки, и их перечисление не является закрытым, законченным.

     Возможности ограничения прав пользования водными объектами предусматриваются

также в статьях 60, 61, 88, 89, 105, 106, 113, 133, 131, 139, 142 - 144 и

других статьях настоящего Кодекса.

     Как правило, исполнительными органами используется комплекс мер по воздействию на деятельность водопользователей, на осуществление их прав и обязанностей, на их взаимное сочетание и взаимодействие, в том числе на их ограничение.

     Так, в последние годы принят ряд оперативно-распорядительных актов, направленных

на "вмешательство" в использование вод для нужд рыбного хозяйства. Эти постановления

Правительства о государственной поддержке рыбной отрасли <15>, об установлении

запрета на промысел минтая в центральной части Берингова моря и мерах по его

обеспечению <16>, о дополнительных мерах по сохранению живых ресурсов и защите

рыбохозяйственных интересов Российской Федерации в Охотском море <17>, о выделении

квоты на вылов рыбы и морепродуктов администрации Чукотского автономного округа

<18>; определен 14 августа 1995 г. Порядок организации разработки и утверждения

ПДК и ОБУВ загрязняющих веществ в воде рыбохозяйственных водных объектов.

     Теоретически, институт водного права в виде ограничения прав пользования

водными ресурсами является проявлением сочетания государственного регулирования

водных отношений, вмешательства в них органов исполнительной власти и самостоятельности,

автономности поведения участников водных отношений: практика покажет, как

забота об общем природном благе совместится при переходе от исключительной

государственной собственности на воды к ее многообразию в условиях рыночных

отношений с новыми подходами, заключающимися в экономических, современных,

цивилизованных стимулах и способах воздействия на водопользователя.