Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации   

Раздел: Экономика и юриспруденция

     В гражданском праве под оборотоспособностью понимается возможность свободного

распределения объектами гражданских прав посредством их передачи другим лицам,

то есть возможность отчуждения объекта по договору купли-продажи, мены либо

дарения или перехода от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства,

при наследовании или реорганизации юридического лица.

     Согласно ст. 129 ГК РФ (пункт 3) земля и другие природные ресурсы могут

отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той

мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Это означает, что ГК РФ закрепил принцип приоритета регулирования вопросов

оборотоспособности природных ресурсов не в гражданском, а в специальном законодательстве

- земельном, водном, лесном и т.д. Именно это положение зафиксировано в комментируемой

статье, согласно которой оборот водных объектов осуществляется в соответствии

с требованиями Водного кодекса РФ. Водный кодекс РФ не допускает совершение

сделок купли-продажи, залога и иных, которые влекут или могут повлечь отчуждение

водных объектов.

     Что касается обособленных водных объектов, то права на них могут переходить

от одного лица к другому в порядке, предусмотренном гражданским и земельным

законодательством. Однако в настоящее время этот порядок полностью не установлен.

     Своеобразным исключением из указанного выше запрета на отчуждение водных объектов является возможность перехода титула права пользования водным объектом.

Такой переход указанного титула водное законодательство допускает только на

основании распорядительной лицензии, которая выдается специально уполномоченным

государственным органом управления использованием и охраной водного фонда.

Порядок выдачи распорядительной лицензии определен в статье 52 Водного кодекса

РФ (см. комментарий).