Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации   

Раздел: Экономика и юриспруденция

     В соответствии с Указом Президента РФ "О структуре федеральных органов

исполнительной власти" от 14 августа 1996 года N 1177, в соответствии со статьей

112 Конституции РФ установлено:

     а) образовать Министерство природных ресурсов Российской Федерации и

Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды на

базе упраздняемых Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов

Российской Федерации, Комитета Российской Федерации по водному хозяйству и

Комитета Российской Федерации по геологии и использованию недр;

     б) упразднить:

     Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской

Федерации;

     Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора Российской

Федерации, передав его функции Министерству здравоохранения Российской Федерации;

     Комитет Российской Федерации по водному хозяйству;

     Комитет Российской Федерации по геологии и использованию недр.

     Президент РФ поручил Правительству Российской Федерации обеспечить упорядочение

состава территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

Особое внимание при этом уделить исключению дублирования и параллелизма в деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, более четкому разграничению их функций и полномочий.

     Правительству Российской Федерации поручено установить функции и полномочия

преобразованных и вновь созданных федеральных органов исполнительной власти,

а также уточнить положения о действующих органах в целях обеспечения ими реализации

государственной политики в установленных сферах ведения в условиях углубления

экономических реформ, перехода к рыночным методам управления.

     В соответствии с Указом Президента РФ от 14.08.1996 г. N 1176 "О системе

федеральных органов исполнительной власти" Президент РФ в целях определения

рациональной структуры федеральных органов исполнительной власти и в соответствии

со статьей 112 Конституции РФ постановил установить, что в систему федеральных

органов исполнительной власти РФ входят министерства РФ (федеральные министерства)

и иные федеральные органы исполнительной власти: государственные комитеты

РФ, федеральные службы России, российские агентства, федеральные надзоры России.

     - Министерство Российской Федерации - федеральный орган исполнительной

власти, проводящий государственную политику и осуществляющий управление в

установленной сфере деятельности, а также координирующий деятельность в этой

сфере иных федеральных органов исполнительной власти. Министерство возглавляет

входящий в состав Правительства Российской Федерации министр Российской Федерации

(федеральный министр).

     - Государственный комитет Российской Федерации - федеральный орган исполнительной

власти, осуществляющий на коллегиальной основе межотраслевую координацию по

вопросам, отнесенным к его ведению, а также функциональное регулирование в

определенной сфере деятельности. Государственный комитет Российской Федерации

возглавляет председатель государственного комитета Российской Федерации.

     Президент РФ установил, что территориальные органы федеральных органов

исполнительной власти создаются федеральными органами исполнительной власти

с разрешения Правительства Российской Федерации для осуществления полномочий

указанных органов в регионах. Создание, реорганизация и ликвидация территориальных

органов федеральных органов исполнительной власти, назначение на должность

и освобождение от должности их руководителей осуществляются соответствующим

федеральным органом исполнительной власти после консультаций с органами исполнительной

власти субъектов Российской Федерации. Содержание территориальных органов

федеральных органов исполнительной власти осуществляется за счет средств федерального

бюджета, предусматриваемых на государственное управление, кроме территориальных

органов федеральных органов исполнительной власти, финансируемых по другим

статьям бюджета.

                   Водный кодекс Российской Федерации

            Принят Государственной Думой 18 октября 1995 года

     Воды являются важнейшим компонентом окружающей природной среды, возобновляемым,

ограниченным и уязвимым природным ресурсом, используются и охраняются в Российской

Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на ее территории,

обеспечивают экономическое, социальное, экологическое благополучие населения,

существование животного и растительного мира.

     Отношения по поводу вод реализуются настоящим Кодексом путем установления

правовых основ использования и охраны водных объектов.