Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации   

Раздел: Экономика и юриспруденция

     Основные антимонопольные требования предусматриваются в Законе РСФСР от 22 марта 1991 г. "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности

на товарных рынках" <72>: они являются общими, родовыми для всех видов деятельности,

в том числе в области использования водных отношений. Кроме того, в связи

с запрещением в статье 93 настоящего Кодекса действий и решений, направленных

на монополизацию и недобросовестную конкуренцию в области водных отношений,

уместно привести Постановления Совета Министров РСФСР от 18 июля 1990 г. N

253 об образовании Российского государственного концерна по водному хозяйству

и мелиорации земель", от 13 августа 1990 г. N 300 об образовании Российского

государственного концерна по водохозяйственному строительству, Указ Президента

РФ от 28 декабря 1992 г. N 1661 "Об акционерной водохозяйственной корпорации

"Россельхозводстрой".

     К теме комментируемой статьи относятся законы РФ "О защите прав потребителей"

от 7 февраля 1992 г. (новая редакция от 9 января 1996 г.), "О естественных

монополиях" от 17 августа 1995 г., "О рекламе" от 18 июля 1995 г.: в них предусматриваются

меры по предупреждению монополизма и недобросовестной конкуренции, достаточно

распространенных в условиях преодоления исключительной государственной собственности

на природные ресурсы и перехода к рыночной экономике.

     Ряд антимонопольных требований изложен в других природоресурсных законах.

Так, в Законе РФ "О недрах" от 3 марта 1995 г. запрещаются или признаются

неправомочными действия, направленные на:

     - ограничение вопреки условиям конкурса или аукциона доступа к участию

в них юридических лиц и граждан;

     - уклонение от предоставления лицензий победителям в конкурсе либо на

аукционе; замену конкурсов и аукционов прямыми переговорами;

     - дискриминацию пользователей, создающих структуры, конкурирующие с хозяйствующими

субъектами, занимающими доминирующее положение в недропользовании;

     - дискриминацию пользователей в предоставлении доступа к объектам транспорта

и инфраструктуры (ст. 17 Закона РФ "О недрах").